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借个媳妇落户口
作者 安雄
去年十月，在“大发小苑”《‘煤一代’的热炕头》里，我写过大发街召沟矿成立之初，给职工落户口的事情—— 自一九五八年开始，召沟矿（一矿）在大发街西山坡，先后建起十八、九栋单身宿舍，安置了近千名单身职工。还有部分职工在大发街以及周边农村的自建土窑、简易房屋里居住，零星分散，底数不清，而且人员复杂，流动性大，管理十分困难。我们保卫部门千方百计想办法，制定了行之有效的住宿管理制度。首先建立了“治保会”，充分发挥其作用，依靠群众做好联防工作。预防盗窃、治安等不良案件的发生，以免影响矿工的生产情绪，确保他们安心工作。
当时，集体户口属当地派出所——大发派出所管理，所以我们经常同大发派出所沟通，核实户籍在册人数。只有得到派出所的注册认可，方可算作单位户籍在册人数，也才可以享受国家的粮油、肉食供应。
一九六二年管理集体户口以来，发现不少单身职工已成家，在原籍有妻子儿女，有的家属已从原籍来矿，同丈夫定居一起生活，可是来矿后，他们的生活面临着严重的困难。有的职工无房居住，只好租借或自建简陋的土房、窑洞，以解燃眉之急。还有吃饭的困难更是难以克服，家属没有粮食、肉、副食等供应，全家只啃职工一个人的口粮供应，怎么能填饱肚子？这个问题直接关系到矿工如何生存，和能否安心煤矿工作。
今天我再给大家讲两件当年落户工作中的趣情——“借媳妇”“选民证”
为了解除职工的后顾之忧，使他们安心煤矿工作，从而保证安全生产的顺利进行，更好地为国家经济建设出力，经过多次沟通，一九六三年春天，石拐矿区人民政府和区公安局根据煤矿的实际情况，决定简化手续，放宽煤矿工人的落户政策。
当初，召沟矿(一矿)除了从东北煤矿和大同煤矿调来的部分老职工外，大部分是一九五八年到一九六一年，从全国各地盲目流动来的。当时没有身份证，这部分“盲流”只凭“选民证”就可以在矿上登记入职，成了一名煤矿工人。（ 选民证是选民参加选举活动的凭证，须写明选民的姓名、性别、年龄等项内容。在选举日，选民凭证进入选举大会会场或者投票站领取选票。选民证只准本人使用，不得转让。民族自治地方的选民证还须加盖当地通用的少数民族文字的公章。选民证可以委托选举工作领导小组或者选民小组分别发放，亦可召开群众大会发放，通过庄严的选民证发放形式，激发人民群众当家作主的责任感。当时的选民证具有和现在的身份证相同的法律效应。 ）
那时的人们法律意识普遍淡薄， 尤其是这部分盲流的人们，有的在路途转展中丢了选民证，有的甚至从家乡出来时就没带选民证。来到矿区以后，想找工作却无法提供选民证的人便浑水摸鱼，借老乡或朋友的选民证蒙混过关。因为煤矿新建，开展生产需要大批招工，选民证又没有防伪标志，所以招工部门在招工时，对选民证的把关不是很严。除了有些与选民证上的年龄、性别等明显不符的人（真的有男人拿着女人的选民证蒙混，也跟不识字有关），大多数都通过登记入职了。这就使得按选民证登记造册的煤矿劳资档案上，出现了很多同名同姓的工人——很多工人为了找到工作，丢了自己的姓名。可是到了给子女落户时，就出现了难以解决的问题，自己亲生的子女后代，也要跟着当初借来的选民证上的人姓了，以后回到老家怎么和父母交代？怎么面对自己的祖宗？
这个牵扯到很多职工的问题，越来越多地反映到矿上，反映到我们保卫部门。针对这种情况，经过认真研究，我们在体谅职工实际困难，结合社会现实情况的前提下，本着为职工排忧解难的原则，制定了有针对性的修正方法。即要求存在这种情况的职工，回原藉生产大队开据证明，有人民公社加注意见并加盖公章，以此证实真实姓名身份，然后再到大发派出所进行户籍修正。可是实际操作起来，又出现了新的麻烦——矿上劳资档案里登记的姓名和户籍姓名不一致，后来还由此还导致了矿工中许多人姓了“复姓”，比如“张王XX”“刘李XX”，一个是自己的姓，一个是借来的选民证上的别人的姓。
到一九六五年，这类问题基本上都得以解决。现在想起来，借选民证虽然不是合法的，却让人同情理解，在那个特殊的年代，也确实解决了煤矿着急用工以及“盲流”不再四处流浪，找到稳定工作的燃眉之急。
除了借选民证找工作，还有借媳妇落户口的趣事。
为了保障煤矿职工生活，稳定职工情绪，从而支持煤矿发展生产， 一九六三年春天，石拐矿区人民政府和区公安局，进一步放宽了煤矿职工及家属的落户政策，有针对性地给煤矿井下工人家属落“无证件”户口。所谓“无证件”户口，就是按矿工家的人头落户，用不着办理正式的迁移手续，这无疑是对煤矿工人的莫大关怀和特别照顾。
在落户之前，要对矿上的单身集体户口进行摸底登记，然后把符合条件的，报到大发派出所办理落户。这项工作自然又落在了我所在的矿保卫科，领导安排作为经警的我主要负责，截止日期是五月三十一日，真是时间紧任务急。
因为那个年代物资匮乏，农村、城市均实行供给制。如果落了户口，享受了城市市民的待遇，就不能再享受原籍农村的待遇了，因此，落“无证件"户口的首要条件是，矿工的家属已在矿区同矿工定居。赶上政府的好政策，可以把老婆的农村户变成城市户，哪个矿工也不愿意落下，有些井下一线生产骨干的家属，因为煤矿工作危险又艰苦，一直犹犹豫豫未到矿区生活，这次矿工也有了底气，下定决心让她们来矿上定居了。要求落户的矿工们一边积极报名，一边叫老家的老婆孩子赶快来大发街定居。也有的青年矿工借着这个可以给农村媳妇转城市户口的政策，突击找对象结婚。
那个年代交通不便，信息不畅，有的地方连公共汽车也没有，拍一份加急电报，也得三，四天才能收到，写信更慢，半月十天未必能收到。眼看着登记的截止时间就要到了，有的职工家属还无法赶来，在这种情况下个别头脑“灵活”的工人师傅，情急之下就想出个“借媳妇"的应急办法，将朋友或老乡工友的女人带上冒充一下，谎称是自己的妻子，要求落户。那时的结婚证没有照片，也为作弊留下了空子。
矿上非常理解他们，本着多争取一户是一户，多落一户是一户的态度设法帮助，但也不支持借媳妇这种错误作法。所以我们在摸底登记时也要查问好多问题：原籍、家庭成分、什么时间的结婚、什么时候来的矿区，有没有证明人等等。有的职工精明，提前做了细致的准备，对答如流，发现不了什么破绽也就登记上了。但也有的人粗心大意，一问三不知，明显是在演戏作假，只能让他们再等下一次机会。
一九六三年到一九*四六**年，召沟矿分两批，给七，八百户矿工落了户口，实实在在给矿工解决了实际因难，为他们今后的生存、生活打下了良好基础，从而也赢得了广大职工家属对煤矿企业的拥戴和赞誉，增强了他们的主人翁意识，为促进煤矿安全生产，起到了积极的作用。
往事如烟，萦绕眼前，难忘那段艰苦奋斗的岁月。
作者 安雄