前言
城乡基层治理是国家治理的重要基石。2021年，全市城乡基层治理坚持“六治融合”以实施“六大工程”为统领，坚持谋新点布全局、攻重点利长远、破难点增活力、出亮点创一流，不断推进治理体系和治理能力现代化建设，形成*党**建为核、服务为本、发展为要、善治为魂的城乡基层治理新格局，涌现出一批可视可感、可追可及的创新案例和示范样板。
市委基层治理办开展“广土安辑·善治筑基”城乡基层治理创新案例征集推介活动以来，从行业领域创新治理服务方式、乡镇（街道）管理服务、城乡社区治理、试点示范村镇创建等9个方面，对各地、各部门上报的46篇案例进行遴选、核实做法、修改完善，精选认定20个典型案例，特开专栏予以推广。
东湖彼岸小区位于岳池县城安拱路与翔凤大道交汇处，属九龙街道五里牌社区管辖。小区建成于2016年，占地面积约18万平方米，共有15栋、29个单元、1590户、4179人，住户以乡镇进城和企事业单位人员为主。该小区过去业主与物业矛盾对立较为突出、“隐形*党**员”和“旁观业主”现象普遍，共建共治合力不足，制约和谐幸福小区构建。近年来，该小区充分发挥*党**建引领和凝聚作用，深入开展“金广安·红物业”行动，有效激发调动小区物业、*党**员、业主等参与小区治理的积极性主动性，致力打造智慧、洁美、人文、平安、和谐的“五星小区”，实现同心之治、和谐之治、满意之治。
“*党**建+”强覆盖，锻造治理“主力军”。小区治理作为城市基层治理的基本单元，离不开组织领航驱动、凝心聚力，离不开*党**员先行表率、示范带动。东湖彼岸小区围绕强化*党**建覆盖，构建起“小区*党**支部+楼栋*党**小组+*党**员中心户”的组织体系。 建强支部“红堡垒”。 组建由*党**员业主任书记、物业公司负责人任副书记的小区*党**支部，在业主与物业之间架起沟通“桥梁”、搭起议事“平台”，紧密联系双方共同实施小区治理，有效消除过去业主与物业的“两极”对立局面。 设置楼栋“红参谋”。 在*党**员人数符合要求的14个楼栋全覆盖设立楼栋*党**小组，实行“包楼栋”制度，积极宣传*党**的方针政策，协调解决矛盾纠纷，引导业主积极参与小区治理。 激活*党**员“红先锋”。 坚持“*党**组织来号召、*党**员来加油”，积极开展*党**员“亮身份”行动，督促小区履行义务、发挥作用，零距离服务带动身边业主，形成“一户带一片，多片带整体”的良好局面。
“治理+”聚合力，谱好共治“协奏曲”。充分坚持以*党**建为引领，聚合多方力量共同参与小区治理，构建起携手共创美好和谐家园的生动局面。 居民自治共商共议。 由居民代表推选成立居民小组，联合小区“双报到”*党**员、热心业主，搭建“民主议事厅”和“居民说事坊”，实现大家事大家议、大家难大家帮，有效提升小区自治水平。 社会组织深度参与。 充分发挥各类社会组织的优势和作用，积极引进巾帼志愿联盟队、圆梦志愿服务队、雨之翼志愿服务队等社会组织，为小区提供日常生活、公益慈善、文体活动等服务，丰富小区服务和活动内容。 群团组织入驻联建。 坚持“*党**建带群建，群团连群众”，引入工会、共青团、妇联等群团组织参与小区治理，开展青少年关爱、公益课堂、困难帮扶、爱心助学等服务项目，努力为小区居民提供精准对路的服务，划出治理“同心圆”。
正在开展的民主议事
社区共享爷爷辅导学生作业
“服务+”暖民心，缔造温馨“幸福里”。综合采取以网格包户、个*服务性**、智能互动等方式，为小区居民提供优质服务，让治理更有广度、温度、精度。 网格包户拓展服务“广度”。 聚焦解决“力量散、管理乱、治理难”的问题，网格化构建小区内部治理“地图”，按网格员包小区、小区*党**员包楼栋进行划分，实现“纵向到底、横向到边、点面交叉”的全覆盖。 个*服务性**提升服务“温度”。 结合“人民阅卷·广安行动”“我为群众办实事”，由包联干部收集居民所反映问题及诉求，小区支部、包联干部、物业等共同策划解决群众反映问题，通过“1+N”保姆式服务模式，形成矛盾化解、治安管理等4大治理项目，提供环境卫生、纠纷调解、*党**员代办等多个服务清单。 科技赋能提高服务“精度”。 对接公安部门实时监控，安装共计110余摄像头，落实人像识别、卡点出入监控、微信视频调度全方位智能化监控体系，实现小区内部“360度线上巡查、365天线下处置”。
开展“人民阅卷·广安行动”
小区智能安防系统
东湖彼岸小区深入实施“金广安·红物业”行动，*党**建引领、自治主导、物业共建、多方参与的良性互动格局基本形成，“红物业”模式让物业服务品质得到大幅提升，物业与业主之间关系向融洽转变，居民获得感、幸福感、安全感不断增强。
