今年秋雨强、秋汛重，北方降雨比常年明显偏多。地处黄河入海口的山东省东营市，遭遇了1985年以来最严重的一次秋汛，防汛形势异常严峻。
面对这次36年来最大的黄河秋汛考验，东营全力以赴，防汛抢险各项工作正扎实开展。
这几年，东营就是这样一直在不断遭遇各种困难、风险和挑战，又在不断战胜各种困难、风险和挑战中负重前行。
这几年，东营到底有多难？
一是经济下行之“难”。
经济发展进入新常态，供给侧结构性改革不断深化，东营经济发展也遭遇了投资下滑、增速放缓的困境。全市GDP增幅，一改多年两位数高速增长的态势，2016年降到了7%，这几年持续运行在个位数。经济增速的放缓，使得原先高速增长下掩盖的问题逐渐显现，也使风险积聚和爆发的概率逐渐加大。
二是贸易摩擦之“难”。
这几年，单边主义和保护主义抬头，全球贸易摩擦不断，东营以外向型为主的橡胶轮胎、石油装备等产业，影响首当其冲。以轮胎产业为例，美国发起轮胎“双反”调查，尤其是中美贸易摩擦升级以后，让东营一些技术落后、渠道薄弱、转型缓慢的轮胎企业陷入困境。东营企业债务违约、破产倒闭也是最早始于轮胎产业。
三是原油价格大幅波动之“难”。
这几年，受各种因素影响，国际原油价格大幅波动。从2014年开始，国际原油价格出现大幅下跌，油价持续低迷，布伦特原油价格最低跌至27.88美元/桶，区间最大跌幅76%。东营石化、石油装备等支柱产业与石油密切相关，原油价格大幅波动，让企业生产经营面临的风险陡增。
四是新旧动能转换之“难”。
资源环境的约束越来越紧，节能减排的压力越来越大，安全生产的要求越来越高……在约束性指标趋紧的大环境下，产业转型升级愈加迫切。然而，长期以来，东营工业结构偏重，尤其是炼化、橡胶轮胎、有色金属等传统产业“量大势弱”，新旧动能转换压力巨大。
五是企业债务风险之“难”。
受经济下行、银行信贷政策收紧、企业高速发展过程中积累的高杠杆率等多重因素叠加影响，从2016年开始，东营部分大型企业发生债务风险，全市不良*款贷**余额和不良*款贷**率持续高位运行，东营金融面临史无前例的严峻形势。打好防范化解企业债务风险攻坚战，守住不发生区域性风险底线，这是东营必须啃下的“硬骨头”。
六是百年一遇台风侵袭之“难”。
2018年8月，台风“温比亚”过境东营，给中心城区带来260毫米的降雨量。2019年8月，东营又遭遇台风“利奇马”，超强降雨达360毫米。连续两年的“百年一遇”超强台风，让东营城市建设历史欠账多的问题充分暴露，由此导致的城市严重内涝给市民工作生活造成很大困扰。回应市民关切，补上历史欠账，这事不容再拖。
七是新冠肺炎疫情之“难”。
2020年，突如其来的新冠肺炎疫情，给经济社会发展按下“暂停键”，也深刻影响和改变着人们的工作和生活。疫情防控，考验着一个地方应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。在疫情防控常态化新形势下，如何统筹抓好疫情防控和经济社会发展，也考验着一座城市管理者的治理能力和治理水平。
纵观东营发展的各个历史时期和阶段，也都会不同程度地遇到这样或者那样的困难、风险和挑战。但从没有一个时期像这几年一样，遭遇的困难、风险和挑战竟会这么多、竟然这么难。
这些“东营之难”，既有共性的表现，也有个性的差异。但归根结底，更多的是东营长期发展积累矛盾和问题的集中爆发。
破解“东营之难”，需要善于攻坚克难的人，更需要激扬改革创新的精神。
“看似寻常最崎岖，成如容易却艰辛。”正如专注于爬坡的人，感觉不到自己是在爬坡一样，这几年，每一名东营人都是负重前行者，都是新时代东营高质量发展的参与者、建设者、贡献者。
“艰难困苦，玉汝于成。”随着东营各方面各领域发生的一系列趋势性、关键性和根本性变化，这些“东营之难”已经或正在消融，东营昂首步入了高质量发展的新阶段，全面开启了高水平现代化建市强设的新征程。
再往前，已是坦途一片。