5月29日至31日，汉中市*会两**胜利召开。政府工作报告中这样分析和要求：当前，境外新冠肺炎疫情暴发增长态势仍在持续，世界经济衰退风险加剧，宏观经济下行压力不断加大。但是，我市经济结构外向度较低，受冲击相对较轻，加之投资和消费仍有较大潜力及空间，长期向好发展的基本面和后发优势没有变。只要我们坚定信心、保持定力、直面挑战，就一定能闯过难关、化危为机、赢得未来。聚焦“六稳”“六保”，稳住经济基本盘，兜牢民生底线，坚决打赢脱贫攻坚战，努力完成“十三五”规划和全面建成小康社会目标任务，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升，确保生产总值、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标的增速扭负为正，力争回归全省第一方阵。
那么，汉中如何深入挖掘经济社会发展潜力？将主要经济指标的增速扭负为正，回归全省第一方阵？
社会稳风气正干劲足
今年政府工作报告站位高、任务明、措施实，凝聚人心、催人奋进，出席*会两**的代表委员纷纷表示将结合实际、抓好落实。
市人大代表、陕西理工大学经济与法学学院副教授唐士梅说：“去年，汉中进行了声势浩大的扫黑除恶专项行动。据市中级人民法院工作报告显示，截至2020年4月，全市法院受理一审涉黑涉恶案件38件704人，审结29件489人，受理二审涉黑涉恶犯罪案件18件385人，审结15件334人。特别是余彦新等121人涉黑案件的审结，以及一系列的有力行动，极大震慑了黑恶犯罪，廓清了经济社会稳定发展大局，提供了良好的营商环境。可以说，现在的汉中风清气正社会稳。”
今春，新冠肺炎疫情突袭全国，汉中也有确诊病例。政府工作报告这样表述：在这场没有硝烟的人民战争中，全市各级*党**员干部闻令而动、冲锋在前、英勇奋战，广大医务工作者舍身忘我、白衣执甲、逆行出征，广大农村、社区工作者和公安干警不惧艰险、勇挑重担、坚守一线，广大群众团结一心、众志成城、群防群控，社会各界爱心人士和企业、志愿者守望相助、真情驰援、携手战疫，共同打赢了疫情防控阻击战。“在这场抗击疫情全民阻击战中，我们摸索和积累了比较丰富的应对突发公共卫生事件经验，并正在积极补齐短板。疫情过后，人们更加珍爱生命、珍惜生活，愿意用抗疫精神为更加美好的生活努力奋斗。”市人大代表、城固县医院院长张永祥说。
民生红利丰厚人民感恩奋进
就业是民生之本，财富之源。就业背后是家庭，家庭背后是民生，就业作为“六稳”和“六保”中的首要工作至关重要，我市把稳就业作为惠民最大红利。
面对新冠肺炎疫情带来的冲击，我市阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率，全面落实失业、工伤、养老三项社会保险费“减、免、缓、延”政策；同时对坚持不裁员或少裁员的参保大中小型企业提高失业保险返还比率。现已累计为全市3309户企业减免社保费4.2亿元，其中中小微企业减免3.72亿元；为全市105户企业返还失业保险基金2348.6万元，今年预计将惠及企业300余户，返还失业保险基金1亿元以上。
此外，受疫情影响，我市大量贫困劳动力无法按时返岗，市人社局通过“点对点、一站式”输送模式和有组织输出，累计组织4班专机、15趟专列、668辆返岗专车护送3.6万名务工人员安全有序返岗复产。截至目前，已有83.6万农村劳动力走出家门，走上岗位。累计开发公益岗位安置就业2.8万人，大力发展社区工厂，让贫困群众在家门口实现就业。
市人大代表、镇巴县县长叶稳太在接受采访时说道：“2020年我们要突出抓好稳就业工作，确保零就业家庭动态‘清零’，进一步加大困难群众兜底保障力度。同时要进一步深化健康镇巴建设，不断提升医疗服务能力，健全完善重大疫情防治、公共卫生应急管理等工作体系，保障群众的生命安全和身体健康。”
为刺激消费搞活经济，市政府携手花蓄APP发放1000万消费券，开展“百日促销费，百店大促销”活动。这些措施，有力有效地激发了全市市场消费活力。
如何扭负为正听*会两**代表委员们支招
“目前，税费优惠、金融支持、降低企业运行成本、援企稳岗就业、优化服务5个方面30多条具体措施，已经在帮助企业渡过疫情难关、促进企业达产达效方面起到了切切实实的作用。要快速使全市经济回归全省第一方阵，我们还需要继续抢抓国家层面政策机遇，用活政策的同时主动融入‘西三角经济圈’，积极谋划项目争取最大程度的政策及资金支持。”市人大代表周波建议，加强新型基础设施建设，加快新型城镇化进程，激发新消费需求，助力产业升级；创新实施招才引智和招商引资工作机制，加大对人才引领的科技创新项目的资金支持和奖励，招引高端人才来汉投资兴业；发挥创新研究院等机构和平台的融合作用，全力打造产业集群。
市人大代表赵章光表示：“扩大内需是目前的当务之急，只有内需旺盛了，市场上的资金才能流动起来，经济才能活跃。”由此，他建议，在做好疫情防控的同时，加快推进复产复市复学使社会经济建设回归常态；政府要尽快采取多种形式消除群众对疫情的恐慌心理，多领域交叉流通刺激消费；政府职能部门上门“一对一”服务引导企业尽快克服困难全效达产；企业要创新经济业态，开发多元化、跨界化产业积极自救，增强抗风险能力。
“企业要发展靠员工，员工的背后是每一个家庭，只要企业发展的好，员工收入提高，人民才能安居乐业。”市人大代表吴秀娥在谈到如何增强小微企业活力、解决小微企业融资难问题时说道。她建议，设立投融资担保机构，帮助小微企业解决融资难问题，鼓励金融机构不断创新融资模式，积极推出知识产权融资，支持高新技术企业盘活知识产权，成立科技基金，创新科技贷、商标贷，增强企业活力；进一步加大中小企业中长期*款贷**比例。
干好县域事，助力全市经济社会发展
5月30日上午，市委书记王建军在参加城固代表团讨论时要求，全面落实“六保”任务，推动县域主要经济指标增速扭负为正、回归全市第一方阵，努力在全市高质量发展中当好领头羊、谱写新篇章。 市人大代表、城固县委书记陈心亮说：“今年的政府工作报告中肯，实事求是，面对不利影响需要我们迎难而上，提气鼓劲，感召向前。政府工作报告要求举全市之力稳住经济基本盘，为实现‘六稳’‘六保’提供强力支撑。从落实政策保企业、保产增效稳工业、项目拉动扩投资、升级挖潜促消费进行了部署，很精准。越是困难越向前，突出重围，迎难而上，不光需要信心勇气，更需要看清形势摸清底子。”
据了解，城固县对中央和省市已出台的减税降费、金融支持、扩大投资、促进消费等政策，逐项梳理、分类打包、建立清单，上门与企业逐一见面、提供代办服务、坚决落实到位，并继续出台支持市场主体纾困发展的一揽子举措，全力稳住骨干企业，切实帮助中小微企业和个体工商户渡过难关，用一切可用的办法，保住经济增长的“青山”。要求县级干部包联企业，每月上门蹲点解决问题，每次去干部都要拿上汇编成册的促投资稳增长减税降费金融支持20条“蓝皮书”，按需落实政策，帮助企业解决土地使用、*款贷**融资、上报项目等方面的问题，让企业轻装上阵，全程跟踪复工复产达效。
陈心亮说，新冠肺炎疫情期间，城固县没有一例确诊病例，社会和谐稳定，随着市级消费红包的发放，城固县计划加发代金券100万元，刺激消费、拉动经济。全年投资100个项目，产业项目落地在建筑、材料、服务等行业；招商引资从未停步，邀请低风险企业进入、苏陕协作项目、云招商一直在进行，已有15个项目总投资30多亿；在进行的全国重点县城建设和航空新城建设“双城互动”，为县域经济注入活力。据估算，全县经济在4月收缩下滑空间、5月基本“转正”，6月全面“转正”。此外，城固还有一支能打硬仗、敢啃硬骨头的干部队伍，将带领全县人民齐心协力，发扬“延安精神”“西迁精神”，干好城固的事，助力全市奋力谱写汉中新时代追赶超越、高质量建设“三市”新篇章。
近年来，位于留坝县留侯镇营盘村的足球训练基地，成为了省市多项足球赛事和活动的举办地，每年暑期前来参赛和集训的运动员、教练员众多。丰富的赛事吸引了源源不断的客源，有力带动了当地的经济发展。
市人大代表、留坝县县委书记许秋雯在*会两**期间接受记者采访时表示：“去年7月至8月，营盘运动小镇的收入达600万元，仅当地群众兴办的农家乐餐饮、住宿收益就近150万元。”她说，今年一季度新冠肺炎疫情对留坝经济影响并不是很大，这一切都得益于当地近年来旅游等支柱产业的大力发展。
今年五一期间，在留坝县以深度体验为核心的旅游产品倍受游客青睐，乡村旅游、自驾游营地清风小火锅、民俗体验等游客爆满，同时也带动了当地香菇、土蜂蜜等特产的销量。这也为我市疫情过后旅游产业*局破**重回轨道并争取更大的胜利积累了宝贵经验。一是旅游市场的高度繁荣需要市场化运作，“文化旅游部门+旅游文化公司”的模式值得推广。让专业的人干专业的事，在资源整合的基础之上开发特殊旅游产品，进一步做到详细分类，精细打造。二是旅游主体要牢固树立产品为王的理念，以游客为中心量身打造游客真正需要的优秀旅游产品。三是进一步做好旅游配套设施服务，真正做到让游客“来了留的下、留下不想走、走了还想来”。四是持续推进全域旅游业态，全民参与、全景打造、全产业链开发，一业带动，多业并举的产业发展之路，助力全市经济社会发展。（汉中日报记者 王宴 王茜）