
青年吴方权

吴方权(左一)和法院干警、公安干警上船为渔民调解纠纷,普及法律知识

双方当事人签订调解协议

双方当事人在吴方权(右一)、银海区法院退休法官、调解员崔焕忠(左一)的主持下,握手言和

吴方权(左二)荣获2020年度北海市“最美政法人”
今年58岁的吴方权,一生中有两件大事。
一件是在15岁那年,他和家人历尽艰辛飘过茫茫大海,从越南回到祖国,并扎根侨港。另一件是在37岁那年,他主持推动建立了侨港镇水产协会,并成立“吴方权调解工作室”,致力于服务侨港渔民,化解涉渔业纠纷。
如今,侨港欣欣向荣,吴方权和家人在这里安居乐业,日子越过越红火;吴方权“侨港和事佬”的美名在当地人人传颂,调解的纠纷达上千件。
动之以情 晓之以理
1978年,年仅15岁的吴方权与家人历尽艰辛飘过茫茫大海,从越南回到祖国。扎根侨港后,吴方权也投身到了建设侨港的队列之中。
昔日荒滩烂泥地,如今旧貌换新颜。贫瘠褪去,如今的侨港生机勃勃,“谁能想到,九十年代的侨港港口码头治安混乱,欺行霸市、强买强卖的事情时有发生,渔民们苦不堪言。”回忆往昔,吴方权感慨万分。
能不能把渔民们团结起来,齐心协力,共同维护渔业生产和谐发展?这样一个想法在吴方权的心中扎下了根。
2000年6月,在吴方权的主持和推动下,侨港镇水产品捕捞、养殖和水产品收购销售的业主们自愿组成了一个公益性社团组织——侨港镇水产协会。吴方权担任该协会会长。协会以服务侨港归侨、渔民发展为宗旨,打击欺行霸市、强买强卖行为,维护渔港和谐稳定,帮助处理涉渔业纠纷。
“如果你不熟悉渔业,没有跟渔民打过交道,很难让当事人信服。”最初,吴方权凭借着与渔民打交道的20年“老交情”,首先在情感上拉近与当事人的距离,获得当事人的信任。然后再晓之以理,化解双方纠纷。
随着调解的纠纷越来越多,吴方权也渐渐在渔民中树立了好口碑,当地人有了纠纷,都愿意找吴方权帮忙调解。由此,“以情动人、以理服人”的“吴方权工作法”初现雏形。
如今,迈入新时代的侨港高速发展,与此同时,工伤赔偿纠纷、侵权损害赔偿纠纷、物业纠纷、租赁合同纠纷等各类民商事纠纷也层出不穷。
过去的矛盾纠纷基本能通过情、理的方式化解,而新时代下的矛盾纠纷则涉及到更专业、复杂的法律知识。这一新变化也让吴方权清醒认识到,调解不仅要讲明事理,讲透情理,更要讲清法理,要让法律被群众所普遍认同和信仰。
“归侨们普遍文化程度低,法律意识差。”吴方权抓住这个根源问题,抓紧一切时间和机会学习各种法律法规知识,提高自身法律素养和知识储备。
情理兼备 依法调解
2019年,在银海区政法委的牵头下,银海区各政法部门与侨港镇*党**委政府联合开展诉源治理调研工作,挖掘到侨港镇水产协会及吴方权拥有20多年解纷经验的资源,同年12月20日,依托侨港镇水产协会,在吴方权调解工作室的基础上,侨港一站式多元解纷工作室(以下简称工作室)挂牌成立,吴方权成为银海区法院的特邀调解员常驻于该工作室。
此外,工作室在构建多元解纷队伍中,将法院员额法官与退休法官列入到调解员名单中,让调解工作更具专业性、权威性。“工作室有法院、司法局、公安局等各政法部门作依托,开展调解工作时的‘法’味更浓厚了。”吴方权说。
2020年7月,家住重庆的农民工杜某到北海务工,在包工头罗某承包的工地作业时,不慎从高处坠落造成死亡。事故发生后,杜某家属与罗某在派出所民警的引导下来到工作室申请处理。
“我丈夫是在他们工地上出事的,他们必须要负责!”工作室内,无法接受这一悲剧的杜妻将连日来的悲痛宣泄而出。
吴方权静静听完后,走到杜某家属的身旁轻轻拍了一下他们的肩膀,语气缓和的说道:“你们先别急,一起坐下来慢慢说。”
引导双方坐下后,吴方权并没有急着问当事人的案件情况,而是先为双方倒上一杯凉茶,“天气热,你们先喝杯凉茶消消火。”“听说申请人是从重庆过来的,不知道住宿安排好了吗?”吴方权的一番话,让满腹怨气的杜某家属顿时红了眼眶,也放下了心防。
消除了双方的对立情绪,再开展调解工作,自然水到渠成。吴方权围绕双方争议不下的赔偿问题,站在杜某家属的角度帮他们分析利弊,并向其提出利益最大化的调解方案,同时从法律的角度劝导包工头罗某承担其相应的责任。
此外,退休法官、调解员崔焕忠则向双方详细阐释了关于人身损害赔偿的法律法规,并对赔偿项目、数额、标准给予专业指导。
经过一次又一次的沟通协商,反反复复的调整调解方案后,双方最终达成调解协议:罗某一次性赔偿给杜某家属赡养费、安葬费等各项费用共计86万元。
拿到赔偿款后的杜某家属,握着吴方权的手连连感谢,“我们在这里人生地不熟,家里出了这样的事情我们都不知道该怎么办,工作室的调解员让我们感受到了公平正义和温暖。”
包工头罗某也对吴方权、崔焕忠竖起了大拇指:“工作室的调解员认真负责,调解方案也很公道,我服!”
自工作室成立以来,吴方权化解各类矛盾纠纷110件,调解率100%,涉及金额1400多万元,调解金额超1001万余元,主动履行率达98%以上,接待群众咨询及来访上千人。
一颗赤子心 一份家国情
从漂泊大海到安居乐业,从杂草丛生的荒滩到欣欣向荣的海滨城镇,吴方权在这片土地上挥洒青春和汗水,也见证侨港的蜕变。
“侨港早安!人生如梦已半生,酸甜苦辣难说清。多少往事随风去,唯望快乐度余生”。
“侨港早安!每一个清晨都是一个美好的开始,都意味着前进的脚步,不管昨天怎么样,今天我们只做最好的自己,带着微笑,带着善良,带着梦想起航……”。
每天在微信朋友圈和侨港道一句“早安”,这似乎是吴方权和侨港之间一种特有的情感联系。诗篇纸短,家国情长,吴方权用一字一句表达他对这片土地的深厚情谊,也抒发了积极向上、乐观豁达的人生态度。
“那个时候,我们7000多名归侨从越南历经艰辛,一路相互照顾、相互扶持,飘过茫茫大海来到这片土地。然后一起打拼、奋斗,才有了现在的稳定生活。如今,我也希望尽自己的微薄之力为社会发展贡献一份力量。”吴方权说。
在实践中反复打磨调解技能,在总结经验中完善调解理念,在系统学习中提升法律素养,“以情动人、以理服人、依法调处”的“吴方权工作法”广受当事人好评,吴方权也被群众亲切地称为“渔港守望者”“侨港和事佬”。
2020年,吴方权荣获全国模范人民调解员称号,2021年荣获2020年度北海市“最美政法人”……这一份份荣誉,是对吴方权20年来砥砺前行,用真情化解矛盾纠纷、维护渔港和谐发展的肯定。
如今走过人生半程的吴方权,仍在坚守一线。
当工作室的玻璃门再次被推开,坐在老船木沙发上的吴方权放下手中用来解乏的水烟筒,凉茶壶里的水再次被添满,茶香袅袅,芬芳满室,吴方权知道,今天又能再多调一单纠纷。
至此搁笔,“侨港和事佬”的故事未完待续……
作者:童瑶
来源:北海市银海区法院