南海、顺德作为佛山经济强区，多年来占据全国经济百强区前两位，他们之间的合作竞争会迸发出怎样的火花？禅城是首善之区，在追赶南海、顺德之路中有怎样的思路？高明、三水如何将后发优势转换成发展动力？在佛山提出打造国家制造业创新中心战略中，五虎生威将扮演怎样的角色？昨日，五区区委书记分别接受佛山日报记者采访，谈思路谈落实。
南海VS顺德
书记点题——
鼓励南海区和顺德区之间进行全方位竞争。南海与顺德的竞争，要一年见成效，二年比实力，三到五年决胜负。
市委常委、常务副市长、南海区委书记黄志豪：
制造业大区联手创新
“全会提出打造国家制造业创新中心，把握了当前佛山发展的主要矛盾，也是对省委创新驱动发展战略的贯彻落实，更顺应了中央供给侧结构性改革的要求。”市委常委、常务副市长、南海区委书记黄志豪认为，立足佛山实体经济、民营经济、制造业为主的产业实际，建设国家制造业创新中心其实就抓住了创新驱动发展战略的根本。
黄志豪认为，当前中国和珠三角制造已经在全世界打响了成规模、大数量的品牌，但制造产品的质量和效益依然还有很大的提升空间，制造生产和科学技术、新发明专利，特别是与金融、科技和产业的融合还有很大的发展空间。佛山去年制造业产值接近2万亿元，虽然规模排在全国大中城市前列，但与之相比效益产出的排位就相对靠后，提升佛山制造效益关键就在于制造业创新中心建设。
“对南海而言，打造国家制造业创新中心也很有现实意义。”黄志豪说，佛山有900多个村级工业园，南海占了685个，所以对南海而言构建制造业创新中心更具有现实迫切性，“接下来南海要大力推进制造业创新中心建设，以此成就广大人民群众、佛山企业家的梦想。” 具体而言，南海将从4个方面发力。黄志豪介绍，面对当前经济下行压力，南海首先要大力弘扬南海企业家精神，企业家是南海经济发展过程中最活跃、有决定性作用的资源，是具有很强的整合技术、资源和各方面力量的关键要素。南海要打造有效政府和有效市场，而有效市场关键还是要发挥企业家的作用；二是贯彻创新驱动发展战略，大力发展高新技术企业、推进科技创新孵化器和加速器建设，重点突出发挥佛山高新区和金融高新区的作用；三是大力推动村级工业园改造，坚持提升一批、创品牌一批、改造一批，对违反安全生产有关规定和环境保护法的要坚决整顿；四是要大力开展招商引资，南海可以用于招商引资的土地资源不多，所以南海接下来在招商引资时要算好土地账、环保账、人员账等几盘账，然后再瞄准具有全球资源整合能力的企业、项目、人才开展招商引资。
市委书记鲁毅在今年4月市*会两**期间提出“鼓励南海与顺德内部竞争”，而在昨日的市委全会上，鲁毅特别强调“南海与顺德的竞争，要一年见成效，二年比实力，三至五年决胜负”，对佛山经济增长的两极竞合充满期待。
对此，黄志豪表示，南顺竞合目标为双方继续发展带来很好促进作用。“南海和顺德都是制造业大区，我们要相互学习，要联手为佛山打造制造业创新中心做更多贡献。南海与顺德都靠近广州，同样是广佛同城的重要区域，而南海要成为广佛同城的排头兵，要更加充分对接广州，推动发展再上一个新台阶。”
市委常委、顺德区委书记区邦敏：
广佛都市圈城产合作机会多
市委常委、顺德区委书记区邦敏表示，顺德区与南海区互相学习是很重要的，包括从思路、格局、战略等方面去欣赏对方长处，在资源上两个区域互补形成合力，从发展手段上顺德北部与南海东部联手打造广佛都市圈核心区。“报告提到，顺德北部与南海东部要联手起来打造核心区，这对顺德来说是机会也是经济增长点，下一步顺德以更开放的心态来推动打造核心圈。”区邦敏说。
全会报告提出，南海、顺德区要立足人才、技术、产业等优势资源，用好用活各类高端创新平台和载体，重点提高企业自主创新和协同创新的能力，全面加快向创新驱动转型发展，积极培育更具竞争力的产业集群，成为国家制造业创新中心的主力。
区邦敏认为，顺德跟南海可以从不同角度、功能支持佛山打造中国制造业一线城市、国家制造业创新中心。具体看来，南海有广东金融高新区，顺德有中德工业服务区，顺德可以以产业研发服务，南海可以以金融服务支持佛山打造制造业创新中心。
顺德成为佛山打造国家制造业创新中心主力，信心从何而来？区邦敏表示，顺德信心基于顺德企业基础非常好，有一大片待开发的开发空间，有诸如美的集团等走向国际的大型企业，有众多的研发创新中心。
“一个多月前，第二届顺德国际投资年会上发布《顺德区开放引领创新驱动三年行动计划》，接下来就是落实。”区邦敏表示，顺德需要做的就是抓落实。而对于能够走出去的企业，顺德区政府要为企业提供足够的服务和支撑。不仅如此，顺德的教育医疗等要向广州看齐，创新能力要向深圳看齐，更是要求顺德向周边高地看齐、向世界看齐。“市委提出的目标对顺德来说很及时，但同时也有动力，这更是顺德发展的动力。”区邦敏说。
市委书记鲁毅提到，佛山五区要“兄弟同心，其利断金”来推动佛山发展。区邦敏表示，佛山提出打造中国制造业一线城市、国家制造业创新中心，已经是非常高的定位。佛山五区围绕这个目标，进行资源互补显得非常。区邦敏表示，“从广佛来看，从世界来看，每一个区都是很小的，这个时候五区合力就可以促进佛山发展。”
区邦敏认为，顺德北部片区是补充生产*服务性**业短板，比如研发、会展；西南片区的高新区是先进装备制造业的平台，两个片区在内部合力是顺德创新驱动发展之举。
区邦敏表示，竞争与合作是永远存在的，要以实事求是的态度、以发展的眼光，以发展为目标看待竞争合作。顺德与南海两兄弟之间的联手是非常重要的，去参与到广佛都市圈这个大家庭的建设中去，这对两地来说都是非常有利的事。（佛山日报记者 覃征鹏）
书记点题——
鼓励禅城区努力向南海区、顺德区追赶，有效解决区域经济发展不平衡的难题。
禅城区委书记刘东豪：
追赶拼思路 信息数据挖潜力
南海顺德是禅城一直追赶的目标，禅城要化压力为动力，在创新上努力追赶。禅城区委书记刘东豪分析，南海、顺德地缘上更接近珠三角市场核心区，改革开放早期率先发展起来，30多年来做得非常优秀。禅城要追赶南海顺德，不是比资源要素，更多的要比拼发展方式、发展思路和动力。全会指出，要使创新成为城市发展的特质，要打造国家制造业创新中心。在创新上，禅城是可以比较、追赶的。如南海、顺德的制造业先进，近年来涌现出如维尚家居的工业4.0生产模式、美的集团的转型升级等亮点。禅城多年来保持关注。在产业的创新上，禅城要组织企业学习南海、顺德，选择好创新发展方式、路径。
刘东豪认为，创新要政府先行。在信息化时代，创新是产业转型升级的主线，创新需要信息、数据支撑。禅城企业转型的案例证明，凡是用数据、用信息的企业，都发展得较好、较快；凡是离开了信息、数据的企业，就会比较困难。经过3年的“一门式”改革，禅城区将一批数据积累在政府手中，如今，要将这些数据转化为一种资源，可以准确地指导生产、公共服务，准确地找到市场需求。禅城已经建立了“一局一中心一公司”的数据产业组织架构，正在创建全省大数据综合试验区，为的就是将数据转化为有用的市场信息，使之成为经济发展新动能的一种要素力量。
刘东豪说，禅城的信息、数据产业，将起到改造提升传统产业、带来新产业的作用。通过信息化改造，让传统企业通过信息、数据的指引找到市场、找到创新方向、找到发展路径。这些传统企业，既包括禅城的，也包括其他四区的传统制造业。这就需要禅城与四区加强合作。禅城选定了智能、节能、生命健康、装备制造四个新产业方向，是适合禅城的上楼产业的。
三年前，没有特殊资源、政策和条件的禅城区，开创了行政服务一门式模式。如今，禅城继续探路，希望将城市的信息、数据转化为一种指导产业转型、激活市场双创的资源。刘东豪说，这种创新的干劲，正是受到国家“自贸区”概念的启发，通过创新找到城市向前发展乃至弯道超车的路子。
高明VS三水
书记点题——
鼓励高明区和三水区之间进行全方位竞争。加大资源倾斜力度，支持和鼓励高明区发挥后发优势，加快发展，支持和鼓励三水区积极向禅城区看齐。
高明区委书记徐东涛：
同饮西江水 产业合作谋共赢
相对于佛山其它区，高明尚有较大发展差距，正是爬坡越坎、迎头赶超的关键时期。在全力追赶的过程中，高明区将紧扣此次市委全会提出的工作部署，加快高明企业转型升级，形成新的产业力量聚集，以提升高明经济发展的整体水平。高明区委书记徐东涛表示，将致力于现有的产业载体建设，完善工业园区配套，加大对技术创新的支持力度，加强人才的培育和引进，更加精准地为企业提供有针对性的服务，帮助企业克服困难，加快发展壮大。
此次市委全会提出，鼓励各区经济差异化发展，鼓励高明区和三水区开展全方位的合作竞争。徐东涛表示，高明和三水的关系，首先是合作的关系。“兄弟同心，其利断金，高明和三水要更加紧密、亲密的合作，作为高明而言，首先要好好学习三水这几年的成功经验。”徐东涛说，近几年三水在加大城市建设、打造产业载体以及引进大旅游文化项目方面均积累了不少经验做法，值得高明学习借鉴。
徐东涛认为，三水和高明同饮西江水，无论是在产业发展还是环境治理，两区都有共同的责任。高明要加强和三水的合作，共同开发利用西江航道的水运优势，利用好优质水资源，培育新的产业。如高明现有良好基础的食品产业、水上运输行业，都和三水有合作空间。
“竞争的基础是学习，先学习我们的目标，才有可能靠近目标，进而焕发高明的自身优势，形成差异化的错位发展。”徐东涛表示，高明必须摆脱以往跟随式、追赶式、粗放式发展模式的束缚，走出一条具有高明特色的引领式、差异化、效益型发展路子。
对于全会提出的加强市级统筹，加大对高明的资源倾斜力度，徐东涛表示这是对高明的一大利好。“高明具备后发优势，需要市和兄弟区更多的倾斜和关注。”但徐东涛也强调，高明区不会被动的等靠市里的倾斜和关照，高明将积极配合全市的工作部署中，履行自己的担当和职责，发挥高明应有的作用。（佛山日报记者路帅、蔡闻佳）
三水区委书记黄福洪：
做好水文章 发展与保护环境并重
市委提出站在实现第二个百年目标的高度打造国家制造业创新中心。三水区委书记黄福洪表示，三水要站在珠三角功能布局的高度定好位，进一步加强与周边区域的合作，发挥三水优势，走一条发展与保护环境并重的路子。
全会报告提出，高明区、三水区要加快先进适用技术的引进和应用，改造提升传统产业，积极培育新兴产业。近年来，三水在加快经济发展过程中，实施创新驱动战略推动产业升级，重点培育先进装备制造业等新兴产业。黄福洪表示，今后三水将按照佛山打造国家制造业创新中心的新起点、目标、定位，通过加大技术改造力度，优化存量经济，提升现有产业的发展质量，同时，在增量经济方面，将结合全会对三水提出的要求，在产业引进上加大技术驱动力度，以创新驱动来推动三水产业发展。
全会提出三水与高明要全方位竞争，支持和鼓励三水向禅城看齐。
黄福洪认为，高明与三水都是沿着西江，“接下来怎么做好水文章，是两兄弟要一起谋划的事，也是落实全会对我们的要求”。黄福洪说，高明有非常良好的发展基础和广阔的发展空间，三水、高明都面临着如何保护好环境、让保护环境与发展并重的发展命题，下来两个区将加大环境保护、产业对接、交通基础设施对接等方面的合作力度。三水将依据当前良好的生态环境基础，加大产业发展力度的同时，探索走出一条发展与保护生态环境并重的路子。
“禅城的城市功能、产业基础、民生发展、基础设施，以及科技、人才、金融等方面，都是三水要学习的地方。”在加强与市里兄弟区学习、合作的同时，黄福洪表示，三水将更加注重以开放引领发展，要站在整个珠三角功能布局的高度来定好位。一方面对接好广州市、禅城区和南海区对三水的辐射，并做好路网、产业、环境保护等的对接，同时将按照已定的合作框架，将与花都的区域合作一一细化落实。
黄福洪认为，在区域合作竞争中，三水要善于向先发地区学习优秀发展经验，在区域竞合中，三水最大的优势是生态环境、发展空间和良好的发展势头，三水要进一步发挥优势，在比学赶超中进一步推动发展。
（佛山日报记者 陈伟鹏、何宁）