只需持一张社保卡，即可实现乘坐公交、酒店住宿、个人资质证明查询、缴纳水电气费、领取工资和补贴，挂号就医……到2021年，海南人将不再为多卡在手携带不便而苦恼，届时将初步实现一卡通办生产生活事宜。21日，省政府印发的《关于加快推进海南省社会保障卡“一卡通”服务管理工作的指导意见》指出，以“建立以社会保障卡为载体的‘一卡通’服务管理模式”为总目标，到2021年底，实现社会保障卡可办理个人的各项政府公共服务管理业务，初步实现一卡通办。
主要目标
2019年底前
出台“一卡通”相关立法，初步建成“一卡通”软硬件支撑环境，完成“一卡通”服务管理平台一期建设，强化社会保障卡在人力资源社会保障领域的服务管理功能，拓宽社会保障卡在城市交通、酒店住宿、就医服务、文化旅游、民政残联、公用事业等政府公共服务管理领域应用。
2020年底前
基本建成“一卡通”软硬件支撑环境，完成“一卡通”服务管理平台二期建设，完善“一卡通”服务管理体系，实现社会保障卡在财政惠民、公积金、教育、工会、志愿公益等政府公共服务管理领域延伸应用。
2021年底前
全面夯实“一卡通”服务管理体系，初步实现社会保障卡在工资发放、居民健康等政府公共服务管理领域应用，探索推进部分业务全国范围内的跨地区通用模式，基本实现全省范围内线上线下应用一体化的“一卡通”服务管理模式。
将来
持续深化推进社会保障卡“一卡通”在各类政府公共服务管理领域应用，全面实现以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。
功能拓展
在社会保障卡现有功能基础上进行“一卡通”功能拓展，主要分基本功能和应用功能。
(一)基本功能。
将实现以下5大基本功能：
1.身份证件功能。根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条、第二百八十条之一赋予社会保障卡身份证件的法定地位，持卡人在我省出行乘车、船等公共交通工具，以及参观文化旅游景点等民生服务领域事项时，社会保障卡可作为证明其身份的证件使用，并逐步实现民航、金融服务领域应用。
落实《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)精神，政府部门需要确认个人身份的业务经办和公共服务事项，可以持社会保障卡享受各项公共服务和办理各项政务事项。
2.公共管理功能。通过社会保障卡实现酒店住宿登记、个人资质证明查询、公民信用信息查询等社会治理领域中的公共管理功能。
3.自助业务查询和办理功能。持社会保障卡在互联网、移动互联网、自助终端、服务大厅等多种渠道可以自助查询和办理业务。
4.缴费功能。通过社会保障卡银行账户缴纳个人税费、社保费，以及煤电水气费、交通违章罚款等公用事业缴费和行政罚款。
5.待遇发放功能。通过社会保障卡银行账户发放各类人力资源和社会保障待遇，财政工资统发人员工资、公益性岗位人员工资、三支一扶工作人员工资、财政惠民补贴、政府人才津贴、就业创业补贴、扶贫资金等财政支付个人工资和津补贴，退役军人事务补贴，农民工工资，住房公积金以及其他各类政府补贴等待遇。
(二)应用功能。
同时实现以下9大应用功能：
1.人力资源社会保障功能。全面实现社会保障卡在就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等人力资源社会保障领域的应用。
2.医疗健康功能。逐步整合全省各医疗机构发行的各类就诊卡，实现社会保障卡在全省各医疗机构挂号、缴费、诊疗、取药、结算、查询、打印报告单等就医结算全过程应用;实现全省及跨省异地就医持社会保障卡直接结算。逐步实现居民健康卡功能，实现社会保障卡用于查询电子病历和电子健康档案等居民健康信息，以及其他相关应用。
3.城市交通和公共服务功能。实现社会保障卡在高铁、公交、长途客运、出租汽车、轮渡、公共自行车、住区管理、智慧楼宇等城市交通和公共服务方面应用。
4.旅游功能。实现社会保障卡在旅游领域的应用，在旅游景区、旅游服务机构、消费场所为游客市民提供旅游便利服务。
5.工会会员服务功能。整合惠工卡，凭社会保障卡识别工会会员身份，并享受工会提供的法律援助、职业介绍、职业培训、困难帮扶、应急救助、劳动争议调解等普惠服务。
6.志愿服务功能。整合志愿者卡，作为志愿者的身份证明，通过社会保障卡记录志愿服务信息，包括培训情况、服务时长、星级评定情况和受表彰奖励情况等，并依据志愿服务记录享受公共服务机构相应的优惠。
7.本地居民优惠功能。集成儿童、老年、教师等群体的本地居民优惠卡证功能，实现本地居民持社会保障卡在公共交通、旅游景点、图书馆等场所享受优惠。
8.金融功能。通过社会保障卡银行账户，实现商场、超市、餐饮、娱乐、加油等商业领域的支付功能，探索安全便捷的理财模式，提供多层次、跨行业、全方位的金融服务。
9.其他政府公共服务、政务管理功能。通过社会保障卡实现其他各类政府公共服务和政务管理领域“一卡通”功能，并支持各部门业务功能拓展。
可以通过实体社会保障卡和电子社会保障卡(手机APP渠道)实现以上功能。
覆盖全省
《意见》强调，加大社会保障卡发行力度，在现已发行762万社会保障卡的基础上，实现全省常住人口发行全覆盖。按照社会保障卡全国统一标准，根据人力资源社会保障部第三代社会保障卡、电子社会保障卡建设总体规划和任务要求，加快推进第三代社会保障卡发行应用、电子社会保障卡发行应用、社会保障卡应用环境建设，推动社会保障卡立法，构建“一卡通”管理、应用、服务体系，为社会保障卡“一卡通”服务管理模式提供基础支撑。
全文如下：
海南省人民政府关于加快推进海南省社会保障卡“ 一卡通”服务管理工作的指导意见
来源：海南省人民政府网、南国都市报
编辑：陈惜、廖宝玉
