嬗变——南宁高新区教育的新常态及其亮点
蔡梓权
内容摘要：
本文阐述南宁高新区中小学在由农村学校向城市学校转变、由传统学校管理向建立现代学校制度华丽嬗变进程中展现的教育新常态及其亮点，如：学校创建特色，教师合作教研，教育优势整合，实行学区管理,推进义务教育均衡发展等，简要介绍其改革进程与主要成效，肯定其体现了一种奋发争先的工作精神、一种敬业爱生的工作情怀、一种笃实力行的工作态度、一种合作共赢的工作理念，这正是教育的改革和发展所需要的。
关键词：
义务教育 特色建设 合作教研 优势整合 学区管理
地处南宁市西北郊的南宁高新技术产业开发区创建于1988年，1992年经国务院批准为国家级高新区。其辖区有中小学校20所，基本上都是由城乡结合部的农村学校转化而来，办学水平和教育质量历来相当薄弱。这与高新区建制以后高速、高效、高水平发展的社会和经济建设，以及广大企业职工和人民群众对优质教育的迫切需要形成了比较突出的矛盾。大力推进教育改革，均衡配置学校办学资源和教师资源，大力提高薄弱学校办学水平和教育质量，创建学校特色，加快提升辖区义务教育的整体发展水平，办好人民满意的教育，成为高新区教育必须破解的现实的大难题。
多年以来，特别是在*党**的*八大十**精神指引下，高新区*党**工委、管委会倾情关注教育，不断加大投入，加速学校建设。教育部门和广大教师不甘落后，奋发图强，锐意改革，践行创新，促使高新区教育呈现出一片教学改革风生水起、学校面貌焕然一新、广大师生精神振奋、朝气蓬勃的崭新气象。这已成为高新区中小学校在由农村学校向城市学校转变、由传统学校管理向建立现代学校制度华丽嬗变进程中展现的教育新常态。这种新常态的实质就是：不断深化教育改革，大力创建学校特色，引领教师专业成长，努力提高教育质量，推动义务教育均衡发展。其闪耀的亮点可概括为：特色建设，合作教研，优势整合，学区管理。2014年7月，南宁高新区被自治区教育厅确定为全区首批义务教育学区制管理改革自治区试点城区。
一、学校创特色：文化立校，论坛研讨
为了促使高新区中小学校从办学理念、基础建设、学校风貌等各方面加快由农村学校向城市学校的转变，2013年5月，高新区教育局扣紧“高新”二字，提出“高标高质高效，新思新风新创”为核心理念，按照“文化立校，特色兴校，质量强校”的建设路径，发动辖区各中小学校开展学校文化特色建设活动，实施“一年管理见成效，两年实现新突破，三年建设显特色，五年奋斗铸品牌，八年不懈创一流”的“12358”工程，引导各中小学校结合自身实际开展顶层设计，确定办学目标，明晰办学理念，明确特色内涵和学风、教风、校风、校训等内容，拟定学校改革和发展的近期、中期和远期规划，加紧制定实施方案，规范学校管理，提高教育质量，创特色，树品牌，加快学校的改革和发展。
辖区16所公办中小学校积极行动起来，组织教师全员参与，进行广泛调研，深入研讨，形成共识，逐步完成制定本学校文化特色建设方案的工作。
教育局同时开办高新教育论坛，聘请专家前来讲学培训，推荐学习有关书籍，组织全体校级领导参加论坛集体研讨。每届论坛确定一个论述专题，安排专人发言，介绍本校文化特色建设方案；与会人员广开言路，各抒己见，认真交流研讨。至今已举办了九届高新教育论坛，各学校普遍进行了一轮学校文化特色建设方案的交流研讨。
学校文化特色建设方案的制定和参与高新教育论坛的研讨，有力地促使校长和学校领导们转变教育理念，大大地提高了开展学校文化特色建设工作的热情。
各中小学校结合自身办学历史、优良传统、资源优势、教师特长和学生特点等多方面条件和情况，确定了各自的学校文化建设特色，诸如：高新小学落实“平安、健康、乐学、劳动、和谐”的“五福教育”，高新二小崇尚美德、追求美好的“尚美教育”，高新三小“以爱为源，润泽生命”的“爱的教育”，永宁小学的“励志教育”，西津小学的“和谐教育”，明华小学的“善文化教育”，四联小学的“善行教育”，北湖小学的“价值教育”，心圩小学的“养正”教育，皂角小学的“幸福教育”，第四十九中学的“树文化”教育，心圩中心小学“安于心，安于行”的“安”字教育，罗文坡小学的“求真育人”，园艺路学校的 “德艺双馨”，连畴小学的“责任养德，习惯育人”，心圩中学的“习礼崇文，立德树人”等等。各学校的文化建设特色，从各自实际出发，有的突出培养目标，有的突出培养途径，有的突出地域、历史、传统优势，有的突出教师的技艺特长，自具特点，各有特色。
各校的文化建设特色方案既定，纳入了学校改革和发展的近期、中期和远期规划，全校教职工明晰方向，明确目标，思想一致，举措得力，随即有计划有步骤、全面有序地开展教育教学改革、教师队伍建设、校园文化基础建设等全方位的建设工作。经过广大师生齐心协力的长期努力，现在，各学校文化特色建设已经初具规模，成效明显，呈现出“桃红柳绿春满园”的喜人局面。
二、学科中心组：合作教研，优化教学
针对高新区中小学学校数量少、各校年级规模小、专业教师人数少，教研室专职教研人员不足，难以有效开展教学研究活动的薄弱状况，高新区教育局决定组织一支专兼职教研队伍，组建中小学各学科中心组，依靠团队力量，发挥集体智慧，推进校本教研，促进合作交流，改进和优化教学，引领广大教师专业成长，大力提高教育教学质量。
2013年10月，高新区教育局、教研室组织全区中小学各学科骨干教师，选定一批兼职学科教研员，组建起专兼职教研队伍；同时，组建小学语文、数学、英语、思品、科学，初中语文、数学、英语、思品、物理、化学、生物、历史、地理，中小学信息技术、体育、音乐、美术等18个学科中心组，成员总人数达100多人。制定了《高新区中小学学科中心组工作规程》，创新教研方式，大力开展教科研工作和活动。
各学科中心组认真制定计划，配合市教科所和教研室有关教科研工作和活动安排，结合本学科教学工作实际，积极开展教师培训、课程标准学习、学科教学竞赛、备课、上课、评课指导、课题研究、学科测试质量分析和评价等多方面教研工作和活动。
各学科中心组在教研工作中，特别注重贯彻课程标准，推进教学改革，优化教学过程，注重指导学习方法，提高学习能力，培养实践能力和创新精神。努力构建互动对话、合作交流、快活相伴、教学相长的“活的课堂”，认真上好每一节课，平等对待每一位学生，促使学生健康成长，大力提高教育教学质量。
同时，积极发动教师们结合教学实践开展教育科研课题研究，促使各学校逐步形成教科研热潮。2013年，高新区获得南宁市教育科学“十二五”规划立项课题9项，其中B类1项，C类8项，填补了高新区中小学校以前没有市级以上教育科研立项课题的空白。2014年，高新区又获得南宁市教育科学“十二五”规划立项课题共15项，其中，A类1项，B类3项，C类11项，在立项课题的数量和质量上，都开创了高新区新的辉煌。
各学科中心组团队合作，集体交流，锐意改革，优化教学，促使高新区教科研工作和活动风生水起，蓬勃开展，引领广大教师专业成长，成效显著。近年来，高新区中小学校有一百多人次教师参加南宁市及以上学科竞赛获得特等奖或一、二、三等奖等奖励，有一批学科骨干教师被评为南宁市学科带头人和骨干教师，有一些优秀教师获得了高新区、南宁市和自治区的各类荣誉奖励。
三、集团化办学：优势整合，破解难题
始建于2007年的高新小学是高新区着力打造的一所优质学校，该校师资力量强，设施齐全，设备先进，管理规范，教学质量高，“五福”教育特色鲜明，很快成为高新区乃至南宁市的一个教育品牌。
但名校有名校的难，特别是解决学生入学难，解决大班额问题难。高新小学年年学生爆满，班额过大。每年新生入学都成为高新区和高新小学极其头痛的大难题。如2014年秋季学期招生，经摸底调查，当时高新小学一年级的容量只能接受200多名新生，而报名要求入学的孩子就有584人，远远超出了学校的接收能力。
怎么办呢？
经过研究，高新区管委会、教育局和高新小学决定，把高新小学与经过加大投入和建设，办学条件与高新小学不相上下、校际距离相对较近的高新二小、高新三小实行三校合并，整合为一个新的学校联合体——新的高新小学，实行集团化办学。
2014年7月，经过克服重重困难，力排异议，高新小学、高新二小、高新三小实施合并，组建成了新的高新小学，按校址方位分别名为南校区、西校区、北校区，形成了“一校三区”的格局。这一招办法有效扩大了优质名校效应，较好地满足了广大家长送孩子就读高新小学的需求，同时破解了学生入学安排难、解决大班额问题难的大难题。
新的高新小学秉承“和而不同，各美其美”的核心价值追求，采用“一块牌子一套人马三个校区”的管理模式，实行统一管理，走上了学区制管理的探索之路。
实行集团化办学的高新小学,整合三个校区的办学优势，保持和弘扬各自的校园文化特色，和而不同，各美其美，时间虽不长而成果初显：2014年，新的高新小学计有约400人次师生在南宁市级以上各类学科技能竞赛中获得特等奖或一、二、三等奖，其中一名教师荣获全国英语教师教学技能大赛一等奖。科技、体育、艺术、英语、综合实践活动等继续保持南宁市的领先地位，航模、车模比赛喜获九连冠，英语歌曲歌谣比赛连续四年获南宁市一等奖，学校啦啦操队连续荣获南宁市、自治区和全国冠军，“幸福之声”合唱团获得南宁市比赛金奖，学生男篮、女篮在2014年高新区中小学生篮球比赛中包揽第一，师生绘画作品多次荣获国家级、市级奖励。
三个校区优势整合，合作共赢，共同发展，其显著成效很快消弭了原先部分家长的疑议和顾虑，迅速赢得了广大家长和社会的认同和肯定。
四、学区制管理：笃实践行，均衡发展
以上工作及其成效，以及高新区教育改革和发展的良好态势，得到上级主管部门的充分肯定。2014年7月，高新区成为获自治区教育厅确定的全区选八个市共九个点、南宁市唯一的首批义务教育学区制管理改革自治区试点县（市、区）。
高新区*党**工委、管委会和教育局高度重视义务教育学区制管理改革自治区试点工作，把它作为推动高新区义务教育均衡发展的重要机遇和有力推手，认真开展学区制管理改革工作。
教育局、教研室以学区制管理改革为专题牵头设计了两个教育科研课题，一个是由高新区教育局局长韦建东同志主持的《学区制管理的实践探索——以南宁高新区为例》课题，另一个是由高新区教研室陈华静同志主持的《学区制管理背景下的学区学科中心组建设实践研究》课题。这两个课题已分别获批准立项为2014年南宁市教育科学规划A类、B类课题。
同时，高新区制定了《南宁高新区义务教育学区制管理改革自治区试点工作实施方案（试行）》，按照优质校引领、相对就近、优势互补、整体提高的原则，通过广泛征求意见、多次专题研讨，科学进行学区划分，把辖区20所中小学校划分为高新小学学区、49中学学区、心圩中学学区等三个学区。
接着，先后召开了南宁高新区学区制管理改革自治区试点工作启动大会和推进大会，聘请南宁市教科所领导和自治区高校教授专家组进行指导，又邀请西安市未央区教育局学区制管理专家前来进行学区管理培训与实践指导。
高新区制定了《南宁高新区学区制管理改革试点工作总体规划》和2015年工作计划，制定了高新区学区制管理工作制度、教育资源共享工作制度、学区学科中心组教科研工作制度、学区制管理督导评估工作制度等。各学区根据相关制度，制定学区发展总体规划（2015－2016年），制定各项工作及活动的实施方案，稳步推进学区工作。
高新区学区制管理改革力求在均衡配置办学资源、建立健全校长教师交流制度、推进教学管理一体化、实行教育资源共享等方面取得突破，促进各所学校、各学区和高新区义务教育整体办学水平明显提升，实现义务教育均衡优质发展的目标。
现在，高新区学区制管理改革工作正在顺利推进。高新小学学区继续实施集团化办学，扩展名校效应，把学区管理的九所学校按地域细分为三个片区，每个片区分别由南校区、西校区、北校区牵头，各带领两到三所学校，从各自具体情况出发，既合又分，细致开展有关工作。第四十九中学学区和心圩中学学区都结合自身实际，扎实开展相关工作。
各学区学科中心组正在原高新区中小学学科中心组的基础上分学区进行筹建，各学科中心组有关教科研工作和活动继续有序开展。
学区制管理改革为各中小学校文化特色建设工作增添了新的活力，各学校的文化建设特色纳入了当前正在抓紧制定的学校章程，各校校园文化特色的基础建设为当前南宁市建设花样校园打下了坚实的基础，各学校的花样校园必将更加各具特色，花枝招展，美丽宜人。
高新区教育一直处在华丽嬗变之中。改革、创新和发展，就是高新区教育的新常态。这充分体现出一种奋发争先的工作精神、一种敬业爱生的工作情怀、一种笃实力行的工作态度、一种合作共赢的工作理念。这正是最可宝贵的精神财富。
教育梦连着中国梦。可以相信，高新区教育一定会更加如花似锦，它必将为建设富裕民主文明开放和谐美丽的创新型高新区，提高南宁市首府首位度做出新的更大的贡献。
2015年3月19日
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