营商环境被誉为投资的“风向标”、
发展的“晴雨表”
2023年，南京市高新技术企业 突破1万家
自然指数—科研城市全球排名 升至第6位
国家创新型城市评价位居 全国第4位……
营商环境没有最优，只有更优
今天上午，南京召开新闻发布会，发布解读《南京市2024年优化营商环境工作要点》。聚焦企业关切、权益保护、外资外贸和稳定预期，《工作要点》共提出26条举措。这是南京市连续出台的第六个优化营商环境文件。
好的营商环境，就是 生产力、竞争力和吸引力 。*党**的*八大十**以来，以习*平近**同志为核心的*党**中央高度重视营商环境建设，采取一系列重要举措，解决企业急难愁盼问题，我国成为世界主要经济体中营商环境改善最快、最显著的国家之一。
如何不断激活市场经济的“一池春水”？市发改委*党**组成员、副主任高阳表示，南京市委、市政府高度重视优化营商环境工作，着力为经营主体打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
优化营商环境出实招
6.0版《工作要点》提出26条举措
近日，市优化营商环境工作领导小组印发实施《南京市2024年优化营商环境工作要点》。具体来看，《工作要点》共提出 26条举措 ，主要覆盖四个方面内容。
01
聚焦企业关切
推动市场环境更加竞争有序
南京市将以经营主体需求为导向，力求打通制约经济循环的关键堵点。
运用大数据监测评估方式加强公平竞争审查力度，强化过错责任追究；
规范小型建设工程政府采购管理，禁止设置与项目需求不匹配的资格条件与评审因素，提升招标采购公平度和透明度；
推进柔性监管执法，实施“一家企业一次查”和“综研联检”机制，减轻企业负担。
02
聚焦权益保护
推动法治环境更加公平公正
南京市将法治理念和法治思维，贯穿于优化营商环境全过程，依法保护企业产权和企业家权益。
建立和完善人民法院与公安机关、检察机关之间沟通协调机制，解决多头查封、重复查封等问题；
深化“诉仲衔接”机制，建立法院与仲裁机构信息共享制度，规范仲裁财产保全机制；
探索在破产程序中一体解决企业家提供担保问题，化解企业债务链条。
03
聚焦外资外贸
推动开放环境更加循环畅通
南京市将全面推进贸易投资便利化改革，扎实推动高水平对外开放。
深入开展促进跨境贸易便利化专项行动，在海关特殊监管区域实施“网购保税进口商品与非保税货物同包同车集拼出区”；
发挥南京国际商事法庭作用，推进江苏（南京）国际商事仲裁中心建设，持续完善“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制；
打造江苏国际数据港，探索数据流通规则机制建设，加快培育服务贸易数字化新动能。
04
聚焦稳定预期
推动政策环境更加公开透明
南京市将进一步健全政企沟通机制和政策落实机制，增强政策稳定性、可预期性和实效性。
强化宣传解读，以小切口、多批次的形式发布和推广优化营商环境创新应用场景；
持续推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”；
持续完善“宁企通”惠企综合平台建设，推动更多惠企政策直达快享，畅通政策落地“最后一公里”。
全力向“国际一流”对标看齐
《南京市2024年优化营商环境工作要点》是南京市连续出台的第六个优化营商环境文件。
纵观南京市出台的6个优化营商环境文件，前面4个主要对标国家营商环境评价体系，围绕“全生命周期服务”理念，在 减环节、减时间、减材料和优化企业服务 方面取得了良好成效，推动南京市连续获评国家营商环境“ 标杆城市 ”。
2023年以后，南京市优化营商环境工作步入新阶段，更加坚持“国际视角”和“地方特色”，以“市委一号文”形式出台《关于持续优化营商环境的实施意见》，立足南京科技创新禀赋优势，强调以一流营商环境为科技创新和高质量发展“保驾护航”。
高阳
南京市发改委*党**组成员、副主任
今年，我们主动跳出国内标准的“舒适区”和“参照系”，以国际视野强化高点站位，主动对接国际先进评价标准和市场规则，充分吸收借鉴先进地区经验做法，持之以恒强弱项、补短板、促发展，推动营商环境持续优化，全力向“国际一流”对标看齐。
为此，南京市发改委重点做了以下三个方面的工作：
对标世行评价体系，接轨国际看齐全球全国标杆
紧扣世行B-Ready评估体系十个重点考察领域及数字技术应用、环境可持续发展两个跨领域指标，努力与世行标准和国内标杆比肩看齐。
聚焦市场痛点堵点，靶向发力解决企业急难愁盼
坚持把“用户思维”理念贯穿工作要点制定全过程，努力使举措“管用、实用”，同时，文字表述力求简易朴实，消除企业和政府之间的“信息不对称”。
深化系统集成改革，聚力创新提升城市核心竞争力
进一步发挥自贸试验区、国家科创金融改革试验区、服务业扩大开放等试点优势，形成更多引领性改革创新成果，为提升南京城市能级提供更多支撑。
下一步，南京将深入学习贯彻习*平近**总书记关于优化营商环境的重要论述，持续深化改革探索，全力为企业减负、松绑、纾困，以一流营商环境激发经营主体的内生动力和创新活力，为发展新质生产力注入强大动能。
优化营商环境
南京打通痛点堵点
全国工商联发布的2023年度“万家民营企业评营商环境”主要调查结论显示，南京获评营商环境得分“前十省会及副省级城市”和“前十最佳口碑省会及副省级城市”。
其中，在助推民营经济发展方面，南京积极落实《南京市推动经济运行率先整体好转若干政策措施》和《南京市全力促进经济持续回升向好若干政策措施》，加大稳岗和用工保障力度，延续实施阶段性降低失业保险费率政策。目前已累计为企业 减负23.5亿元 ，为 1400余家 企业发放 “苏岗贷”65.3亿元 ；培育打造民营经济发展标杆，雨花台区、高淳区顺利入选江苏省民营经济高质量发展示范区，力争探索形成支持民营经济发展的有效手段和可复制推广的先进经验，为全省民营经济高质量发展打造改革样板。
为维护公平竞争，南京还成立南京国际商事法庭，集中管辖诉讼标的50亿元以下的国际商事纠纷等案件。在全国率先制定 小微企业破产保护工作方案 ，为小微企业“量身”提供简便、快捷和低成本的 “友好型”破产程序 。建设南京市知识产权综合服务中心，提供专利、商标、版权等全要素的知识产权服务。推进国家海外知识产权纠纷应对指导中心南京分中心各区工作站建设，为涉外企业海外维权提供新通道。
下一步
南京将全力为企业减负、松绑、纾困
以一流营商环境
激发经营主体的内生动力和创新活力
为发展新质生产力注入强大动能
南京广电·牛咔视频记者：上官苏隽 王聪
制图：上官苏隽
编辑：张力伟
执行主编：高菲 主编：王辉