8月22日，受国务院委托，教育部部长陈宝生向全国人大常委会作国务院关于学前教育事业改革和发展情况的报告。
报告指出，教育部印发《3—6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园教育指导纲要》，明确了幼儿的身心发展特点和规律，对幼儿园孩子应该“学什么”“怎么学”和“教什么”“怎么教”提出了指导性要求。
但现实情况是，一些幼儿园并没有依照教育部规定教学，出现了“小学化”问题。针对此问题，报告提及，2018年7月，教育部印发《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》，明确要求各地按照标本兼治、疏堵结合的原则，对幼儿园和校外培训机构提前教授小学课程内容、教育方式“小学化”、教学环境“小学化”、小学非零起点教学等问题进行治理。
陈宝生在报告中表示，下一步将加大幼儿园“小学化”专项治理力度，严禁幼儿园提前教授小学教育内容，推进幼儿园和小学科学衔接。
对报告进行分组审议时，幼儿园“小学化”问题也引起了与会人员的广泛关注。大家普遍认为，学前教育不是“打造神童”，应当更加注重培养孩子良好的行为习惯，帮助他们建立正确的道德观念。
“幼儿园不能‘小学化’，对幼儿园提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容的要坚决予以禁止，这是教育部的指令，但现实中这一规定基本上是形同虚设。”张平委员说，数量庞大、价格畸高的私立幼儿园恰恰是因为有这些课程的设置，获得了大量家长的认可，许多家长拼尽全力也要让孩子进入这一类的幼儿园。
为何“小学化”幼儿园受家长青睐？张平指出现实原因：因为小学课程的跳跃性设置，在幼儿园里没有学过小学内容的孩子，上学后会感到学习特别吃力，成绩上不来；而那些在幼儿园“苦读”了好几年的孩子就显得相对轻松，成绩也比较优异。
对于“小学化”幼儿园“拔苗助长”式的教育模式，*炳轩吉**副委员长也持否定意见，他说：“少儿在六七岁以前，仍然属于懵懂期，不能寄希望达到学历教育中小学一、二年级，甚至更高年级的知识水平。神童是有的，清华大学就有少年入学的大学生，但那是极少数，凤毛麟角。不要去拔苗助长。”*炳轩吉**说，学前教育不是学历教育，而是为学历教育打基础、做铺垫。
那么学前教育应当教什么？识字背诗吗？“现在有不少父母在孩子四五岁时就定下很高的目标，不但要其能识多少字，背多少首诗，会画什么画，能弹什么琴，甚至书法也要达到什么水平等。我们的一些媒体也大肆宣传这些神童，包括唱歌、唱戏，都找一些天资偏好的少儿来登台演出。”*炳轩吉**不赞成这种做法。他认为，学前教育应该是培养兴趣、开发智力的阶段。要让儿童在欢乐嬉戏中接受知识教育，感受学习的快乐。
夏伟东委员认为，幼儿园更多还是应传授基本的行为准则、最简单的道德情感问题等。“对孩子来说，文明行为是教育出来的，要从小教育，尤其是幼儿园阶段。如果从幼儿园阶段就让他们知道要遵守交通法规，知道不能随地吐痰，就能从小养成良好的行为习惯。”夏伟东说。
挫折教育应该从学前教育就开始。全国人大教科文卫委员会委员高红卫提到，根据网上调查，每年的小学生、中学生、大学生、硕士生、博士生跳楼的数以千计，一些学生应对挫折的心理能力远远不够。他说，要从学前教育开始，让学生们感受一些挫折，想到自己怎么解决问题，将来才能应对大的人生挫折。
此外，许多委员还强调，要对学前教育认真研究，形成明确的学前教育理念。何毅亭委员说，幼儿园到底应该教什么、学什么、怎么学，包括做哪些游戏比较适宜，都应该有一个比较具体的指导意见。
李学勇委员也表示，要遵循幼儿成长规律开展保教。注重根据幼儿身心发展的规律和特点，引导全社会树立科学保教的理念，认真、持续地纠正“小学化”倾向，为幼儿身心健康成长营造良好环境。