上海社区治理模式亮点 (上海浦东社区治理新模式)

据青浦区消息:徐泾尚泰路社区居委会辖区内共有4个住宅小区,目前已入住1335户。辖区人员构成复杂,业主来自静安、长宁、杨浦等7个区,还有不少来沪租户。居民对大居是陌生的,居委会对居民也是陌生的,这给习惯了以往郊区以血缘、地缘为纽带的管理带来了很大的挑战。如何破解?尚泰路社区居委会自2014年底建立筹备组起,坚持“眼勤、嘴勤、手勤、脚勤”,一步步摸索探究,自创了一套“四门工作法”,逐步实现了和居民从“背对背”到“面对面”再到“心连心”的转变,找到了大型居住区社区自治的一把“门钥匙”。

主动出击“找到门”

尚泰路社区居委会成立之初,如何建立与居民之间的联系成为工作的重中之重。而居民心理状态各异,普遍表现出从市区动迁到郊区的落差、初到大居人生地不熟的苦恼以及目前配套尚不完善带来的尴尬;其中,又以弱势群体居多,入住人群中老人、残疾、重症患者比例很高。居委打破常规,工作从晚上开始。居委会负责人李海英将之称为“看灯找对象”,即:等到晚上看到家中有亮灯的就主动上门拜访。找到一家家入住居民的家门,就确定了一个个的工作服务的对象。

规范服务“能进门”

起初,居民的防备心理很强。不愿开门者有之,开了门不愿沟通者有之。居委会工作人员吃过闭门羹后,从自身找问题,先是统一制作了工作证件“持证上岗”。同时在每个楼道内制作公开栏,将居委会工作人员、楼道负责人、物业经理、社区民警的姓名、照片、联系方式等全部上墙公开,防止外来人员冒充,也方便居民遇到紧急情况联系居委会。由此,一步步顺利对每户入住居民进行信息采集,建立了含有爱好特长、工作经历、享受补助、入学需求等多种信息的居民信息数据库。

将心比心“常上门”

居委逐步建立了“四个一”制度,即:确定一批重点服务对象,包括两劳释放人员、残疾人、大病重病、独居老人等;组建一支志愿服务队伍,充分发掘居民自治能力;发放一个便*联民**系贴,内有各种相关服务电话;开辟一条服务热线,每天由专人负责接听、解答居民的来电……与此同时,通过搭建平台、开展活动,请居民走进居委会的门。去年10月,居委会开通了微信公众号,建立与居民“零距离”沟通服务平台。

社区共治“敞开门”

随着与居民沟通的加深,居民们开始融入社区、关心社区,尚泰路社区居委会通过多种方式,鼓励居民加入社区自治、共治的队伍。

建立“居委会·楼组长·居民”三级责任制。居委会干部结对楼组长、楼组长结对居民,一层衔接一层,及时交流信息。居委会工作人员对楼栋实行“包干制”:“责任到人、包干到楼”,每人负责5-6个楼道。楼组长作为下级责任人,接收来自居委会的工作任务。居民遇到任何难题,可直接向楼组长或楼道负责人汇报。

打造一支优秀的社区志愿者队伍。公开招募成立了一支25人的志愿者队伍,每天早晚在小区内巡逻,及时发现并提醒居民关于卫生、安全等问题。同时成立“志愿者调解委员会”,由5名居民担任调解员,为社区调解工作守好了第一道门。

*党**员“亮身份”带动自治。居民区*党**组织积极践行“*党**员联系群众”路线,*党**员与居民结对,1名*党**员负责3-5个特殊家庭,与他们建立积极互动关系,第一时间了解其所需所想,解决实际困难。

搭建“四方联席”模式。由于小区尚未成立业委会,居委会牵头搭建“四方联席会议”平台,召集居民代表、物业经理、社区民警每月定期召开会议,将治安、环境卫生、配套设施等存在的问题汇总后,交由四方联席会议共同商讨解决。

在自治的基础上,居委会组织小区居民自评,楼组长、志愿者、居民代表做评委开展小区楼道评比,评选“卫生示范楼道”,促进良性竞争。同时居委会与其他居委、企业结对共建,形成区域化*党**建新格局,为居民拓展更多的活动资源,步入“小区是我家,管理靠大家”的社区自治之路。