我们站到“未来”（2021）回顾过去（2016-2020），看看做到了多少还有哪些在下一个五年继续完善的。
空间布局
坚持产业规划与土地利用总体规划。在保证 390 平方公里耕地、307 平方公里基本农田这一红线不突破的前提下，优化区域发展空间，立足“一廊两带”，即四环经济走廊、沈大产业带和沈本产业带，重点产业布局为“一园三城”，“一园”即金属新材料产业园，“三城”即沈水生态科技创新城、沈阳国际会展商贸城和沈阳国际空港商务城。
“十三五”期间，坚持统筹规划、分步推进的方针，重点发展“一园三城”，大力改造老城区，有序建设临空旅游区和永乐农业经济区，引导高端装备制造、工业设计、金属新材料、医康养、会展商贸、空港商务、休闲旅游、现代都市农业等产业集聚发展，推进各区域之间基础设施互联互通、资源配置更加合理，促进全区经济协同协调发展。
图1全区总体空间布局
一、老城区
东至长大铁路，西至沈大高速公路，南至四环路，北至区界， 是全区总体城市功能的行政文化中心、商业服务中心、居住生活中心。
图2 老城区
二、沈阳金属新材料产业园
东至清州街，南至双佟路，西至沈大高速公路，北至四环
路，“十三五”期间，向西拓展，与沈水生态科技创新城相连接。按照“产学研用”结合模式，建设国家金属新材料高技术产业化基地。功能分区为“一心三区”：“一心”，即共性技术协同创新中心；“三区”，即有色金属新材料产业区、黑色金属新材料产业区、生产*服务性**业配套区。
图3 沈阳金属新材料产业园
三、沈水生态科技创新城
东至沈大高速公路，北至浑河，西至规划路、南至四环路， 建设国家工业设计中心。功能分区为“一带两心三区”：“一带” 即滨河发展带；“两心”，即中央现代服务中心和北部滨河服务中心；“三区”，即北部活力型高档居住区、中部生态型主题居住区、南部科技型现代产业区。
四、沈阳国际会展商贸城
北起三环，南与辽阳接壤，东邻桃仙国际机场，西至长大铁路，建设东北亚国际商贸枢纽。功能分区为“一港四区”：“一港”，即现代物流港；“四区”，即会展商务片区、商贸交易片区、居住生活片区、加工配套片区。
图 3-5 沈阳国际会展商贸城
五、沈阳国际空港商务城
位于佟沟街道，建设东北国际空港商务中心。功能分区为“一心四区”：“一心”，即公共生活服务中心；“四区”，即商务总部片区、空港物流展示片区、生活休闲片区、航空部件加工片区。
图 3-6 沈阳国际空港商务城
六、临空旅游区
包括东部白清、陈相、姚千、大沟 4 个街道
图7 临空旅游区
七、永乐农业经济区
包括永乐、王纲、八一、红菱 4 个街道全域及林盛街道部分区域，建设现代都市型农业示范区。具体功能分区为：生态休闲采摘区、食品加工产业区、精品设施农业区、优质水稻产业区。
图8 永乐农业经济区
产业转型
紧紧围绕“一带一路”、全面创新改革试验区、沈大自主创新示范区、中德高端装备制造、沈阳建设国家中心城市、大浑南建设、沈阳空港经济区等重大发展战略，坚持创新驱动，坚持绿色发展，坚持惠及民生，推进供给侧结构性改革，全面优化产业结构，始终坚持“五个优先发展”（即优先发展高端金属新材料产业、优先发展会展商贸产业、优先发展空港商务产业、优先发展工业设计和智能装备产业、优先发展税源总部和楼宇经济）， 将高端智能装备产业港、金属新材料产业园、会展商贸城联成一体，形成工业设计、高端装备制造、金属新材料、会展商贸产业协调、联动发展的 20 公里四环黄金产业带，经济总量占全区 85% 以上，全面提升我区综合实力。
图 4-1 四环产业带
一、加快发展现代服务业
对接沈阳市建设“一带一路”汇通枢纽城市战略，建设国际化现代服务业集聚区。重点发展会展商贸、空港商务、健康服务、休闲旅游、总部经济、文化和体育等现代服务业。
专栏 4-1 现代服务业重大项目
1. 五洲商品展贸城，建设期 2010-2020 年，投资 300 亿元，位于沙河街道，总规划面积 6000 亩，总建筑面积 800 万平方米。
2. 华翔东北亚商贸城，建设期 2013-2020 年，投资 60 亿元，位于民主街道，占地面积 3000 亩，建筑面积 200 万平方米。主要建设东北国际商贸交易市场及展示中心、大型批发分拨中心、东北建筑及工业产品电子商务交易平台及智能物流分拨中心、东北建筑及工业产品物流总部基地。
3. 沈阳绿地南航国际航空商务城项目，建设期 2015-2019 年，投资 128 亿元， 位于佟沟街道，占地 3400 亩，主要建设东北亚金融贸易总部基地、东北亚航空总部基地、智慧物流服务基地、保税物流园区、航空信息服务基地。
4. 沈阳国际会展商贸城物流港项目，建设期 2016-2019 年，投资 6 亿元，位于沙河街道，占地 267 亩，建筑面积 17 万平方米，建设物流中转岛、信息交易中心、总部办公、物流 SOHO 及配套。
5. 东升国际商贸物流城，建设期 2016-2018 年，投资 92 亿元，位于四环沿线， 占地 1900 亩，一期投入 30 亿，占地 600 亩，主要建设四大新城、七大中心。
6. 沈阳国际生命健康城，建设期 2016-2020 年，投资 62 亿元，位于临湖街道， 占地 1550 亩，主要建设医康养公园、生命健康发展带、代医疗创新孵化中心、生命健康科研基地、康复医疗培训学苑、健康体验主题酒店等。
7. 苏宁易购生活广场，建设期 2016-2018 年，投资 16 亿元，位于民主街道，占地 26.8 亩，建筑面积 6.8 万平，主要建造一座多功能的商业综合体。
8. 东北金属材料产业技术研究院项目，建设期 2017-2019 年，投资 4.1 亿元， 位于沈阳金属新材料产业园，建设沈阳（金属）新材料公共服务技术平台。
9. 汽车核心零部件产业基地商业配套综合体项目，建设期 2018-2020 年，投资
40 亿元，位于临湖街道和八一街道，占地 370 亩，建筑面积 38.7 万平方米，主要建设装备制造业 500 强中国区总部，酷车小镇，汽车 4S 店及其他商业配套综合体项目。
10. 五洲国际控股商业综合体项目，建设期 2016-2019 年，投资 40 亿元，位于中兴街道，占地 460 亩，主要建设城市商业综合体、高端住宅和五星级酒店项目。
11. 奥园商业综合体项目,建设期 2016-2017 年，总投资 17.2 亿元，位于南京南街，占地面积 80.5 亩，建筑面积 36 万平方米，主要建设内容为奥园会展广场 B 地块建设大卖场（19 万平方米），奥园新城二期 B2 地块建设住宅（17 万平方米）。
二、大力发展新兴产业
围绕国家金属新材料高技术产业化基地、沈阳国家工业设计中心建设，大力发展战略性新兴产业，全力构筑全产业链的现代产业体系。
专栏 4-2 新兴产业重大项目
1. 东宝海星汽车差厚板生产项目，建设期 2013-2016 年，投资 6 亿元，位于金属新材料产业园内，主要建设浑南 1 号差厚板生产线的搬迁和新建宽度为 800mm 的 2 号差厚板生产线；3 号和 4 号差厚板生产线及差厚板研发基地；差厚板冲压生产线和差厚管焊接生产线。
2. 智能装备产业港项目，建设期 2014-2017 年，投资 38 亿元，占地面积 1320 亩，总建筑面积 96 万平方米，主要建设科技型企业标准化厂房、定制式厂房、科技研发中心、检验检测中心、生产*服务性**业集群。
3. 奥钢联金属部件（沈阳）有限公司汽车金属部件及环保新型材料研发与制造项目，建设期 2015-2016 年，投资 5 亿元，位于临湖街道，总占地面积 180 亩， 建筑面积 9 万平方米，主要建设汽车金属部件及环保新型材料生产车间和研发中心。产品主要以汽车高强钢覆盖件（宝马配套）为主。
4. 高端专用装备产业基地项目，建设期 2016-2019 年，投资 45 亿元，位于临湖街道，占地 1950 亩，重点引进高端装备制造龙头企业项目及其核心配套企业、电商出口营销平台等项目。
5. 高端专用装备产业基地光机电配套项目，建设期 2016-2019 年，投资 5.3 亿元，位于临湖街道，占地 280 亩，重点引进光电子，数控设备，数控机床，液压气压动力机械制造，激光生产设备等高端专用装备上下游配套企业。
6. 法国佛吉亚（FAURECIA）集团沈阳汽车座椅生产项目，建设期 2017-2018 年，投资 8.9 亿元，位于临湖街道，占地 159 亩，建筑面积 8 万平方米，主要建设华晨宝马配套汽车座椅生产线厂房，年产汽车座椅 400 万套。
7. 华安钢宝利汽车板加工中心项目,建设期 2016-2018 年，投资 6.5 亿元，位于临湖街道，占地 150 亩，总建筑面积 8 万平方米，主要建设热成型落料板、热冲压激光拼焊高强度汽车钢板，汽车车桥系统，轴，底盘系统以及 A 柱总成、B 柱总成等汽车零部件生产项目。
8. 中建铝新型材料生产基地项目，建设期 2016-2018 年，投资 10 亿元，位于金属新材料产业园内，占地 300 亩，主要生产建设、建筑用的新型建筑铝板材料。
9. 东北大学科技产业集团贵金属靶材产业园项目，建设期 2016-2018 年，投资
2 亿元，位于金属新材料产业院内，占地 150 亩，主要建设高端铝合金板带产品所需的优质锭坯生产基地。
10. 汽车核心零部件产业基地 2 期项目，建设期 2017-2020 年，投资 28.3 亿元， 位于临湖街道，占地 645.9 亩，建筑面积 34.5 万平方米，主要建设汽车精密仪器及高端零部件配套项目。
11. 浙江杭萧钢构生产基地项目，建设期 2016-2018 年，投资 6 亿元，位于临湖街道，占地 300 亩，与华夏幸福基业合作建设现代装备建筑产业基地项目。项目建成后，拥有多条先进的生产线和先进的加工设备，钢结构年生产能力可达到 8 万吨，年产压型板材 90 万平米，可满足大截面格构构件、圆管钢柱构件、箱形构件等各类大跨度高难度构件的加工制作，运输及现场安装。
12. 天津塑立集团特种线缆生产基地项目，建设期 2016-2018 年，总投资 3 亿元， 位于林盛街道，占地面积 100 亩，主要建设特种线缆研发中心、生产车间及综合办公楼等。
13. 桃李区域总部及生产基地项目，建设期 2016-2018 年，总投资 5 亿元，位于四环沿线，占地 200 亩，建设桃李食品区域总部及生产基地项目。
三、稳步发展现代都市农业
坚持以农业富民为目标，因地制宜发展高产农业、高效农业、特色农业，积极推进互联网+农业，建立农产品电商销售平台， 推进一二三产业融合发展，建设“东北领先、全国一流”的现代都市农业示范区。
专栏 4-3 现代都市农业重大项目
1. 绿能永续新农村项目，建设期 2016-2020 年，投资 120 亿元，位于王纲街道， 占地 9900 亩，项目内容集生态住宅群、高新农业园区、资源回收、垃圾处理、风能太阳能生物能发电、科技海产养殖、污水处理、水循环生态湿地公园、养老、度假、观光旅游、休闲景观、医疗卫生机构、新能源轨道交通、现代化农业工厂等一系列绿能永续项目，下辖七个村。
2. 八一街道来胜都市农业产业园项目，建设期 2015-2017 年，投资 0.33 亿元， 位于八一街道，主要建设服务中心、配送中心、园区道路、排水等基础设施的建设。
3. 林盛有机稻米生产基地项目，建设期 2016-2016 年，投资 0.3 亿元，位于林盛街道，项目引进优质大米生产线，建设大米生产车间、仓库及辅助设施。目前该项目已建设有机稻米种植基地 2000 亩，到 2016 年将发展为 5000 亩的建设规模，并配套基础设施建设。该项目主要建设内容为基地的水、电、道路、储液池等基础设施建设。
4. 中粮农业生态谷，建设期 2016-2020 年，投资 100 亿元，位于佟沟街道，主要建设农业生态方面基础设施。
5. 永乐葡萄栽培基地。
6. 十里河花卉基地。
四、加快推进新型城镇化
以建设国家产城融合示范区为目标，通过产业发展带动劳动力就业，通过产业空间集聚带动人口集聚，科学规划人口集聚区， 着力解决居住区的产业支撑、公共服务配置等“宜居”关键问题。 到“十三五”期末，全区常住人口城镇化率达到 73%，其中“一园三城”城镇化率达到 80%以上。全区常住人口达到 56 万人， 其中城镇人口达到 41 万人。
一、优化城镇布局
坚持“产业立区、产城融合、产城一体”的原则，全域谋划， 重点突破，构建“功能各异、优势互补、互联互动”的现代产业体系，形成全方位的产城融合发展格局。立足“一廊一带”，即四环经济走廊、沈大产业带，重点打造“一园三城”，优化产业结构，提升基础设施和公共资源配置，提高集聚产业和吸引人口能力。
新型城镇化空间布局图
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