“要保持‘躺着想事、坐着议事、站着干事’的工作热情，强化‘今天再晚也是早，明天再早也是晚’的意识，擂鼓出击、高开高走，大干快上。”年初，永新县委书记郑军平在全县双“一号工程”推进暨招商引资动员大会上的话语字字铿锵、句句有力。
今年以来，永新县高位推动，深入推进发展和改革双“一号工程”，在营商环境优化升级、项目建设提质增效、招商引资提档增速等领域持续发力，瞄准问题抓落实，补齐短板强弱项，为推动全县经济高质量跨越式发展和加快建设湘赣边高质量发展示范县注入强劲动力。1至6月，全县生产总值66.2亿元，同比增长5.5%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为1.6万元和5708元，同比增长分别为5.1%和9.2%；社会消费品零售总额30.2亿元，同比增长6.5%。1至8月，地方税收收入4.9亿元，同比增长11.3%。
永新县召开经济运行暨优化营商环境工作推进会
A 高位部署推进
打出营商环境优化升级“组合拳”
春节后上班第一天，省委、省政府召开深化发展和改革双“一号工程”推进会，对深入推进双“一号工程”作出动员和部署。2月18日，吉安市委、市政府召开双“一号工程”推进暨招大引强、项目“双赛制”动员大会。永新县高度重视，迅速行动，大力落实有关精神。2月24日，全县召开双“一号工程”推进暨招商引资动员大会，随后每月至少召开一次双“一号工程”工作推进会，每季度召开一次工作调度会。会后第一时间立即召开全县招商队员工作部署暨业务培训会，县委、县政府分管领导为23个乡镇部门联合招商团、3个重点产业链招商队、3个驻外招商分局成员进行全面动员和精心授课，传达会议精神、传导工作压力。
坳南乡群众帮办代办点的代办人员业务培训
出台“1+2”文件体系。“1”指总纲，即《永新县深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”暨2022年营商环境大提升年实施方案》，明确了18项指标牵头单位，制定了199项改革举措，明确了开展“新官不理旧账”“招投标领域”“降成本升级”等八大专项治理行动。“2”指具体落实方案，即《永新县优化营商环境“大排查、大整改、大提升”工作方案》及《永新县优化营商环境指标长工作机制》，部署了大排查、大整改、大提升活动，对18项指标的二级指标、牵头县领导以及责任单位进一步明确和细化。
厘清营商环境评价方式。根据2021年测评情况，主要分省直部门打分、第三方评估打分、企业测评打分三块。为此，永新县要求各指标长单位对照《2022年永新县优化营商环境对标提升改革清单》，确保改革任务全部完成，争取各项指标提升至目标要求。同时，做好市场主体“大排查、大整改、大提升”和“面对面解难题企业大走访”活动，切实为企业纾困解难，增强企业和群众的满意度。
健全指标调度机制。永新县积极响应“一号改革工程”精神，制定“322”调度机制，量化了每项三级指标，并按照吉安市《关于优化营商环境主要监测指标提升情况实行“三色排序、末三约谈”月通报考核的通知》，结合市里每月下发的主要监测指标通报情况，定期召开指标调度会，分析红灯、黄灯指标提升办法。
八大行动走深走实。永新县部署开展了营商环境对标提升行动；政务服务满意度一等省份、市“最佳县”建设行动；降成本升级专项行动；“新官不理旧账”问题专项治理行动；行政审批中介服务规范治理行动；招投标领域专项治理行动；公职人员不作为乱作为专项治理行动；“补短板、强基础、创品牌”等八大专项治理行动，旨在及时纠正不利营商环境的行为，切实维护企业合法权益，并建立好相关台账。截至目前，全县“新官不理旧账”共受理6件，已解决销号5件，剩余1件正在积极处理中；招标投标领域专项治理全县共自查梳理项目34个，已全部完成整改；营商环境领域腐败和作风问题全县共查处问题14起18人。
行政服务中心群众办事
B 创新工作机制
着力解决企业发展痛点难点堵点
企业是市场经济活动的主要参与者，离开了企业的生产和销售活动，市场就成了无源之水、无本之木；企业家则是营商环境的评价者和受益者，优化营商环境需要企业家共同参与和推动。为了精准把握企业需求，永新县常态化开展了企业走访帮扶工作，站在企业的角度想问题干工作，创新推出了“早餐会”“园区工作日”“面对面解难题”等工作机制，做到服务企业既无事不扰、又无处不在。
常态化举办企业家“早餐会”。永新县改变传统开会、座谈、调研等方式，通过“边吃早餐边聊天”的方式，与企业家面对面交流，既不耽误企业家工作时间，又创造足够空间给企业家说实情、讲真话、提建议。一是聚焦主题。提前制定企业家“早餐会”工作方案，比如今年3月16日和6月23日的两期企业家“早餐会”，分别围绕“如何完善园区功能配套”“超纤复合新材料产业配套服务”主题，共邀请17家企业负责人参加。二是深度交流。县委主要领导及分管工业的县领导与企业家共进早餐，围绕企业发展的痛点、难点、堵点及营商环境等方面深入探讨、交流。三是跟踪落实。推行清单化、闭环式管理机制，由县“两办”及时收集整理建议，建立问题清单台账，交办给相关责任部门，并跟踪督办。截至目前，企业家“早餐会”上反映的问题，能够立行立改的已全部解决到位，需要分阶段或持续性解决的事项正在稳步推进。
精准化开展“园区工作日”。建立县主要领导“园区工作日”机制，自今年2月份以来，县主要领导坚持每月在工业园区上班一天，深入园区企业开展调查研究，主动靠前服务。一是深入一线。采取不打招呼的方式，直奔“50”项目嘉尚新能源、智能制造产业园二期等项目建设施工现场，深入格林新材料、福兴皮革等企业一线了解掌握第一手资料，现场办公。二是座谈交流。梳理问题清单78条，召集工口部门、相关职能单位主要负责同志，以及项目、企业等负责人开展座谈，针对问题一项项具体分析、解剖麻雀，制定各项具体措施。三是高位推动。县主要领导亲自调度、协调解决项目推进、企业融资、功能配套等重点难点问题59项，建立销号清零机制，确保各项工作落实到位。
实效化入企“面对面解难题”。推行“精准滴灌”帮扶企业新机制，实行一个企业一名挂点领导、一个帮扶单位、一名帮企特派员、一套帮扶措施“五个一”制度，开展“面对面解难题”企业大走访调研活动暨营商环境暖心行动。截至目前，已排查整改问题183个，全县惠企事项上线245件，列全市第一，帮助企业融资3.9亿元。
工业园区（彭志卿摄）
C 聚力工业强县
为项目建设和招商引资保驾护航
今年以来，永新县深入实施工业强县核心战略，围绕“双赛制”工作安排部署，掀起“千辛万苦攻项目、千军万马跑项目、千方百计优服务”建设热潮，加快推动工业和开放型经济高质量发展。今年1至9月新引进亿元以上项目34个，投资总额345.8亿元，“5020”项目4个。1至8月，该县规模工业增加值增速8.9%，列全市第五，二类县排名第一。工业用电量同比增长8.47%，列全市第四，二类县第一。工业税收同比增长37.3%，列全市第一。荣获省市开放型经济工作综合先进县。
坚持“第一战场”不松劲，项目建设提质增效。永新县始终把项目建设作为经济社会发展的重要支撑，实行“一企一策、一事一议”，加大重点项目全流程跟进，确保项目早日落地见效。一是完善调度机制。落实县级领导领衔重大项目建设制度，推行“六个一线”工作法，制定重点项目任务分解实施方案，坚持项目推进问题零报告、日协调，促进落地率、开工率、投资率、达产率“四率并进”。二是强化要素保障。按照“要素跟着项目走”原则，将土地、林地、厂房、资金、用工等要素资源优先向工业重大项目倾斜，扎实推进工业园区闲置低效用地清理整治，开工建设标准厂房30万平方米，竣工9.5万平方米，盘活闲置厂房3万平方米，帮扶企业招工2036人，积极向省直部门单位汇报对接项目事项26次。三是推行赛马比拼。每季度开展一次“四看三比一评”赛马比拼，比进度、比质量、比效益，保障重点项目建设高效推进。目前，全县在建的24个工业重点项目建设进度均按计划有序进行，智慧医疗产业园12栋标准厂房已全面完工并交付企业使用，智联能达、优创兴、华翌电子、华烽电子、晨彩光电等项目已正式投产。
坚持“第一菜单”不动摇，招商引资持续发力。围绕电子信息和超纤复合新材料两大主导产业，集中精力、倾斜资源、聚拢力量，努力形成千军万马齐上阵的大招商格局。一是上下联动抓招商。县四套班子领导率队先后赴长三角、珠三角等地30余次，走访重点企业160家、拜见重要客商90人次、接洽重大项目50个，在时间和节奏上做到“快去快回”。发挥“23+3+3”综合高效招商机制作用，借助5月中下旬后疫情形势趋于平稳的时机，快速行动，精准出击，全方位铺开对外招商工作，营造全县上下“大招商”“招大商”的浓厚氛围。二是创新方式促招商。坚持线上“云端”发力，开展15场“屏对屏”的视频集中洽谈项目活动，推动路联新材料、成功自动化设备、宇慧智能设备、德恩电子等重大项目签约落户。发挥金融和资本招商作用，分别与江西高投、上海财中金控合作设立10亿元的产业引导基金，与省投资集团合作组建园区设备租赁公司，助力芯旺新能源等重大项目引进。三是聚焦靶心攻招商。突出招商的精准性和实效性，建立“产业链+金融供应链+主题产业园”产业培育引进模式，依托智能制造产业园集群发展和新博供应链融资优势，先后举办7场招商推介会，深挖潜在招商对象，实现单个招商引向全产业链精准招商转变。推行“企业设计+政府代建+企业回购”模式，为落户企业量身定做标准厂房30万平方米，吸引20余个电子信息项目集群落户智能制造产业园。 文／温伟程
编辑：许佳慧
编审：陈文秀
监制：游静