进一步改善招商引资环境 为投资者提供优质服务
我区打造干净整洁平安有序城市环境。
“如今的经济环境，已不再是‘三通一平’或廉价土地等低水平的环境概念了。”政协委员魏君松说，在吸引投资的各种因素中，“整体规划布局的透明性和持续性，设施的先进性，相对稳定的政策环境，政务的廉洁高效性等”已成为投资者最为关注的内容。
如何改善我区招商引资环境？魏君松认为，首先整体规划布局要注意透明性和持续性。“整体规划布局的透明性和持续性是投资者最关注的问题，只有在信息公开的前提下才有可能避免暗箱操作的腐败现象的发生。在整体规划布局中不能只考虑去吸引高科技企业，也要安排好高就业的传统企业，否则一定会陷入不谋全局者，不足以谋一域的尴尬境地。”其次是配套设施要注意先进性。无论吸引投资还是改善人民生活，基础设施必须先行。交通要通畅、通讯要快捷、供水要充足、供电要及时，其他诸如绿化、空气、卫生环境，都是重要因素。近年来，我区的基础设施不断发展和完善，城际高速、高铁即将开通，但仍有不足，北部地区的交通和基础设施建设仍滞后，因此，今后要统筹全区交通网络等基础设施建设，推动北部山区加快发展。
“招商引资政策要相对稳定性，完善招商引资所需的软环境。从我区整体投资环境出发，根据不同区域、不同产业的特点制定引资计划，建立系统、规范、高效、优质的管理和服务环境。简化审批程序，提高办事效率和服务质量，增加工作透明度。”魏君松说，推行“一站式”服务和领办代办制度，进一步完善和落实企业便捷服务、预约服务、特事特办制度，形成快速办事通道。区政府应加强对税务、商检、海关、金融、电力等垂直部门的协调，更好地为企业发展服务。
“要营造公平竞争的市场环境，避免行政化、人情化。行政化、人情化、平庸化、保守化是严重束缚科技创新和相关制度创新的四个突出障碍，政府要尽快全面公布权力和责任清单，对创新主体尽快公布负面资料，切实扩大各类市场主体的自由创新空间，各有关部门要制订招商引资引技引智的办事时间、节点、流程，减少办事程序环节，提高服务水平和效率。”魏君松指出，公开、公正、公平，是市场竞争的基本法则。公开是前提，藏着掖着就会出现幕后交易。公正是准则，制定规章制度要不偏不倚。公平是最终结果，要让企业输赢都能服气，明明白白。为保护好投资者利益，要充分发挥外商投资管理服务中心、外商合法权益保护中心、投资环境投诉中心的作用，为投资者提供优质高效的服务。
魏君松说，营造规范严明的法制环境，避免平庸化、保守化。要进一步重视做好投资企业所在地的社会治安、民事纠纷工作，加强社会治安综合治理，为他们创造安全稳定的社会环境；加强法制建设，完善地方法规规章，规范行政执法行为；要依法行政、依法办事，保证公正司法，加强法律体系建设，形成规范有序的法制环境。企业要依法经营，公民要依法办事，各行各业有法可依，严格按制度行事。最关键的是政府各部门要依法办实事，公开透明政府各职能部门的自由裁量权的依据和大小，在这个问题上我区最突出的恐怕是土地问题了，这个问题是制约我区进一步发展的瓶颈，不能局限于正确做事，要着力于做正确的事，在战略机遇中找空间，在比较优势中抓重点，在深化改革中培育新动能，在市场需求和发展趋势中明确新措施。
“创建四大平台，成为投资者和经营者的舞台。一是创建正面激励机制和负向倒逼机制的支持平台。要有针对性的相应考核指标和可以追溯的奖惩制度；二是政府应建企业政策咨询平台，免费为企业提供全方位的政策咨询服务；三是建立企业创新金融支持平台，为企业提供及时有效的研发风险金融支持服务；四是建立企业创新专利技术申请保持支持平台，为企业创造提供有效的国内外知识产权保护。”魏君松表示。
建设光辉大桥 缓解城区交通拥堵
“近几年来，我区高度重视交通基础设施建设，全区交通环境逐年改善，但是，由于人流、车流的迅猛增长给中心城区交通带来了巨大压力，交通拥堵状况逐年严重，交通瓶颈与短板日显突出。”区政协委员陈志华说。据统计，全区汽车保有量从2005年的4.87万辆增至2014年的15.36万辆，10年间增长了215.4%；全区客运量从2005年的1971万人次增至2014年的4614万人次，增长134.1%；广汕、荔新、增派、增正等4条路的日均车流量从2013年的6.9万辆增至2015年的11.1万辆，3年间增长了60.9%。然而，全区近年来都没有建设新的干道，载体明显不足，交通需求的急剧膨胀使路网系统不堪重负。
陈志华说，目前，我区中心城区内连接增江街与荔城街的只有增城大桥、人民桥和雁塔大桥3座桥梁。其中，雁塔大桥是国道广汕公路的过路桥，对广大市民来说行走不大方便，所以大部分城区车辆与行人都通过增城大桥和人民桥过河，加上人民桥只有两车道，造成城区桥梁正常时间行车缓慢，上下班和节假日高峰期交通严重拥堵。同时，位于增江街上扶罗的增从高速公路出口，由于城区周边桥梁、道路没有与增从高速实现有效接驳，使大量进出增从高速公路的车辆拥挤到增江街本来就狭窄的城区道路上来，特别是来往于广州、新塘方向的从增从高速上扶罗出口进出的过境车辆，更是因为绕道增江街而走远不少“冤枉路”，不仅造成增江街城市主干道交通严重拥堵，对增江街居民和大量中小学生出行造成不便，甚至带来交通安全隐患。
“光辉大桥是位于增城中心城区靠北位置的、一座规划多年的、连接增江河东西两岸的一座重要桥梁，是我区城市建设规划的二环路北段的重要组成部分，对疏导、分流过境车辆、缓解我区中心城区交通拥堵具有十分重要的意义。如果光辉大桥及其配套工程建成通车，对缓解我区中心城区交通拥堵将起到立竿见影的作用。”陈志华说。为此，他提出三点建议：一是尽快建设光辉大桥及二环路北段工程，使我区增从高速进出口和增江河两岸道路交通设施形成有效接驳，缓解我区中心城区交通拥堵现状；二是由区政府牵头，尽快成立项目领导小组，相关职能部门和镇街充分配合，开展项目前期的规划、环评、立项和*地征***迁拆**等工作，使项目依法依规推进；三是做好宣传发动工作，争取社会各界对项目的理解支持，形成合力，有序推进光辉大桥建设。
多举措解决“千儿半医”问题
“据调查，我区一线岗位拥有执业证的儿科医生94人，集中分布在区妇幼保健院、区人民医院、新塘水电二局医院、新塘医院。镇街卫生院没有儿科医生，都是全科医生，俗称‘万金油医生’，没有经过儿科系统的专业培训，很难保障全区儿童的健康。全区儿童数量大约是22万人左右，每千名儿童拥有儿科医生数为0.22名，远低于目前全国水平的0.57名，离《健康中国2020战略目标》提出的每千名儿童拥有0.69名儿科医生的目标，缺口达200人左右。”政协委员戴志辉说。
针对儿科医生紧缺问题，戴志辉说，长期以来，风险大、任务重、个人发展空间小，工资待遇不高，被公认为儿科发展受限、从业者逐年下降的主要原因。去年冬天以来，全国爆发儿科医生荒问题，各地很多大医院包括广州市几间三甲医院（广医附二院，中山三院萝岗院区，中山一院黄埔院区等）由于医生不足，采取了熔断手段，停止夜间急诊。今年国家开放二孩政策，各医院产科一床难求，儿童人数迅速上升，造成儿科医生连续就诊十个小时都难下班。今年以来，增城地区儿科病人大幅增加，区人民医院门诊病人增加20%，不得已采取停号限诊等非常规手段，很多病人都没有得到系统有效的治疗。所以2016年年初，国务院发文要提高产科儿科医生待遇，预防医疗行业“熔断”。
戴志辉说，到“十三五”规划目标的完成，我区人口将达210万，届时儿童人数超过40万人，增城区儿童看病难、住院难的问题会更突出，将引发一系列的社会问题。对如何解决儿科医生紧缺难问题，戴志辉提出四点建议：一是提高补贴，提供平台，改善工作环境、职称晋升及科研条件。二是支持各医院招聘儿科学科带头人，给予解决如住房等生活问题。三是对就读儿科专业的我区大学生，鼓励公立医院与其签订服务协议，并每个月向其提供一定的补贴。四是鼓励年轻医生转岗，考取儿科执业证，政府、医院给予一定生活的补贴。
城区一景。
打造北部特色产品产业助力增城经济发展
“近年来，增城北部特色产品迅猛发展，丰富的特色农产品、良好的旅游生态资源和得天独厚的温泉资源吸引了众多各地游客。”刘满潮说，但存在的一些问题制约了优势的充分发挥，一是增城南北走廊交通路线只有一条，路上人多、车多、交通灯多、转弯多，时常塞车，阻碍了南部市民到北部游玩、消费。二是增城南部人口众多，消费力强。北部特色产品未能在南部得到有效的宣传推广，大多数人都不知道增城十宝，更不知道十宝的销售点。
对如何打造北部特色产品产业，刘满潮建议：一是打造南北高速走廊，尽快建成新派高速公路；二是在增城北部举办如菜心节、荔枝节、正果美食节等特色产品活动节的时候，同步在南部如在新塘设立分会场；三是在南部设立特色产品一条街，方便群众购买的同时，还能宣传推广本地特色产品；四是大力打造一个增城特色产品推广网络平台，利用大数据、云计算，对增城特色产品进行大力宣传和推广。
利用电商平台促进小额*款贷**公司发展
“纺织服装作为增城区的重要支柱产业之一，多年来为增城地区的经济发展、文化建设和城市宣传等方面做出了卓越贡献。”政协委员张大林说。
张大林说，为了满足小作坊等中小微企业和个人的*款贷**需求，近年来，增城地区民间小额*款贷**公司发展非常迅速，在部分解决中小微企业融资难问题的同时，其发展也存在着混乱、无序、不规范的问题，亟待政府相关政策去规范。政府为了解决纺织服装产业转型升级的问题，提倡打造电子商务、信息发布、展销展示等服务平台，而电子商务平台凭借其信息优势、数据优势以及资金优势，非常适合创办供应链金融公司或者互联网金融公司。“如果能够利用现有电子商务平台，建立互联网金融公司，包括互联网小额*款贷**公司，这样既可以服务于当地纺织服装等中小微企业，也可以促进现有产业的转型升级。”张大林表示。
对今后如何充分利用电商平台，推动小额*款贷**公司发展，张大林提出六点建议：一是由政府相关单位负责制定引导政策，促使现有小额*款贷**公司规范化发展；二是借鉴广州民间金融街的发展模式，在增城或者新塘新设一条金融街，或者充分有效利用新塘现有广州中小微企业金融服务区，在街内或者区内整合集约发展现有小额*款贷**金融市场；三是由政府主导或者鼓励有实力的纺织服装企业建立电商平台，或者鼓励现有电商平台参考阿里巴巴、苏宁和京东等电商平台模式，设立互联*特网**色小额*款贷**公司；四是由政府相关单位牵头，对电商平台设立小额*款贷**公司的企业，在税收、土地租赁、人才引进与培训等方面，给予优惠政策支持；五是由政府相关单位帮助解决电商平台所设立小额*款贷**公司的融资问题，包括在发行债券、向银行业等金融机构借款、资产证券化等方面提供便利，降低融资成本；六是鼓励电商平台与银行等金融机构合作，由电商企业辅助提供平台客户的授信资料，由银行发放*款贷**，或者直接由电商平台和银行等金融机构合作成立小额*款贷**公司，共同服务于增城地区的中小微企业。
让*品毒**远离“花季”
“随着经济社会的发展，我区面临的禁毒形势依然十分严峻，青少年*毒涉**问题日益突出。我区当前青少年*毒涉**问题严重，亟待全社会共同关注，净化青少年成长环境。”政协委员陈伟说。
陈伟建议，一是增加区级统筹协调，汇集各方力量开展禁毒工作。设立区级青少年*毒涉**工作联席会议制度，定期召开联席会议，讨论工作开展中出现的困难和进展情况。二是对镇街禁毒专职人员进行业务流程和服务技巧培训。规范镇街禁毒工作业务流程，包括首吸管控、社区戒毒、社区康复等工作流程。服务技巧培训以服务为理念，平等对待*毒涉**人员，重点培训面谈技巧和服务过程中的人身安全保护等，通过培训，汇集各个服务力量，重点服务首吸*毒涉**青少年。三是重视首吸管控工作，列入首要跟进日程。对首吸人员名单进行造册摸底工作，要求100%见到本人进行服务，包括定期尿检、增强认知、心理疏导、行为改变、生活待遇和家属工作等。各镇街要以个案管理的方式进行跟进首吸人员。四是增加重点人群的宣传教育工作。在毒情较为严重的新塘、荔城、石滩等地区，找出高危目标人群的活动场所，不定时的进行*品毒**知识宣传，要多开展入户宣传，增加附近居民对*品毒**的辨识度，鼓励他们对*品毒**违法犯罪进行举报。