猛犸新闻 东方今报记者 付雨涵
网约车新政出来了，车却越来越不好打了。最近，有读者反映，在南阳的淅川、西峡县，用滴滴老是叫不到车。而之前，他们用滴滴大约有两年左右的时间了，现在突然叫不到车了，感觉很不方便。
为什么会出现这种情况，猛犸新闻·东方今报记者进行了调查。
读者反映 ：
用得好好的网约车，现在叫车越来越难了
赵先生家是郑州的，在南阳淅川有生意，每个月都会往返几次去淅川。
“以前下了大巴车，滴滴上叫个车都走了，可方便。”赵先生反映，最近两个多月了，叫了车没司机接单的事情经常发生。
赵先生反映的情况，得到了当地多个居民的证实，他们说确实不好叫车，有时候好几十分钟都等不来一辆车接单。
“查得可厉害，看见都扣车了，不管跑”。一位曾经是网约车司机的张先生介绍说，现在各地方都出台了管理政策，不符合要求的看见都查，没法开了。
记者查询到，早在2016年12月8日，淅川县就颁布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则》。张先生说，就是这个细则，对车辆准入要求太高，买不起恁贵的车，自然没办法再跑了。
网约车司机不敢跑车了，自然约车平台叫车就很难叫到车了。
记者调查：
网约车购置价格是出租车 2.5 倍， 比当地省辖市要求还高
到底是什么样的车型要求，让曾经的网约车司机“买不起”，不敢再从事这个行业呢。
记者根据实施细则查询到，当地对网约车的车型要求共有五条：
（一）7座及以下乘用车，车籍所在地为淅川县；
（二）车辆购置价应不低于我县巡游车平均购置价的2.5倍，以车辆原始购买发票为准。巡游车平均购置价由县交通运输主管部门测算并适时向社会公布；
（三）车辆初次注册登记时间不超过2年，行驶里程不超过3万千米；
（四）安装符合国家技术标准，具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；
（五）车辆技术性能符合运营安全相关标准要求，车辆需配备具有网约车服务平台端、价格计算、在线支付等终端设备。
采访中记者了解到，不拦住不少网约车司机的主要是价格：车辆购置价应不低于我县巡游车平均购置价的2.5倍，以车辆原始购买发票为准。
张先生说，当地出租车比亚迪F3比较多，价格在5万元左右，2.5倍也就是最低在13万，太贵了，买不起。
“比南阳市对网约车的要求都高”。张先生说，南阳市的要求是5座车辆不低于10万元，7座车辆不低于13万元。
张先生认为，一个县城，网约车的价格要求比市里还高，不合适。
就此问题，记者致电淅川县运管局一名范姓负责人，负责人表示，这个政策是县政府制定的，他们只是执行机关。至于巡游出租车的平均价格是多少，有当地物价局的批复文件，并不是随意制定的。
放眼全国：
新政实施一年， 很多城市打车难重现
无独有偶，去年11月1日，西峡县颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则》中，对网约车也是如是要求。
“单是购置价和初次登记时间，就卡住了一大批车主。”当地市民吐槽称，保证车况和品质得因地制宜，一个小县城本来经济和公共交通就不发达，这么高的准入要求，能达要求的真的不多。
而且记者在调查中发现，河南一些县市，对滴滴车辆的准入要求比当地的省辖市还高。譬如据21世纪经济报道报道的河南省南阳市中心城区、邓州市（县级市）、新野县等都发布了网约车政策，邓州市的政策规定，非本市注册的企业法人应当在本市设立分支机构。
就这样，网约车新政实施之后，曾经市井坊间纷纷看好的网约车，却在一年后越来越疏离市民的生活，市民吐槽车难约，车主反馈难拉客。
今年，某网约车平台的一项调查数据显示，2017年6月的打车难度与2016年6月相比，北京增长12.4%，上海增长17.7%，广州增长13.2%，深圳增长22.5%，郑州无疑也难逃此运。不少用户反馈，约车等的时间久了，还经常出现无人接单情形。
国家发改委介入调查
地方网约车新政亟需修订
类似于西峡县、淅川县这种地方县城网约车新政设置的高门槛现象，国家行政学院副教授张效羽在接受21世纪经济报道记者采访时曾表示：“这表明这些地方主管部门在按照出租车的管理思路管理网约车，因为出租车公司都是设立县级分支机构的。新业态不能应用旧业态的管理思维，如同不能要求电子商务平台在每个县设立分支机构一样。”
记者也了解到，国家对网约车新政的实施效果一直给予高度关注。自2016年11月1日起施行，如今满一年，但点赞声却少了许多，各种问题层出不穷。不久前，交通部副部长刘小明曾公开表示，我国三四线城市因公共交通能力较弱，网约车政策应较大城市放宽一些。
据《法制日报》报道，如今网约车新政实施已满“1周岁”，相比*局破**之初，现在的点赞声并不强烈，打车难度也比同期增加。这表明，一些地方的网约车政策也是在为市场制造不公，在给民众制造不便。
值得注意的是，今年10月底，国家发展改革委、财政部、商务部等多部门联合印发了《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》，由此意味着公平竞争制度正式付诸实施。据中国经济导报报道称，由于一些地方的网约车管理细则在车辆、驾驶员、平台公司等准入条件的限制上涉嫌滥用行政权力排除限制竞争，涉嫌违反公平竞争审查制度，有关专业人士为此投诉举报至国家发展改革委，目前国家发展改革委价格监督与反垄断局正在进行调查。
由于受到公平竞争的审查，部分地方城市的网约车细则已经做出修改。目前，兰州市政府和泉州交通委对实施不到一年的网约车细则进行修改。
对此，北京大学竞争法研究中心主任肖江平在接受中国经济导报采访时认为，兰州、泉州两地部分条款的修改和完善具有重要的示范意义，减少了政府对市场的不合法、不合理的干预，在向符合公平竞争审查制度要求的方向上有所进步，但仍存在车价车龄未完全放开、巡游车网约车融合发展有待进一步落实的不足之处。
中国财政科学研究院应用经济学博士后盘和林也认为，网约车细则这一项公共政策确实存在不尽人意的地方，一些地方网约车细则甚至在合法性上存疑，因此亟需对其全面实施“公共政策评估”，并根据评估结果进行修订、优化，实现公共政策的科学化。