#悉地国际# #建设工程消防验收#近日，网上关于“悉地国际设计院被索赔15亿”的网贴，由于零星信息，不置可否。笔者曾发微头条“别冲动，先不要砸墙，有更好的解决办法”。网友问有什么好办法？
笔者认为律师函也有可能是委托方冲冠一怒的结果。其中的问题也许没有那么简单。无法随便置评提意见，但不吐不快，做以下补充。
律师函显示，当地住建部门3月9日消防验收时，以消防专家提出的“消防电梯前室短边小于2.4米，不符合《建规》的强条意见”为理由拒绝为开发商办理消防验收手续。这里面可能有几种情况，我们来大胆猜测一下：
一、住建部门为什么以消防专家“意见”做为依据，而不是根据行政审批部门的《建设工程消防设计审核意见书》和国家强制性标准为依据 来做出的不予验收通过的决定。
猜想一：经行政审批（图审并经消防设计审核批准）的图纸是按照修订前规范《建筑设计防火规范》（2014版，2018修订前）设计出图的，假设消防专家按照新标准（2018局部修订版）验收的。此种情况，消防专家意见有待商榷，可以不予采纳。
猜想二：经行政审批（图审并经消防设计审核批准）的图纸是按照新规范《建筑设计防火规范》（2018局部修订版）设计出图的，但是经过层层把关（图审、行政审批），居然开工建设完工。这就有可能涉及到建设开发单位、设计、图审以及行政审批等多方的管理问题。虽然消防专家意见是对的。还需要综合研判分析解决。
二、关于网帖“悉地国际设计院被索赔15亿”涉及到开发商建设的整个小区住宅楼，是否所有楼都涉及到“消防电梯前室短边小于2.4米的”问题，没有说明。
猜想一：小区内都是33米以上高层住宅，所有消防电梯前室又采用了一样设计标准。如确实不符合国家有关消防审核验收的有关规定及国家强制性标准，住建对整个小区暂时不予通过验收是合法的。
猜想二：小区部分33米以上高层住宅，还有部分多层住宅，无消防电梯设计。整个小区全部不通过消防验收不合适。对于部分无消防电梯设计的住宅，如无其他重大问题，应按照规定消防验收或依法备案抽查予以办理消防备案登记手续。
三、该项目由于建设跨度时间长，正好界于《建筑设计防火规范》局部修订前后，施工图审查有可能按照老规范《建筑设计防火规范》（2014版，2018修订前）设计出图的，在未经消防设计审核合格的情况下就已经开工建设。而之后的补报图审公司出具的《消防设计图审报告》和行政审批机构出具的《建设工程消防设计审核意见书》是按照新规范《建筑设计防火规范》（2018局部修订版）设计出图并通过审批的。
猜想一：开发商违法在先，虽经施工图审查，但未经建设工程开工前消防审批（消防设计审核合格）即开工建设，时间错位，图纸无法修改。此种情况的解决办法应该好处理，通过行政纠错可以解决。
猜想二：图审公司的施工图审查报告和消防设计审查意见都在新规范《建筑设计防火规范》（2018局部修订版）实施之后，那就是纯属“设计错误”和“审查审批错误”，那就是真的“错了”，消防专家提的“验收意见”是对的。此种情况的解决办法理论上可以有，要综合考虑采用技术和行政手段。本人不是权威专家，在网上不宜造次，如有可能私聊给些建议倒是可以。以上猜想纯属表达个人观点，没有所指，请勿对号入座。希望对解决问题有所帮助，如有不当，恳请批评指正，
总结：当前，建设工程消防设计审核审批和建设工程竣工消防验收，实行的“审验分离”制度。建设工程消防设计审核审批实行的“型式认可制度”。目前这两个制度都游走在法律的边缘，存在着很多缺陷，这也是造成目前消防工程审批和验收问题乱象的一个重要原因。此处篇幅受限，不予置评。住建部门消防机构更有发言权，应认真总结分析，提高完善。
