合肥观察之四:从税务的“四送一服”看合肥发展的高度

合肥观察之四:从税务的“四送一服”看合肥发展的高度

人们常说,税收客观反映了经济运行质量。可以说,税收是经济发展的晴雨表。

一、亮色:合肥经济呈现出“温暖的亮色”。资料显示,当今世界不稳定性和不确定性在增加,“黑天鹅”“灰犀牛”也不时冒头。我国经济运行也面临一些新问题新挑战,社会主要矛盾的变化对*党**和国家工作提出了许多新要求。在这样的“大课题”下,合肥的经济却呈现出了“温暖的亮色”。2018年,合肥主动对标高质量发展要求,大力推动质量变革、效率变革、动力变革,经济发展稳中求进、稳中提质、稳中育新。生产总值7822.9亿元、增长8.5%;规上工业增加值增速达11.3%;财政收入1378.3亿元、增长10.2%。在全国省会城市中,主要指标总量和增速位次保持前十左右。

数字是枯燥的,如果不能用专业的眼光来分析,是很难透过数字“看本质”的。为此,笔者专访了国家税务总局合肥市税务局*党**委书记、局长胡兴宽。

合肥观察之四:从税务的“四送一服”看合肥发展的高度

二、稳健:税收贡献近9成财政收入的稳健经济。

胡兴宽分析说,做为一个税务工作者,我切身感受到,近年来,合肥市坚持创新发展、高质量发展,取得了显著的发展成效。从税收情况看,近年来合肥市城市建设快速发展,税收收入保持平稳增长。

胡兴宽介绍说,地方一般公共预算收入由税收和非税收入组成。相比于非税收入,税收更加严格稳定。2018年,合肥市税收贡献全市财政收入近9成,意味着合肥市财政收入健康稳定。

三、活跃:所得税增幅高于整体税收增幅的活跃经济。

胡兴宽进一步分析说,我国税制结构以间接税为主体,国内增值税占全部税收的比重最高。相比增值税,企业所得税以企业利润和为计税基础,更能直观反映地区经济发展质量。2018年,企业所得税约占全市税收四分之一,增幅高于整体税收增幅。此外,合肥市城镇居民工资收入在全国省会城市横向比较不算高,但2018年个人所得税保持较好增长,占全市税收8个点左右。分析原因,主要是工资薪金所得外的经营所得,利息、股息、红利所得,财产转让租赁所得等贡献较高,反映出合肥市经济较为活跃,经济发展质量较高。

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四、工程:合肥市税务部门落实“四送一服”双千工程”。

“四送一服”是安徽省服务经济、营造良好的投资环境、吸引各类人才、推动经济向更高质量发展的成功举措。合肥的发展就是安徽省高质量发展的一个缩影。胡兴宽介绍说,2017年,安徽省委、省政府决定,面向全省企业实施“四送一服”双千工程。“四送一服”双千工程是指,千名机关干部深入千家企业,送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素,服务实体经济,构建亲清政商关系,确保全省经济平稳健康发展。以税务部门为例,合肥市税务部门结合税收工作落实“四送一服”要求是:

(一)送新发展理念

倾听企业发展难处,提出发展意见建议,沟通交流新形势下经济市场发展规律,转变企业发展观念,鼓励企业创新发展。

(二)送支持政策

1.今年国家实施更大规模减税降费,相关政策措施叠加出台,为确保纳税人应知尽知、应享尽享,全市税务系统推行减税降费包保责任制,通过分级包保、包保到企、责任到人等方式,将减税降费红利及时送到纳税人手里。我也包保走访了10户企业,为纳税人送政策,送服务,帮助享受减税降费优惠政策。

2. 为打通减税降费政策措施落地的最后“一米”,合肥市税务部门创新方式方法,切实抓好政策宣传和培训辅导。例如:广泛开展宣传培训。全市已举办培训966场次,培训纳税人59.4万户次;办税服务厅“减税小课堂”举办622场次,培训4.9万人次;发放宣传资料24.6万册。开通税务专列开展主题宣传。4月1日,在合肥地铁一号线开通全省首个减税降费主题专列——“合税号”,专列运行时长3个月,每日运行18趟次。同时,在地铁一号线的15个客流较大站点,均装置减税降费宣传广告牌。依托公交网络营造社会氛围。在全市所有公交线路的移动电视,每天早中晚三个高峰期、16个黄金时段,循环*放播**原创减税降费宣传片。在全市500个公交站点的电子站牌,每隔一分钟循环*放播**一次减税降费宣传片。

(三)送生产要素

企业发展除了人、财、物,信用也是重要发展要素。税务部门开展纳税信用等级评定,设*级A**、B级、M级、C级、D级五个信用等级。税务机关按照守信激励、失信惩戒的原则,对不同信用级别的纳税人实施分类服务和管理。

除此以外,纳税信用还能为企业发展带来“真金白银”。例如:金融机构根据小微企业纳税情况,向依法诚信纳税的中小企业提供“税融通”*款贷**;部分单位和部门对低纳税信用级别的企业,限制工程招投标、政府采购、生产许可等。

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五、高度:下实功出实招带来的“合肥高度”。

“四送一服”开展以来,亲清新型政商关系正在加速构建。由此带来的是创新能力、经济质量“双提升”,老百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强。

4月14日,第十七届中国国际人才交流大会在深圳开幕。 在大会的深圳论坛上,2018年“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”评选结果揭晓。上海、北京、合肥、杭州、深圳、苏州、青岛、天津、西安和武汉位列前十,上海北京合肥再夺前三。

巧合的是,不久前,央视财经《中国经济生活大调查(2018-2019)》面向10万中国家庭进行了入户问卷调查,通过经济发展、公共服务、社会发展、文化发展、生态环境五个维度的37项指标对全国百姓的满意度进行了调查, 打分结果70到100区间算为高分段。 调查结果显示,合肥市美好生活指数为112.10,高于全国平均美好生活指数102.75。 合肥的美好生活指数在全国省会城市和直辖市中排名前十。 与合肥一起成功上榜美好生活城市的还有南京、长沙、广州、昆明、呼和浩特、重庆、海口、郑州、银川。

更巧合的是,我國的“三大綜合性*家國**科學中心”合肥也占有“一席”。 或许,許多人並不知道,我國的“三大綜合性*家國**科學中心”到底分佈在哪三大城市? 资料显示,2017年1月合肥綜合性*家國**科學中心,獲*家國**發展改革委、科技部批復。 至此,安徽合肥與北京懷柔、上海張江成為中国三大綜合性*家國**科學中心。

那么,真的有这么“巧合”吗? 有哲人说,这样的“巧合”,一定有其内在的“必然性”。

世界经济和城市发展的历史表明,高新技术企业的快速发展,不仅能够极大提升这个城市的人文环境,还能提高市民的幸福感和获得感。 同时也能够让城市传统落后工业逐步退出,使得这个城市对各类人才更具吸引力。 由此可见,安徽省的“四送一服”的品牌效应日益凸显,合肥的高质量发展,正是安徽省“四送一服”品牌效率的一个缩影。这表明,发展经济,服务企业只有下实功、出实招,才能取得实效。