核心提示：
在传统观念和现实生活中，交通执法者与被执法者关系对立、矛盾频发。警民关系往往会因为某些具体的案事件上变得紧张脆弱甚至剑拔弩张！如何能实现交警成为群众与法律之间的释法者、普法者、帮助者？如何让机械被动的完成执法任务，转变为主动的为群众化解矛盾、解决问题？郑州市公安局公安交通管理局二支队春风化雨、润物无声、改革创新、探寻答案。
该支队新任领导班子组建以来转变观念、规范执法、为民执法，着力提升基层执法能力和服务能力。提出了交通治理不能单打独斗的工作理念，争取*党**委政法委的支持，依靠辖区办事处和社区的助力，形成了“多元化矛盾化解”的工作思路，践行“矛盾不上交，服务不缺位，平安不出事”的新时代枫桥经验，努力创建新时代“枫桥式”交警队。
刀刃向内改革 敞开大门服务
群众对案件办理结果不满意、不信任是产生矛盾的主要原因。该支队大胆改革、敞开服务，按照最新颁布的《*访信**条例》的相关要求，支队设立执法执纪监管中心，集成执法内勤、法制、督查、纪检、业务监管等职能，无缝对接统一对外业务办理大厅，从职能上和形式上具备接待和处理群众诉求的条件和能力。实现了群众诉求一站式、一窗口办理.同时，设立四级矛盾化解机制，根据问题的复杂程度，设引导办理、执法受理、法制复核和督查投诉四级矛盾化解流程，确保群众诉求及时输出、有人响应。
当矛盾形成时，群众会失去对经办人的信任，需要更权威的力量加强群众的信心。该支队设立支队长接访日，支队长王勇带领由执法执纪监管中心、案件办理大队负责人、案件办理人员和第三方法律公益机构组成的团队，听取当事人诉求，并当场形成结论。通过落实案件集体评查制度，重大、复杂、疑难案件经过集体讨论后形成结论，集体研究意见以及不同意见，均记录在案。如果群众对案件执法标准还存在质疑，他们提供第三方公益律师，并要求律师不收费不代理案件，为群众提供法律咨询和法律援助。
群众情绪降温 警民关系升温
7月6日，骄阳似火，室外气温接近40度，记者在郑州交警二支队执法执纪中心门口引导牌前看到，一位民警手持纸笔，通过书写的方式与前来办理业务的群众不厌其烦地进行着沟通。他就是抗击喉癌25年的“纸条民警”周水斌，疾病的折磨让他话语很难让人听懂，但他还是主动要求来到大厅服务群众。不少来办理业务的群众因处罚负气前来，看到周水斌的耐心和真诚，情绪也慢慢缓和下来。周水斌*党**员先锋岗的设立也使群众对交管服务多了份信任。
“心中无群众 不配做交警”服务大厅正中间的标语振聋发聩，态度和理念的变化带来的是民警动真情、下真功夫的工作状态。
敬一个礼、递一杯水是对前来办事群众的统一标配，服务大厅干净整洁，窗口服务井然有序，图书阅读区、交通安全VR体验区……严肃而又不失温馨，群众的心情顿时放松下来。在大厅里，群众的情绪在不断降温，交警的服务却逐渐升温。
便民举措落地 为民之心生根
转变思路、潜移默化、润物无声……这样的变化是神奇的、长效的。
6月，在执法检查中，一辆外地牌照的私家车未能查询到其档案登记信息，但车主坚称手续合法合规。按照原来的执法理念，根据《交通法》相关规定作出相应处罚就可以了，但该支队执法执纪中心主任杨大龙没有机械执法，他不厌其烦、多方联系，甚至把电话打到公安部核实，最终帮助该私家车主解决了问题。当车主拿着感谢的锦旗出现在服务大厅时，杨大龙腼腆而又满足地笑了……
在过去，如果违法车辆被暂扣，处理流程非常繁琐，据该支队办公室副主任李冰介绍，单就申请放车这一项业务就需要跑5-6趟，耗时大半天时间，然而该支队创新推出“智慧（远程）放车”程序，车主可以做到无纸化、一站式、一窗口、一刻钟办理。甚至可以在手机上进行网上办理，并且对相关收费的明细进行公示和告知，避免了停车场私自收费的问题，大大方便群众，真正做到了让群众少跑腿、数据多跑路，群众享便利。这一举措受到广大车主的一致好评。
电动车违法是每个城市的顽疾，然而有一对以拉货为生的老夫妇法律意识淡薄违反了交规受到处罚。在交警二支队执法执纪监管中心处理该案件时，民警在各个执法环节没有任何瑕疵。但一面是严格执法的规定，一面是让人生怜的、贫困的老人。最终民警王鑫坚持原则向这对老夫妇进行释法教育后进行了罚款，望着老人无奈离去，王鑫悄悄赶了上去，从自己兜里掏出200元钱塞给了老人，嘱咐他们保重身体，注意安全……
“现在民警执法工作也愈加规范化、人性化。每日讲评、两周培训、每月总结让大家对遇到问题有了新办法、新思路，执法水平和能力稳步提升，为民服务的意识已经在民警心中生根发芽。”该支队支队长王勇告诉记者。（河南法制报记者 王晓磊 吕曈）⑦