——湖北省商务厅指导长芯盛公司成功应对美国337调查
2021年8月18日，美国国际贸易委员会（以下简称ITC）对长芯盛智连(深圳)科技有限公司（以下简称长芯盛公司）有源光缆及其下游产品337调查案做出终裁，同意美国科塞密科技公司（以下简称Cosemi）主动撤诉，并终止该案的调查程序。至此，长芯盛公司在本次美国337调查案中取得完胜。
337调查来自美国《1930年关税法》第337节，是海外专利侵权诉讼的一种，主要针对美国进口产品中的知识产权侵权行为以及其他不公平竞争行为进行调查，在20世纪30年代“大萧条”时代最早被用于打击德国、法国等欧洲老牌工业国向美国出口高端工业产品，保护本国工业。
相较于普通专利侵权诉讼，337调查可由任意美国企业或自然人申请发起，审理时间更短（通常在12个月内终裁），排除令（exclusion orders）的惩罚性后果极为严重。一旦排除令颁布，被告公司产品将被美国海关禁止进口，已经进口的产品将被封存，甚至被告公司所在国家其他同类产品皆可能被排除在美国市场之外。
随着我国“工业4.0”进程持续深化，知识产权自主可控，冲击国外高端产业链，近年来美方大面积使用337调查，以专利侵权“莫须有”罪名“精准打击”我国高新技术“独角兽”企业，337调查已成为中美贸易争端的主要斗争形态之一。由于337调查*伤杀**力极强，海外诉讼费用高昂，又涉及美国国内法、专利保护和产业保护问题，“客场作战”难度极大，国内许多涉案企业选择直接放弃美国市场，或者向原告支付巨额费用，进行庭外和解。
本次337调查自2020年10月29日提出，历时近10个月。案情发生后，作为长飞光纤光缆股份有限公司的子公司，长芯盛公司第一时间上报东湖新技术开发区管委会，共同向省商务厅请求支持。省商务厅联合省知识产权局、武汉海关等部门，第一时间组织召开全省337涉案企业应诉协调会和律师对接会，协助该司联络国内外知名海外知识产权律所，制定应诉方案。
在省厅指导下，该司坚定了应诉信心，会同省厅联络的专业律师团队，在应诉中开展多方调查，积极还原事实真相，并且充分应用了包括对Cosemi中国同族专利无效起诉对方产品专利侵权在内的多种措施，最终Cosemi在337调查程序的证据开示结束、庭审开始前无条件撤诉。
据统计，自2019年以来，美国337调查案原告主动撤诉仅占总案件量的12%，而获得此胜利的中国企业更是少之又少。省商务厅近2年先后指导潜江永安药业胜利取得美国牛磺酸337调查案、中石化江钻公司取得美国无缝钢管337调查案的主动撤诉结果，武汉禾元生物公司在美血清白蛋白337调查案应对进展顺利。
通过一批337调查成功应对案例，省商务厅积累了丰富的应对经验，摸索出一套基于自主知识产权和专利法、充分利用美国国内知识产权法律法规，行之有效的应对路径，并建立了海内外知识产权维护人才专家库，为我省产业链供应链安全和高新技术企业“出海”保驾护航。
（通讯员/袁昕 记者/柯文翔）