广西的宿命 (智齿的宿命)

编者按:很多朋友要求笔者写一写陇南的发展,其实陇南的发展很简单,在没有解决可利用土地的问题时,陇南无力实现高速发展,对于陇南的大部分个体来说,最好的机会就是向兰州新区移民搬迁。

陇南如何发展?其实这么多年,笔者一直在思考这个问题,但是现实情况就是陇南的发展比较难,最主要的原因就是发展的必要条件不具备。很多人认为人口是城市发展的条件,认为有人口城市就能发展,这个观念其实是不正确的。

智齿的宿命,广西的宿命

因为仔细研究城市的发展,你就会发现,人口只是城市发展的充分条件,而不是必要条件。一个城市要想更好地发展,只有城市发展的必要条件达标,充分条件才能发挥应有的作用。

笔者认为,对于所有的城市来说,可利用土地、水资源、交通和气候这四个条件才是必要条件,只要这四个条件达标的城市,没有发展不起来的,无数的事实都证明了这个逻辑。

例如这四个条件的北京、广州、西安、成都、南京、武汉、苏州(上海)之类的城市,千年以来都是绝对的区域大城市,其他类似这四个条件还不差的城市,如洛阳、襄阳、芜湖之类的城市,也发展的不错。

(但是很遗憾,甘肃省内没有同时具备这四个要素的城市,至于很多甘肃的朋友分析自己家乡有没有发展前途时,只需要看看这四个条件咋样,如果所在的区县这几个要素都不咋地,实话实说是没有发展的)

其他的类似人口、政策、产业选择、资源、技术…这一类条件都是充分条件。只有必要条件全部达成,充分条件才能达成应有的作用。在必要条件不具备时,充分条件并不能带动经济发展,反而会成为区域发展的累赘和财政的包袱。

智齿的宿命,广西的宿命

因此,对于中小城市的发展,要首先看可利用土地、水资源、交通和气候四个条件具备不具备,必要条件具备了,充分条件才能发挥应有的作用,但是陇南的问题就是必要条件限制了陇南的发展,也许这就是陇南的宿命。

在兰渝铁路通车以前,限制陇南的问题是交通,但是随着机场、铁路和高速的接连开通运营,可利用土地这个必要条件就是限制陇南发展最严重的问题。其实看看看陇南周边的城市,不管是汉中还是广元,水资源、交通和气候,陇南与其他两个城市都差不多,但是在可利用土地方面,陇南与其他两个城市相比,差距非常巨大。

陇南与广元的人口差不多,但是2021年,广元的GDP已经达到1116.25亿元,而陇南GDP仅仅为502.5亿元,不管是一产还是二产三产,陇南与广元都有巨大的差距,而这种差距的根本问题在于可利用土地。

广元在一产领域不管是粮食还是养殖,都远远地高于陇南,尤其是两市都十分重视的养猪产业,广元的养殖量是陇南的五六倍,粮食也高于陇南很多,一产方面,陇南只能做特色,做不了产业。

从二产来看,广元培育了食品饮料、新(型)材料、清洁能源化工、机械电子、生物医药和建材家居等六大优势,而陇南只是在食品饮料和矿石开采有一定的规模,除此以外,其他产业都没有形成规模,而限制陇南二产最大的因素就是土地。

实话实说,对于陇南这样的城市,建设两三个10平方公里的工业园区完全是需要的,但是陇南的主城区那里还有多余的土地可以用来建设,唯一可能建设的成徽盆地恰恰受制于交通和执政者的观念。

交通很容易理解,成徽缺乏的是铁路交通,目前建设的天陇铁路将补上铁路的短板。执政者的观念其实也很简单,就是推山造地和产业规划的能力。

智齿的宿命,广西的宿命

众所周知,成徽盆地是丘陵地带,如果能彻底地推山造地,可以拥有四五十平方公里的土地供陇南市建设,尤其是建设工业园区,但是,就目前的情况来看,至少在短期内看不到大规模推山造地的可能。

(缺乏像某些省市雷厉风行的一把手,是不可能大规模推山造地的,另一个很多人担心的生态问题,其实贵州、湖北、江西、广东、陕西都在大规模推山造地,都比较好地兼顾了发展和生态问题。)

但是即便是推平了成徽盆地其实也不能彻底解决可利用土地缺乏的问题,但是如果能推平,至少是可以支撑陇南经济总量达到广元的规模,成为经济总量超千亿规模的城市,人均经济指标翻倍不成问题。

但是,一切的一切都没有如果,陇南当年的希望就断送在了陇南人自己手里,如果当年促成那件事,陇南的发展也许会不一样,但是没有如果,这也许也是宿命吧。