山东法制报3版
近年来，青岛市市北区检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，以推进“事心双解和为贵”刑事办案机制为契机，从更新司法理念、协同多方力量、规范办案程序以及探索机制路径等方面着手打造“和融四方”检察品牌，创新开展刑事和解工作，力促涉案矛盾化解，多措并举助推刑事和解工作做优做实，有力促进检察机关更深融入基层社会治理，真正实现“案结事了人和”。
坚持“向前一步” 树立能动司法理念
针对轻微刑事案件占比逐年走高，刑事和解适用数量不断增长趋势，该院立足推进基层刑事检察现代化，紧紧围绕制约办案质效、促进社会稳定的新情况、新变化，准确把握宽严相济刑事政策，不断更新司法理念，做到有的放矢、科学精准施策。
精心打造“和融四方”检察品牌，摒弃就案论案、机械办案做法，坚持“小案不小看、小案不小办”，依法能动履职，勇于探索化解矛盾纠纷新路径，力求案结事了、定分止争。
为保障刑事和解工作的顺利进行，出台《关于进一步加强刑事和解工作的办法(试行)》，并配套建立《关于建立检调对接工作机制的意见》《刑事案件赔偿保证金提存制度工作办法（试行）》等制度，以制度建设促进刑事和解工作规范开展，为聚合各方力量，促进刑事和解良性适用夯实制度基础。
强化“四方联动” 凝聚矛盾化解合力
刑事和解是一项系统工程，该院工作中注意整合内部资源、引入外部力量，共同参与刑事和解的过程，形成和解合力，因案施策，构建融合法理、公德、亲情的社会大调解工作格局。
在全院树立刑事和解“一盘棋”思想，组建以刑检部门办案经验丰富的检察官为主体，其他部门群众工作能力突出的干警为后盾的刑事和解办案团队，实现案件集中化、专业化办理。同时，加强检警协同，向前延伸刑事和解工作“触角”。用好检调、检律对接，提升调解专业化水平。
借助社会力量，拓宽和解渠道。融合基层治理，以服务区域社会治理、*党**员入网格、“我为群众办实事”等为载体，加强与当事人所在街道、社区和单位的协作配合，形成覆盖区、街道、社区三级工作网络，适时邀请当事人的亲友、同事、邻居共同推动和见证案件调解，促成和解，做到既解“法结”，又解“心结”。
紧盯“四个规范” 保障刑事和解依法开展
规范刑事和解工作流程，实行规范化运行、流程化监控、案件化办理，确保依法、自愿、公开、公正开展刑事和解工作，彰显刑事和解公信力。
以民间纠纷引起的轻伤害等案件为重点，严格限定刑事和解的案件适用范围、和解程序、和解协议效力等内容，对所有刑事和解案件进行真实性、自愿性、合法性审查，以客观公正立场，杜绝“以诉压和”“以不诉代和”。规范和解赔偿标准，明确赔偿依据。建立赔偿保证金提存制度，在维护被害人合法权益的同时，抑制肆意索财问题，确保刑事和解公平、公正。规范和解案件处理标准，明晰适用预期。
规范检察权运行，确保刑事和解公正合法。严格按照《刑事诉讼法》《人民检察院刑事诉讼规则》开展刑事和解工作，坚持“到位不越位，参与不干预”原则，刑事和解工作实行规范化运行、案件化办理。依托办案系统，加强对案件办理的过程监督和事后监督，将所有刑事和解的案件，作为“上前一步评查”重点案件，在案件办结前由评查小组进行评查，切实防范廉政风险，确保刑事和解制度的公正适用。
依托“四项机制” 增强刑事和解实效
立足检察职能，综合运用多种方式，丰富刑事和解工作内涵，传递“服务大局、温情司法” 理念，确保刑事和解结果的落实，修复社会关系。
完善“司法救助、多元辅助”，增加刑事和解温度。对符合条件的被害人及其*亲近**属，积极开展司法救助。推进公开听证，消除刑事和解误区。对适用刑事和解不起诉案件均以公开听证的形式进行公开审查，通过召开公开听证会进行释法说理，对刑事和解案件进行监督。做好“跟踪回访”，巩固刑事和解效果。对已达成刑事和解的案件做好事后跟踪回访工作，跟进掌握和解协议履行情况、帮教措施落实情况等，确保不衍生新矛盾，避免因刑事和解不起诉后造成的涉检*访信**问题。
落实“检察建议”，做好诉源治理。及时总结办案中发现的基层社会治理共性问题，分析案件背后的原因和对策，利用检察建议督促相关部门规范履职，充分发挥检察建议对基层社会治理的赋能作用，共同做好社会综合治理工作。去年以来，针对所办刑事和解案件共发出检察建议17 份，被监督单位均整改落实。
来源：山东法制报3版
美编：唐嘉宝
【来源：青岛市人民检察院】
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