供给侧改革背景下，福建福能集团转型升级定位及路径选择。

基于供给侧结构性改革背景、行业环境可以看出， 福能集团的转型升级战略的定位。

建立健全公司治理结构

福能集团以供给侧改革为背景的创新理念，重新定位福能集团发展战略，在“十二五”提出“五年再造一个福能集团”，“十三五”提出“打造千亿集团”的宏伟目标。

告别“一煤独大”，制定“4+2”（新能源、新材料、医疗健康、金融和建工房地产、港口）发展战略模式。

为了实现企业的目标， 福能集团加大对自身治理结构的改善：

通过简化公司业务流程提高工作效率、通过企业结构调整改善组织结构、根据责任赋予权利实现责任与权力对等、明确各部门及个人的职权范围防止推诿、保证企业管理切实有效。

通过上述措施对企业组织结构、责权划分等进行优化，消除制约组织效能提升的不利因素，促进企业高速发展。

此外在业务执行上，福能集团建立系统的授权制度， 加强权力下放和权责匹配建设。

一方面要将权力下放到各部门或个人，减少业务处理中的反复申报和审批，提高业务处理的效率；另一方面要对下方的权力进行有效监督，防止职权被滥用。

同时福能集团加强自身标准化建设，在集团下的各个产业板块推行统一的标准， 便于集中管理和相互配合。

将改善的关键放在公司管控上，在权力下放的同时通过加强管控建设对权力进行规范，尽可能保证企业各职能部门的权利与责任对等。

同时加强企业的思想政治工作，积极开展思想学习活动，紧跟*党**的脚步， 将企业的发展与*党**的领导统一起来。

减少社会环境影响因素来增加专业化人才建设体制

福能集团采取“取现走人、内退或代缴养人、撤编减人、调剂用人、联姻嫁人、机器代人”等分流安置措施，妥善分流安置煤矿关闭退出的富余人员。

主要做法是：

一是在正常生产经营的单位中，尽力提供二三线职工的就业岗位，采取公开招聘的方式，实行竞争上岗；

二是制定内部退养政策，对符合内部退养条件的人员实行内部退养；

三是鼓励35周岁以下有条件的青工参加国家公务员或事业单位招考；

四是制定取现走人政策，为后续关井人员安置作保障。

除了矿山人员富裕问题外，福能集团还存在管理层级复杂、臃肿的问题：

一些部门的管理和办理是分离的，而一些部门的管理和办理是合在一起的；一些部门的层级较多、权责模糊。

针对这一问题， 福能集团应当对自身管理层级进行精简和统一 ，一方面消除部门管理和办理不一致问题，实现标准化，另一方面精简管理层级提高效率。

对于企业内部无法直接精简或难以精简的部门，应当从考核机制入手进行改变，将以成本为依据的考核变为以利润为依据的考核， 一步步改变部门管理交错纵横 、杂乱无章的局面。

福能集团坚持采取专业化的管理模式、市场化的企业运营模式、提供社会化的产品和服务，分别从管理、运作、产品三个层面对企业进行改善。

在建立专业化管理上，福能集团积极吸收国内外企业专业化管理的经验和相关的理论研究， 结合自身实际情况制定相应计划 ，实行精益管理。

在运营模式上，福能集团在专业化管理和市场需求情况基础上对集团的业务范围进行科学划分，确定每项业务的最佳服务范围，建立市场化的运营模式。

福能集团的业务类型很多， 各子公司之间存在频繁的业务往来 ，形成了内部市场。

但是由于同属一个集团，因此存在内部价格的现象。

福能集团通过引进市场价格取代内部价格，提高子公司压力激发其动力。

根据新产业市场定位增加企业创新能力

近年来，福能集团不断加强加强与中石油、三峡、华润、国核等央企的项目合作，推进与省内地市、高校多方位多形式的合作对接， 采取“抱大腿、旁大树”等模式 ，强强联合，充分发挥各自优势，为转型升级、项目落地打基础、作保障。

推进混合所有制模式，继续推进与华润、三峡、中石油、国核电、神华等央企对接合作，加强省外地方政府、企业对接合作。

推进集团与省内各市县已签约项目的落地生成， 推动与省内高校产学研项目落地 ，加强与名企、上市公司的合资合作。

在资本方面，采取借壳上市、公开发行可转换公司债券、并购股权、股权注入、新三板挂牌增资和股权并购等方式，不断加快推进资本运作，为企业转型升级提供资金保障。

采取专业化的管理模式、市场化的企业运营模式、提供社会化的产品和服务，分别从管理、运作、产品三个层面对企业进行改善。

在改善的过程中应当积极吸收国内外企业的经验和相关的理论研究， 结合自身实际情况制定相应计划，实行精益管理。

牢固树立“创新很难，不创新更难”“创新可能会失败，但是不创新就已经失败了”。

老国企不能走老路，老国企决不能停步！改革创新做到“六个一”。

一是构建创新平台。

加强产学研合作，做好与高校、科研院所的信息交流，关注新能源、新材料发展动态，加强产业发展的战略研究，打好“标准化+”“数字化+”“互联网+”组合拳，促进科技创新与生产经营及产业发展深度融合。

二是加大科技投入。

修订集团科技创新管理办法，完善科技创新激励机制，引导权属企业加大科技创新创效投入力度，围绕两化融合、节能降耗、效益提升、安全生产等领域开展科技攻关，推广应用先进技术、工艺和管理措施，推动系统设备综合升级改造，提高科技创新贡献率。

三是强化节能减排。

严格执行国家标准，加强环保管理，强化监督检查，继续开展环境保护问题排查整治，确保环保工作按照国家政策法规要求规范开展。

推进循环经济园区建设，提高对固体废物、危化品的处置能力水平，做好参与煤碳交易的研究和准备。

同时，注重抓好标准化工作。

由上来看，福能集团以十四五规划建议做为转型升级的基本框架， 以“深化供给侧结构性改革” 为企业转型发展的主线，以绿色科技创新引领供给侧结构性改革作为今后推动高质量发展的重要抓手。