制度不合理妨碍执行
制度本身不合理，缺少针对性和可行性，或者过于繁琐，就会不利于执行。 经常有一些企业企图通过各种报表的填写来约束员工的行为，或企图通过各种考核制度达到改善企业执行力的目的，但往往都是事与愿违。
企业每制定一个不合理的制度，就是给执行者头上戴了一个紧箍，也进一步增加了执行者的逆反心理，最后导致员工敷衍了事，使企业的规定流于形式。有时连有些本来很好的规定也受到了牵连。所以企业在设计相关的制度和规定时一定要本着这样一个原则： 所有的制度和规定都是为了帮助员工更好地工作，是为了给员工提供方便，而不是增加负担，是为了规范员工行为，而不仅是为了约束。
制定的制度一定要实用，一定要有针对性。 比如准备建立正规的咨询业务的工作流程，我们当然可以自己想出一套方案来，但如果通过请教其他正规的咨询公司的人员，可能会做出比我们自己想的更合理的工作流程。再通俗一点，要想练好健美，必须请教专业的健美教练才行。
另外，文学大师郭沫若有句名言：“吃狗肉是为了长人肉，而不是为了*狗长**肉。”如果将这句话拿到制度建设中来，也很有启发意义。经常看到有些企业把西方的所谓先进管理制度全盘照搬，生搬硬套，结果导致水土不服。什么是最好的?适合自己的才是最好的。
因此， 制定制度时必须坚持这两个原则：既要有针对性，又要有可行性。
国内的企业中，许多制度之所以得不到执行，是因为制度本身缺乏人情味或不够合理。比如，国内很多企业规定八点上班，迟到一次就重罚或者迟到三次就开除。这看似很有约束效果，但不适应中国的国情：一方面，中国的员工职业心态还不到位，别的企业管理得不那么严，自己的企业管理得太严，他们的心理就会不平衡；另一方面，中国的交通不确定因素太多，谁知道今天会不会交通堵塞，有时虽然比往常提前半个小时出门，但还是迟到了。
并且，通常的情况下，刚开始严格执行几天，以后就是领导想起来抓一下，想不起来就放任自流了，久而久之，企业的制度就变成了一纸空文。而在真正管理严格的公司，管理制度就人性化一些，但执行相当严格。还是以作息管理为例，有的公司就规定，如果九点上班，迟到不超过十五分钟且一个月在三次以内，则不算迟到，第四次就重罚。员工很拥护这样的规定，都执行得很好。
在中国的企业里，制度的执行不是关键，关键是在制定制度时要考虑周全。
如何制定有利于执行的制度
要使企业的规章制度制定得合理，一定要遵循以下几个规则：
1.明确制度与实施过程的区别
企业制度需要包括两个方面：行为准则和实施这些准则的规则。制度和实施过程的区别在于，制度列出各种条条框框的行为准则，而实施过程则是说明如何实施这些行为准则。对于各个部门而言，必须制定出切实可行的实施条款，即必须明确实施过程。制度与实施过程的区别是很大的，领导干部必须牢记这一点。
例如，公司的制度中规定员工有在家工作的权利，那怎么实施呢?你可以制定具体的实施方案：“如果请求在家工作，必须提前三天用E-mail通知部门经理；如果每个月都有四天或以上的时间在家工作，必须得到公司领导的同意。”
2.制度要完整、全面
制定合理有效的制度的关键在于尽可能使之简单、清晰、全面。当制定公司的规章制度时，你首先要把各个部门的要求和建议文档化。这也许是一个很简单的事情，但是，你必须知道公司所有员工的期望，这是最基本的。同时，你必须把所有的工作规程、部门之间的联系等文档化。
一旦这些任务完成，就可以正式地制定公司的制度了。在制定过程中，一定要和人力资源部、建议者、员工、用户保持密切的联系。为了避免员工日后产生不必要的意见，应该尽可能地考虑到员工的利益。
制度一旦建立起来，必须保证完整、全面并具有一定的持久性。如果在员工有不合理的行为后再做出规定，那既是不公平的，也是很没有效率的管理方式。制度应该包含所有团队、部门、职位的所有工作流程。
当然，制度制定者也可以查看一下以前的制度，并看一看这些制度在那个时期所起到的作用。如果有个别条款很有效，并可以在当前行之有效，不妨把它列人公司当前的规章制度。
假设你是一个软件开发咨询组的领导干部，你觉得程序员的工作效率实在太低，那么你怎么去处理这一问题呢?首先，你得制定一套工作制度，规定完成哪些工作、如何完成以及要达到什么效果。但你应该注意，这一制度必须包括所有事情发生的可能性。例如：“如果超过最终期限，必须提前和项目领导说明哪些部分还没有完成，什么时候可以完成，以及不能按期完成的原因。”这样一来，所有的计划便能够得到很好的掌控。
3.要明确惩罚机制
如果你期望所有的程序员在每天下班之前都必须检查自己的代码，那么在部门工作职责文档中就应该明确写人这一规定。如果哪位程序员不遵守这一规定，部门制度文档中也应有相应惩罚的详细规定。如果没有这些条款，你却在工作中凭自己意愿惩罚员工，那就是不合理的。
4.制度的制定和更新必须遵循相应程序
尽管在制度的实施过程中很容易走向极端，但是你应该清楚如果不实施这些制度时所带来的风险和危害。所以还是要尽量实施制度，实在有必要时再更新制度以便更顺利、更高效地实施。而要制定和更新制度，必须遵循事先约定好的程序，绝不能随意地、按照个人意愿去更新制度。
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