2018年2月底，中央层面出台了《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（简称“31条措施”）。在江苏省级层面，经省政府常务会议、省委常委会分别审议通过，于8月30日正式出台了《关于深化苏台经济文化交流合作的若干实施意见》（简称“76条措施”）。尽快让“31条措施”及“76条措施”落地见效，是无锡市义不容辞的使命担当。

经无锡市政府常务会议、市委常委会分别审议通过，2018年11月，无锡市台办举办媒体见面会，正式出台《深化锡台经济文化交流合作的实施意见》。《实施意见》以贯彻落实中央“31条措施”、省“76条措施”以及整合无锡市已实施的相关政策为主要内容，分四个部分，全文66条。

一系列的措施出台，都将给在锡台资企业和台湾同胞带来巨大机遇和实实在在的获得感。对台资企业来说，相关措施将帮助台资企业降低生产经营成本，加快转型升级，拓展内需市场，获得更多商机，实现更大发展。对台湾同胞来说，相关措施将为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供更多便利，创造更好条件，并推动两岸同胞共同弘扬中华文化，促进心灵契合。

01

数字看在锡台资

全市累计批准台资项目2355个，存量台资企业810余家，总投资227.99亿美元，到位注册台资63.65亿美元。

先后有8家在锡台企荣获江苏省人民政府对台经济合作“紫峰奖”、37家被列入省高新技术企业、51家进入省台资企业500强、2家台资总部经济落户无锡;市级层面，在锡台企共有4家获评市智能车间、8家列人市“科改计划”。2018年，锡台贸易额突破50亿美元。去年，在锡台企有4家入列无锡纳税百强、18家入列无锡进出口百强。

全市共建成国家级海峡两岸交流基地2个、省级对台交流基地4个、市级对台交流基地7个。对台交流由“请进来”为主向“走进去”扩展，打造了“江南锡韵”、“太湖风・两岸情”、“台湾学子看无锡”、“百灵之声”等文化交流品牌，构建了面向基层和青少年的长效交流机制。近3年来，先后完成3个国台办重点交流项目、19个省台办重点交流项目。

02

落实“66条”推进无锡高质量发展

在市发改委、市自然资源和规划局、市科技局、市商务局、市市场监管局和金融等部门的政策扶持下，锡台经贸合作成果丰硕，在经济下行压力加大、中美贸易摩擦影响背景下，台商投资逆势增长，去年新批台资项目34个，其中投资额超千万美元项目3个，增资500万美元以上项目9个，到位台资2.88亿美元，同比增长69.3％，增幅居全省前列。今年，总投资15亿美元的寰泰IC封测项目落户我市。

今年4月，省委常委、市委书记李小敏率无锡市经贸代表团在台北考察。两天时间内，李小敏一行马不停蹄，先后拜访了健鼎科技、远东集团、华新丽华集团、金仁宝集团、上海商业储蓄银行、东元集团等台湾知名企业总部。

李小敏说，长期以来锡台两地经贸往来稳健发展，许多台商把无锡作为投资兴业的优选之地。目前，台商在无锡投资总额超220亿美元、设立企业800多家，涵盖先进制造、技术研发、商贸物流、教育咨询等多个领域。此次到访台湾，是带着深入交流、增进感情的诚意而来，是带着深化合作、共赢发展的愿望而来。台湾自然与人文相交融、传统与现代相交接、产业与科技相交互，给我们留下了美好而深刻的印象。

李小敏说，当前无锡正深入实施创新驱动核心战略、产业强市主导战略和全面开放战略，加快构建以战略性新兴产业为先导、以先进制造业为主体、以现代服务业为支撑的现代产业体系和产业科技创新体系，大力发展数字经济、枢纽经济和总部经济，并制定实施了一系列精准度高、含金量高、集成度高的扶持措施，政策环境理想，发展机遇难得。衷心希望各位台商朋友发挥自身优势和影响力，推动更多优质项目、优质资源落户无锡，与我们共促精诚合作、推动务实合作、谋求战略合作，在现代产业发展各个领域更加紧密地携起手来、更加有力地向前迈进。无锡将秉承“两岸一家亲”理念，为所有来锡兴业发展的台商朋友提供最优营商环境、最好政务服务，与大家合力谱写互信互利、共进共赢的合作新篇章。

由此可见，无锡整体营商环境、政策支持和服务水平，得到合商台企的充分认可，无锡是很多台商投资兴业的优选之地。另外，在金融业务上，截至3月底，全市共有12家金融机构为67家在锡台企开展信贷业务，*款贷**余额达8.48亿元，支持台企数量同比增加22.4％，且支持制造业实体经济、中小微企业占比较多。

03

为在锡台资、台胞营造良好发展环境

2018年2月，经过专家评议、现场答辩和网上公示等环节,无锡百和织造股份有限公司成功入选国家工信部第二批绿色制造示范名单,荣获“绿色工厂”称号。无锡百和致力于提供环保安全的产品，已通过 Oeko-Tex100 环境保护认证，产品不含磷苯二甲酸 盐、多环芳香烃PHAS、以及任何有害物质，符合REACH法规。在前两年取得碳足迹、水足迹认证的基础上，为进一步优化企业形象，该公司深入宣传发动，不断加大投入，从生产清洁化、废物资源化、能源低碳化、用地集约化四大方面着手，强化工业污染防治，持续碳排放盘查，大力开展清洁生产、文明生产，建设生态绿色企业。

2018年5月，2018年度江苏省企业知识产权管理贯标拟奖励企业公示完成，我市台资企业希姆斯电梯（中国）有限公司将按相关政策享受20万元奖励。希姆斯电梯（中国）有限公司位于锡山经济开发区，由台商于2001年12月投资成立，主营的客梯、家用梯、观光梯、医梯、货梯、自动扶梯、自动人行道、座椅电梯等产品，以其安全可靠、运行平稳、高效节能、低噪声、低故障率行销全球50多个国家和地区，得到市场的广泛认可。该公司注重知识产权工作，累计授权专利93件，其中发明专利10件、实用新型专利72件、外观专利11件，并于2017年12月通过了知识产权管理体系认证。

去年8月，无锡市经信委公布了2018年无锡市智能车间名单，台企健鼎（无锡）电子有限公司高密度互联电子线路板镭射钻孔智能车间和联茂（无锡）电子科技有限公司年产覆铜基板1800万张、半固化片9600万米智能车间被认定为市级智能车间。（智能车间是指将机器人、智能设备和信息技术三者在制造过程中全流程完美融合，通过网络及软件管理系统把数控自动化设备实现互联互通，达到感知状态，实时进行数据分析，从而实现自动决策和精确执行命令的自组织生产的精益管理境界的车间。 ）

今年2月，总投资15亿的寰泰先进封装测试项目落户锡山区。寰泰先进封装测试项目由Well Bright Future Ltd公司投资设立，旨在建成全球前十大、中国前三大IC封测企业，为国内面板龙头客户群提供完整的产品解决方案。

江苏寰泰电子科技有限公司（筹）董事长兼执行长蔡重熙：有人问我为什么选择锡山，我们走了两年多，团队走过了5个省，20多个开发区。我可以明确告诉大家，我们喜欢锡山，因为锡山充满了活力，在这个过程中，锡山区的相关人员想企业之所想，急企业之所急，真心真意。

去年，全市新设立台青就业示范点1个、台青创业示范点3个，先后有50名台湾学生来锡见习实习。通过积极协调市公安局、市民政局、市交通局、市市政和园林局、市文广旅游局等部门，理535张“台湾居民居住证”，发放市民卡500余张，实现一卡在手无锡“趴趴走”。另外，市公安局还专门针对台胞专设驾管业务绿色窗口、机场口岸签注点，对全市旅馆信息系统和终端进行改造升级，去年共办理机动车等业务35笔，上门服务3场近30人次，接待台湾居民持证入住187人次(无一次拒绝入住现象)，办理“一次台胞证”873本。无锡市人社局在台胞台青就业见习、服务培训、社保医疗等方面积极落实同等待遇，一批台胞取得大陆教师、医师等执业资格。

04

不断吸纳台湾各类人才

“邦之兴，由得人也”。习*平近**总书记指出，人才是第一资源。在“66条实施意见”中有9条涉及人才合作，旨在通过加强两地人才交流合作，不断吸纳台湾各类人才，特别是高级经营管理人才、高层次创新人オ和团队、高技能人才等来我市发展，为我市高质量发展增添智力支撑。

近年来，我市进一步放宽合湾人才来我市的准入条件，鼓励他们申报国家和省人オ计划、市“大湖人才计划”及其升级

版和大学生“锡引”工程，以及参加各类职业技能竞赛活动等，全面享受同等待遇。对引进的台湾各类人才，提供优质高效的生活服务，妥善解决在住房、医疗、子女教育、出入境等方面的问题。

高德(无锡)电子的台胞张志敏入选江苏省高技能人才名单，变格新材料科技有限公司总经理黄威龙获评江苏省双创人才奖(获300万奖励基金)、黄威龙团队入选市“太湖人才计划”领军型团队。

去年，仅在教育领域，江南大学、无锡商业职业学院、无锡职业技术学院、太湖学院等9所院校先后与台湾云林科技大学、海洋大学等10余所院校开展师生交流、短期培训、职业教育培训等活动，互访人数达230余名，并参加云林科技大学国际跨文化整合设计论坛，举办海峡两岸高校徐霞客文化交流等活动。另外，在两地人才交流和学会(协会)交流方面，市商务局围绕人オ引进，市卫健委和人民医院围绕医学交流，市科协围绕科技教育等方面开展赴台考察交流和互访活动。

05

“两岸一家亲” 促文化发展

近年来，市台办秉持“两岸一家亲”的理念，以台湾基层和青少年为重点，持续深化锡台全方位交流合作，促进心灵契合。

先后邀请了新北市体育总会代表团、新北市里长联谊会总会、台东县*党**部妇工委等团组来锡交流。组织开展了“梁溪·三峡现代社区建设交流会”，锡台基层社区(滨湖)交流会，以及“百灵之声”锡台少儿合唱专场音乐会等重大交流活动。为了不断加强锡台青少年交流，还开展了“合湾学子体验陶式生活青春行”暨两岸青少年体育交流活动、逆转骑士单车体验活动等。

以纪念改革开放四十周年为契机，开展“40年40个锡台故事”主题宣传活动，在锡台商台胞反映热烈。全力推进文化入岛工程，联合市委宣传部、市文化发展集团赴高雄、新北等四地，举办4场“丝竹声声室岛情”中华民乐演奏会。第4次入岛开展锡台青少年棒球交流活动。首次在台举办《江南锡韵一非物质文化遗产特展》等，增进了台湾民众对大陆的文化认同和对无锡的了解，进一步促进了感情认知、文化认同和同胞情谊，建立起了长效的文化交流机制。

另外，市生态环境局、市农业农村局、市民政局和市红十字会等部门围绕垃圾处理、乡村振兴、社区养老、人道合作等领域，积极与台湾方面开展交流活动。

近年来，先后有10名台胞荣获省五一劳动荣誉奖章，昌国宏、郑国烟等台胞被授予“无锡市荣誉市民”，在市政协率先安排2名特邀代表列席全会的基础上，市人大新增2名台胞为特遨嘉宾列席全会，市妇联也首次邀请2位在锡女台胞列席第十六次市妇女代表大会，还有市多所中小学校与台湾中小学校结对友好学校。

在深化和扩大两岸经贸合作、推动两岸经济社会融合发展等方面无锡都取得了不错的成绩。两岸同胞是血浓于水的一家人，是割舍不断的命运共同体。在对台工作中要秉持“两岸一家亲”的理念，认真抓好“31条惠台措施”的贯彻落实，不断优化营商环境、不断丰富服务内涵，提升服务台商台胞的工作水平，持续深化和扩大两地经济文化交流合作，振兴中华民族经济，努力为推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程作出新的贡献。