区域经济杂谈|北京南邵镇:京畿长城南端的美丽小镇

南邵镇位于昌平区卫星城以东四公里,方位一百一十九度,是离北京城区最近的乡镇之一。南邵镇地理优越,其东部与崔村镇相接,南部与沙河镇、百善镇两镇交界,西部与城北街道、城南街道近邻,北部与十三陵镇接壤,因驻地在南邵村,故名南邵镇。

南邵镇一九五三年以前,是由昌平一区管辖下的十六个行政村组建的四个小乡。一九五六年八月小乡合并后改叫南邵乡。后又经南邵工作站、南邵管区、南邵大队等名称变革,一九六一年七月改成南邵人民公社。历经二十一年沧桑,于一九八二年四月二次改称南邵乡。南邵镇是一九九七年十一月再次得名。南邵镇已被纳入昌平卫星城总体规划,是新城东区建设所在地,经济飞速发展,南邵地区办事处有望再次得名。

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南邵优势

——政策优势。南邵镇作为昌平新城东扩的核心区域,是昌平未来新城建设的重点区域,亦是昌平区战略发展规划的重要内容。昌平新城东区建设将会为南邵创造较多的政策利好,这是“十四五”时期南邵发展的重要优势,随着昌平新城开发持续进行,位于东区的南邵镇被赋予了“昌平经济社会发展新的支撑点”新的历史使命。

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——区位优势。位于昌平区卫星城以东四公里,是离北京城区最近的乡镇之一。南邵镇地理优越,其东部与崔村镇相接,南部与沙河镇、百善镇两镇交界,西部与昌平镇近邻,北部与十三陵镇接壤,区域位置良好。同时,镇域14个村庄在昌平新城东区规划范围内,面积11.45平方公里。

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——交通优势。南邵西临八达岭高速公路,地铁昌平线(经停站为南邵站、北邵洼站);京通铁路;崔昌路、昌怀路、南丰路等十余条交通干线经停境内,四通八达,交通便捷。

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——产业优势。南邵镇处于昌平新城东区,取得昌平新城发展先机。“十三五”期间,按照昌平区的战略部署,南邵镇着力打造“三三三”的产业格局,即重点发展三个支柱产业、三大先导产业和三大特色产业。以中关村科技园昌平园为主体引进和聚集能源科技、高端现代制造与生物医药三大支柱产业,现有高新企业4900余家、新三板企业51家。依靠毗邻北京都市生活圈的区位优势发展起来的旅游休闲、文化创意等特色产业,具有广阔的发展前景。

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——人文优势。著名的八达岭长城最南端延伸至南邵营坊村,南邵既是京畿长城安全界的最南端,同时也是北方游牧文化与南方农耕文化的分水岭,具有厚重的军事文化和民族融合文化元素。郭守敬上奏元世祖引白浮泉水作大运河北端上游水源,建有白浮堰,白浮泉遗址公园成为南邵运河文化的标志。北端的莽山森林公园是距离北京城区最近的森林公园之一,以及千亩银杏林,是南邵康养旅游文化的重要依托。

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——生态优势。南邵镇西部紧邻东沙河,北部有十三陵水库和蟒山森林公园,南部有京密引水渠,处于北京市生态涵养区的核心地带,自然生态环境条件优越,具备良好的生态优势和特色条件。

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南邵机遇

——“双循环”发展战略。中央提出的“双循环”战略给南邵镇提供了新的发展思路以及在新的起点上实现跨越式发展的历史机遇。在“双循环”发展战略推动以及新冠疫情后社会经济加速复苏背景下,国内需求得到战略性开发和提振,国际外循环对内循环相互促进、协同发展,满足个性化需求的产品将获得国内需求的高度青睐,这给南邵提供了广阔的发展机会。

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——新型基础设施建设。中央政府工作报告将新型基础设施建设作为接下来一段时间投资促发展的重点工作。国家在全国范围内实施新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设数据中心,增加充电桩、换电站等设施,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。南邵镇以其区位优势,在“新基建”的国家行动中获得发展和赶超的机会,“新基建”带来的新产业、新需求和新消费,拉动南邵产业规模化和转型升级,“新基建”作为新经济的主要硬件配套,必将给南邵创造升级旧经济、激活新经济的历史机遇。

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——新型城镇化战略。以城乡统筹、产城融合、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的新型城镇化战略,大力提升县城公共设施和服务能力。旧城区改造、管网改造、加装电梯等落实举措,发展居家养老、用餐、保洁等多样社区服务。新型城镇化建设是南邵镇实现城镇化转型的方向。“十四五”时期,南邵镇要牢抓国家新型城镇化的战略机遇,实现城镇与新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化模式。

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——昌平打造“国际一流的科教新区”战略。昌平区努力实施“国际一流的科教新区”战略,着力发展高新技术产业,加大科技研发、旅游服务与教育等功能。南邵镇以中关村昌平园东区为依托,将在发展高端产业、吸引高端技术人才和优化产业结构方面面临巨大的机遇。

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——昌平新城东区建设战略。“十四五”时期,昌平区将继续实施新城建设战略。南邵镇作为新城东区建设的核心,必将在城市建设、经济发展、公共服务等方面面临重要机遇,进而推动南邵镇的跨越式发展。南邵镇以新城东区建设为关键契机,打造城市更新、产业升级和跨越发展的样板。

南邵挑战

——经济数字化转型的挑战。数字化浪潮方兴未艾,以大数据、云计算、人工智能为代表的新一代数字技术日新月异,催生了数字经济这一新的经济发展形态,南邵镇以数字化改造已有产业和发展数字经济成为必然的发展路径。然而,就经济数字化转型的必经之路,还面临诸多落地挑战。首先,认识不到位,缺乏方*论法**支撑,缺乏清晰的战略目标与实践路径;其次,数字化基础设施薄弱,数据资产积累匮乏;再次,核心数字技术及第三方服务供给不足,缺乏经济数字化转型的战略咨询、架构设计、数据运营、场景布局、资源整合以及个性化服务能力。

——公共治理面临新环境。快速的城镇化,也使得公共治理面临全新的环境,要求实现治理结构的转型。这些新环境包括:由治理农村向治理城市的转变;由发展农村向经营城市的转变;由发展小产业到发展规模经济的转变;由管理小规模人口向管理大规模人口的转变;由管理型公共治理方式向服务型公共治理方式的转变。

——人口、资源与环境挑战。“十四五”时期,南邵镇还将面临更加严峻的人口、资源与环境挑战。城镇户籍人口与外来人口规模快速扩大,本地人口快速城镇化和新城东区持续开发带来的的大量涌入的外来人口,对城镇承载能力提出更为苛刻的要求。此外,快速的发展将对生态环境造成较大压力,平衡经济社会发展与生态环境之间的关系亦是未来的重要课题。

——*迁拆**压力与本地就业问题。新城东区建设面临较大的*迁拆**压力与本地人口就业安置问题。*迁拆**安置事关新城东区建设进度,关于空间布局战略成败,本地就业既是社会民生问题也是经济发展问题,有序、安全、公平推进城市*迁拆**,妥善安置进城农民的就业,是南邵镇社会经济发展成果和质量的决定因素,是南邵未来五年需进一步研究和解决的问题。

十四五发展方向:深挖文化元素价值 打造五大文化园区

——依托京畿长城南端,打造长城军事文化园

著名的八达岭长城最南端延伸至南邵营坊村,南邵既是京畿长城安全界的最南端,具有厚重的军事文化元素。

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——依托南北民族融合,打造民族融合文化园

南邵镇位于八达岭长城南端,是古代中原政权驻兵屯粮的地方,这里是北方游牧文化与南方农耕文化的分水岭,拥有华夏民族交融的深厚历史文化底蕴,具有巨大的民族文化开发潜力。

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——依托莽山森林公园,打造生态文化园

蟒山国家森林公园位于北京西北郊昌平区境内,公园有近13万亩面积的人工林,森林覆盖率为96.5%,园内各类树木花卉170余种,拥有广阔的自然森林植被景观、独特的人文景观,总面积8622公顷,是北京市面积最大的国家森林公园,最高峰659米,因其山势起伏如大蟒,故名蟒山。

莽山神话:相传在元朝末年此地有一大蟒伤害过路行人,后来来了一位阿訇叫筛海巴巴,他自告奋勇穿上牛皮衣服外面镶上刀子,一下钻进大蟒的肚子里把大蟒杀死了。筛海巴巴不久也死了,就埋在南邵乡何营村,现那里还有他的墓和祠堂。人们为纪念筛海巴巴,便称此山为蟒山。

十三陵选址之说:据明十三陵选址,实为古人所合风水而言:左青龙、右白虎。其左龙则指蟒山,右虎则为当今虎峪。蟒山又因其依山傍水,状如怀抱而被崇祯选为其陵寝所在,却因李自成破京师自缢而死草草掩于现思陵,而蟒山则在社会主义建设、全民义务植树大潮下愈来愈美。“松柏浮云千秋画,青山绿水万古音”成为后人对其的赞誉评述。

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——依托白浮泉遗址,打造运河水源文化园

全称白浮泉遗址——九龙池、都龙王庙。市级*物文**保护单位。位于昌平区化庄村东龙山。元至元二十九年(1292)建成白浮堰,引白浮泉水作大运河北端上游水源。白浮泉又称龙泉、神山泉。在泉水源头建有水池,流水出处有青石雕刻的龙头9个,取名九龙池。水自龙口喷出,有“九龙戏水”之称。元末明初,白浮堰瓮山段被毁。明洪武年间在龙山山顶建“都龙王庙”,为祭祀、祈雨之用。庙坐北朝南,由照壁、山门、钟鼓楼、正殿及配殿等建筑组成。院内遗存明、清碑刻5通。遗址已部分修复,泉已干涸,保存有明代汉白玉池与9个石雕龙头。

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——依托千亩银杏林,打造银杏文化园

为践行绿色发展理念,坚持以农为本,因地制宜,打造一个融合生态性、文化性、参与性为一体的休闲旅游基地,南邵镇人民政府现面向社会公众征集南邵银杏林文化旅游产业创意设计方案,这里有约89万平方米(1336亩)的场地等你来设计,亲子露营、艺术景区、创意农业、农旅休闲……南邵银杏林有无限种可能,我们一起来创造!

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