
△伞塔路
最近四年,你一直在坚持做的一件事是什么?
华商论坛一个叫“santalu”的网友很执着,翻阅Ta的发帖纪录,你会发现,最近这四年他只做一件事——投诉碑林区伞塔路的违法占道经营。
1
执着四年,投诉陷入死循环?

“santalu”第一次在华商论坛上投诉伞塔路是2015年4月。最近的一次,是刚刚过去的7月。
四年时间,这件事在发帖投诉——城管回复——不满意再投诉——城管再回复——失望再投诉中无限循环。
“santalu”在一个投诉贴里这样说:伞塔路常年占道经营严重,周边居民苦不堪言。投诉后,城管执法的场景完全就是游击战,城管做样子溜达一下,小贩做样子躲藏一下,然后就一切照旧了。
2
官方屡次回复,网民为何不满意?
花生姐的职责之一就是将网友发在华商论坛的有效诉求致函主管部门,从而督促问题的解决。
在与碑林城管局因为伞塔路问题打了几回“函来函去”的交道后,2017年底,花生姐眼看着“santalu”因为投诉占道经营和碑林城管的“关系”越来越紧张。

从2015年开始,“santalu”每每通过华商论坛发出的问题,经过花生发函后,碑林城管都会及时的回复。
但是碑林城管的回复,“santalu”从来都没有满意过。他在一次发帖中称:“不要再回复官样文章了,下次城管说整治过了,有附近的朋友就拍两张照片留念,做个合集看看到底是谁在应付谁。”
之后,他又是周而复始的发帖,坚持不懈的反映伞塔路占道经营。

在华商论坛里搜索“伞塔路”三个字,就会看到,最早反映伞塔路占道经营的发帖是在2012年,也在当年,西安市城市管理综合行政执法局(现改名为西安市城市管理局)回函华商论坛的内容和现在的差不了多少。

然而最让“santalu”气愤的不是城管的常规回复,而是一次“创新”回复。
2017年底,在一次投诉伞塔路占道经营的发帖后,碑林城管回复称:
如果没有市民去买占道经营物品,占道经营自然会消失,城市占道经营治理没有纳入到国家管理层面进行立法,强制灭绝,只会起到事半功倍的效果;执法队员只能往复清理取缔或处罚,杯水车薪,并劝投诉市民谅解。
很显然,城管在回复中诉了苦:城市占道经营治理没有纳入到国家管理层面进行立法,很无奈,夹在中间很难办。

但这一次城管的回复,彻底让“santalu”失望和愤怒了,他在留言中质疑:现在的官方回复也这么没底线了?
3
实探伞塔路,我看到了什么?
看在眼里,急在心里。
2017年底,花生姐专门去实地感受了一下传说中的伞塔路。

当天下着小雨,伞塔路主干路沿全段都在进行市政施工,部分路段行人不得不在行车道通行。
伞塔路东段北侧,有两三百米长的人行道还未开挖,但却被多家电动车店主堆满了电动车,行人依旧得绕行通过,有的店主甚至将电动车摆放到了马路对面的路沿上。使得施工中只有双向两车道的伞塔路显得更加难以通行。

伞塔路西段有一条往南通往兴庆幼儿园的支路,这条路也曾是“santalu”重点投诉占道经营路段。
当天,这条仅有两三百米长的路上,两边挤满了几十位卖农产品的摊贩,原有双向两车道的路面仅留下单行道的距离供行人和车辆通过,有的临街店铺甚至直接将摊位延伸到了行车道上,人行道被占得严严实实,行人只能与车辆慢慢的挪动。
“常年都是这样,我们都习惯了。”一位伞塔路居民称,城管一来摊贩就散了,城管一走,集市就又形成了,解决不了什么实际问题。
显然,“santalu”说的八九不离十。
而在这次花生将实地体验的结果致函碑林城管后,城管依旧回复及时,至于回复的内容,可参考上次回复。
4
要不,伞塔路试着改变下?
在很多城市,城管与摊贩的矛盾故事是怎么讲都讲不完,小商贩为了生活四处摆摊,城管为了市容不得不依法整治,也因此出现了很多“头破血流”的事情。
但最近几年,外地出现了很多摊贩合法化的成功案例,也让城管和小贩的关系缓和了许多。
显然,无论城管是粗暴整治、磕头下跪执法、眼神执法,都无法长效持续,一直僵持在“转转执法”的死循环中。
如何才能在摊贩生存和城市整洁中取得平衡点,这对城市管理工作者的执法水平提出了更高的要求。

近日,华商论坛上有网友发帖描述了西安街头几个城市管理的好栗子:
1、北郊长安医院门口有一溜便民摊位,摊位统一大小,挂有经营许可证、健康证等证件,每一家都看着很干净整齐,地上也没垃圾,每家都自备扫帚簸箕打扫干净,因为是统一规范的门头,一眼看去也很有序。
2、沣东新城针对辖区部分路段占道(出店)经营问题,在不影响行人通行的前提下,在高堡子十字东北角人行道设置便民服务摊群点,并在该点位设置摊群点公示牌。对符合设置标准的流动摊贩进行培训,规范其经营行为、范围,对不符合标准的予以取缔。
网友评价说:真的,看到这样的便民摊位,感觉非常好,既能让摊贩谋生,也能让附近居民获得方便,同时还不影响市容,一举三得。
既然这样,其他区的城管能不能学一学,不要每次检查了卖东西的和买东西的都到处跑,检查过后又是一团乱。一般扎堆的生意好的地方,那就说明群众有这个需要,既然这样,堵不如疏,为啥不能提升改进一下管理的办法,非要直接取缔了呢?
既然评价这么好,要不,伞塔路也学学?
(本文编辑:MET)