话题背景。
2019年1月28日上午,一吴姓队长来咨询:本生产队一个五保户因病死亡,集体要收回他的承包地,但是他的侄儿子跳出来不干,声称根据三方签订的协议,五保户是他在供养。相关政策如何?

何为五保户?
概念。五保户是指“保吃、保穿、保住、保医、保葬(孤儿为保教)“。
四个五保对象。一是无法定扶养义务人,或者虽有法定扶养义务人,但是扶养义务人无扶养能力;二是无劳动能力的人;三是无生活来源的;四是老年、残疾、未满16周岁的村民。
三个必经程序。一是应当由本人申请或者村民小组提名;二是经村民委员会审核;三是报乡镇人民政府批准,发给《五保供养证书》,凭证享受五保待遇。

农村五保供养证书
六个方面待遇。一是供给粮油和燃料;二是供给服装、被褥等用品和零用钱;三是提供符合基本条件的住房;四是及时治疗疾病,对生活不能自理者有人照料;五是妥善办理丧葬事宜;六是五保对象是未成年人的,还应当保障其依法接受义务教育。
两种供养方式。实行集中供养和分散供养相结合。一是根据五保对象的意愿,可吸收五保户入敬老院集中供养,五保户入院自愿,出院自由。二是实行分散供养的,应当由乡镇政府或农村集体经济组织、受委托的抚养人和五保对象三方签订五保供养协议。

五保护供养协议
五保户的承包政策。
一是五保户身前,承包地按照其意愿进行确权登记颁证。二是五保户亡故,承包地按照承包方消亡情形收回集体,其财产按照《中华人民共和国继承法》规定继承。
该不该收?
就吴姓队长反映的情形,建议由集体依法予以收回。