“3月21日，据彭博社报道，总部位于印度的金达尔钢铁和电力公司（Jindal Steel & Power）已经接管了委内瑞拉最大的铁矿石综合体——奥利诺科铁矿公司（CVG Ferrominera Orinoco）的运营。这是十多年来私营企业首次收购这个南美国家的重工业企业。几个月前，金达尔刚刚与委内瑞拉尼古拉斯·马杜罗（Nicolás Maduro）政府达成协议。

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印度钢企的韬光养晦？

据报道，两名知情人士透露，金达尔官员正在对奥利诺科铁矿公司（CVG Ferrominera Orinoco，简称FMO）的铁矿石工厂进行检查。由于信息未公开，这两名知情人士要求不具名。

据悉，奥里诺科铁矿公司由国有企业集团委内瑞拉瓜亚那公司（Corporacion Venezolana de Guayana）控股，拥有五家生产铁矿石球团和压块的工厂，后者是炼钢的原材料。

在皮亚尔市周边，除了玻利瓦尔山（Cerro Bolivar）矿山项目，奥里诺科铁矿公司还拥有另外四个矿山和加工厂，分别位于圣伊西德罗（San Isidro）、阿尔塔米拉（Altamira）、拉斯帕拉斯（Las Pailas）和洛斯巴兰科斯（Los Barrancos），5个铁矿山合计探明矿量达23.5亿吨，占委内瑞拉全部探明铁矿储量的64%（请参阅下图黑色三角部分，即为奥里诺科铁矿公司的五大铁矿石项目）。

其中一位知情人士说，金达尔的目标是在今年年底前每月出口60万吨铁矿石，并初步投资80万美元升级现有设备。

至于此次双方合作协议的具体条款尚不清楚，因为委内瑞拉政府和总部位于新德里的金达尔都没有证实这一安排。

委内瑞拉信息部和金达尔没有回应记者的多次置评请求。

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委内瑞拉的背刺？

委内瑞拉与金达尔公司的合作关系是政府长期以来不愿让私营企业参与其严格控制的贫困采矿业的一种背离。

2005年前后，已故总统乌戈•查韦斯（Hugo Chavez）*翻推**了前几届政府为国有黄金、钢铁和水泥公司启动的私有化进程。卢森堡Ternium SA、瑞士豪瑞（Holcim AG）、墨西哥Cemex SAB和加拿大Crystallex International Corp.等公司纷纷退出。

中国一直是委内瑞拉的主要贸易伙伴之一，两国在能源领域合作紧密；中国也一直是委内瑞拉铁矿石的最大需求方和采购方。也就是在2005年5月，彼时中冶集团与委内瑞拉铁矿资源综合开发项目谅解备忘录签署仪式，双方就委内瑞拉铁矿资源综合开发项目进行了深入的研究和探讨。后面双方的合作进展并未“结出胜利的果实”。

2018年，马杜罗政府甚至一度决定让国有公司FMO与三家中国公司签署一项协议，该公司用了该国超过2亿美元，其中两家公司是中铝国际工程股份有限公司和中铁十局集团有限公司。在这三家中国公司中，一家将负责从皮亚尔（Piar）矿山开采矿石，以达到每年200万吨铁矿石的目标；其中一家公司将负责与铁路系统有关的所有事情，并将承担在职工人的工资单，据称在铁路方面，会按国际工资用外币支付；第三家公司将负责在奥尔达斯港（Puerto Ordaz）的业务。

奥尔达斯港（Puerto Ordaz）

这次突然马杜罗政府抛开常年合作的中国伙伴，转身与印度钢铁企业的合作，着实让人搞不清楚状况。

根据委内瑞拉钢铁协会（Venezuelan Iron and Steel Institute）的最新数据，该公司的产量多年来一直在下降，从2001年的1560万吨降至2017年的570万吨。

根据委内瑞拉矿山工程协会2023年的一份报告，该国的冶金行业由于征用和投资不足而遭受挫折，以至于“几乎消失”。自2000年以来，该行业的私营企业数量已从1200家降至70家。

委内瑞拉分析消息人士称，这家印度钢铁制造商的参与将属于“战略联盟”模式，并将由位于委内瑞拉的金达尔子公司Visco Orinoco承担。印度人能不能给委内瑞拉铁矿石行业带来改观呢？中国深耕委内瑞拉的这些国企面对“易主”的FMO会有如何的应对呢？我们将拭目以待！

委内瑞拉地图