1998年6月28日，
是一个既平凡又特殊的时刻。
这一天，玉溪撤地设市，
迎来了新的里程碑，
揭开了发展新篇章。
回望20年，一个又一个的变化，
记录着玉溪进步的足印，
一起来听听他们眼中的玉溪之变…
文元有：
十个方面发生了很大变化
1998年，64岁的老干部文元有退休，此前他曾担任多年的玉溪地委副书记和政协工委主任。此后，他退而未休，继续耕耘诗书画和诗词楹联，担任玉溪市老干部诗书画协会名誉会长和诗联学会名誉会长，还是中国楹联学会顾问、省楹联学会荣誉会长。
“地委变市委的20年，玉溪经济社会等各方面有了很大变化，回顾总结过去的教训和经验，对推动下一步工作具有重要意义。”近日，在接受本报采访时，文元有直言：“撤地设市20年来，我认为有十个方面发生了很大变化。”
一是人的思想观念发生了很多转变，突出反映在赞成、支持、参与改革开放的人越来越多，发展商品经济的意识越来越强；二是各方面的改革创新有很大的推进，突出反映在私营经济发展突飞猛进；三是经济实力有很大的增强和提升；四是“五网”建设有很大加强，群众生活更加便捷舒适；五是环境保护工作有很大改善，对“三湖”保护和山水林田湖的综合治理加强了；六是生态文明建设有很大改进，群众环境保护观念增强了；七是城乡面貌有很大改变，特别是新农村的变化非常大；八是民生福祉有很大提升，城乡居民收入大幅增加；九是*党**和政府的自身建设得到加强，办事效率更高；十是更加重视民主法治建设，村规民约得到完善，社会更加公平公正。
玉溪城市风光
文元有希望今后在学习提高、转变观念、改进作风上下功夫；在创新发展、提质增效、改善民生上下功夫；在护水治山、加强生态文明建设上下功夫；在落实乡村振兴战略和全面建成小康社会上下功夫；在加强文化旅游产业上下功夫；在*党**的建设和民主法治建设上下功夫。
普朝和：
让玉溪发展得更快更好
“撤地设市是玉溪历史上的一件大事件。”普朝和说。作为玉溪撤地设市领导小组的主要负责人和撤地设市后市一届、二届人大常委会主任，普朝和对撤地设市后玉溪20年的发展变化有很多感悟。
普朝和谈到，撤地设市后，地方*党**委、政府及权力机关、行政机关和司法机关运行机制更加规范完整，机制的活力得到充分释放，使玉溪走上了依法治市和经济社会发展的快车道。市人大常委会紧紧围绕加快玉溪发展的重大问题进行调研，积极提出建议，推动发展。比如“五网”设施建设，市人大常委会围绕电力、通信、城市基础设施建设方面提出建议；围绕传统产业如何转型升级，在玉溪积极主动建立新兴的产业群，市人大常委会对此进行专题研究后向市委、市政府提出建议；围绕玉溪发展思路，市人大常委会专门调研后，提出要把生态立市摆在第一位，以此为基础，20年来逐步扩展完善，形成了比较完善的符合玉溪实际的发展战略和思路。
玉溪进入高铁时代 潘泉 摄
20年来，玉溪的快速发展大家有目共睹，全市GDP由1997年的302亿元增加到去年的1410多亿元，农民人均纯收入差不多翻了6倍，城镇居民人均纯收入也将近翻了5倍。值此撤地设市20周年，更应该认真总结，总结的目的是要统一认识、振奋精神、鼓舞人心，让玉溪更好地往前走。*党**的十九大以后，我们的国家进入了一个新时代，新时代玉溪的发展任重而道远，希望能够牢记发展目标和全市人民的期盼，充分发挥玉溪良好的发展基础和区位优势，齐心协力、振奋精神，集中精力、抓住机遇，开拓进取、乘势而上，让玉溪发展得更快更好。
罗绍国：
这是大改革大开放大发展的20年
“玉溪撤地设市的20年，是大改革、大开放、大发展的20年，也是群众获得感、幸福感、安全感全面提升的20年。”在接受本报采访时，市委政研室主任罗绍国说。
玉溪大河风光 杨正吉 摄
在他看来，玉溪经济社会等各方面在过去的20年取得了长足发展，主要体现在六个方面。
一是经济实力大提升。始终坚持发展第一要务，强化产业支撑和投资拉动，推动经济发展上水平。全市生产总值1997年底仅为302.7亿元，而去年底这一数据刷新为1415亿元。
二是基础设施大改善。以水、电、路等“五网”建设为重点的基础设施建设日益完善：玉溪至北京旅游列车、至郑州动车组开通，先后建成昆玉、武易、晋红等高速公路，建制村实现公路100%硬化，实施了出流改道、大龙潭调水等一批水利工程，互联网、计算机、智能设备等进入千家万户……
三是谋篇布局大开放。先后在泰国、越南、老挝、柬埔寨四个国家设立商务代表处，与50多个国家和地区建立贸易往来关系，外贸进出口总额增长了近10倍，利用市外国内资金增长了近150倍。
四是生态环保大成效。成功扭转了“三湖”水质恶化的势头，大气污染防治成效明显，节能减排全面加强，推行清洁生产，淘汰落后产能，万元生产总值能耗2005年以来累计下降58.4%。
五是城乡建设大变样。建成了玉溪大河一二期、聂耳广场等一批精品工程和地标性建筑，玉溪中心城区建成区面积扩大近3倍，成功创建为国家园林城市、国家卫生城市、国家节水型城市。
六是民生福祉大改善。基本实现在全省率先整体脱贫目标，民生底线更加牢实，教育实现了“有学上”到“上好学”的转变，深度整合城乡医疗，促进“看病难”“看病贵”问题的解决。
罗江云：
从“有学上”到“上好学”
市教育局局长罗江云在受访时表示，撤地设市以来的20年，在市委、市政府的坚强领导下，全市教育部门树立强烈的改革主体意识，以促进公平为重点，以提升质量为核心，以改革创新为动力，以教育现代化为目标，持续推进数字、绿色、文化、平安、质量“五化校园”建设，玉溪教育实现从“有学上”到“上好学”的转变。
玉溪市是全省最早完成“普九”的州市之一，当时对校舍安全的要求标准较低，全市中小学校舍危房存量较大，安全隐患较多。“一定要让师生用上安全牢固的房子。”围绕这一目标，我市启动美丽100校园行动计划暨中小学校舍安全工程，排除D级危房，加固改造B、C级危房，最终建成美丽校园160所，中小学D级危房全部消除。
我市实施“全面改薄”工程和学前教育三年行动计划，全市608所义务教育薄弱学校全部得到加强，改建幼儿园171所，新增幼儿班级801个，“入园难”问题已初步缓解，保教质量明显提高。
教育云推动玉溪教育快步走入“云时代”
我市还开创“互联网+教育”玉溪模式，在中小学全面实施“学区建设”，试行优秀教师多点执教，让优质教育资源惠及全市所有师生，被国务院表彰为“全国两基工作先进地区”，率先在全省实现义务教育发展基本均衡目标。
全市普通高中实现规模效益同步提升，在校生3.85万人，比2000年翻了2.2倍，10所高中进入省一级高中行列，高中教育教学质量稳步提升。2018年，玉溪市高考多项指标较上年大幅提高，市直高中龙头带动作用更加凸显，县区高中均衡发展水平不断提升，普通高中发展动力更加强劲。职教改革全面推进，在云南省职业技能大赛中，我市从2014年至2018年连续五年获奖数量全省第一，实现“职教高考”五连冠，教育教学质量多年来稳居全省首位。
田江龙：
生态城市展露新面貌
“玉溪撤地设市20年来，这座生态城市逐渐展露出新面貌。”玉溪市住建局局长田江龙在接受采访时说，“我们紧紧围绕建设全省区域性中心城市、生态宜居文明幸福魅力之城的发展目标，积极构建‘一核、双心、两轴、四城、多节点’的玉溪新型城镇化空间布局框架，推进‘六城同创’，加快‘三湖’生态城市群建设，推进以人为核心的新型城镇化。”
玉溪城市生态公园 潘泉 摄
“特别是近年来，全市新型城镇化步伐不断加快，城镇发展品质持续提升，城镇承载能力持续增强，住房保障体系日趋完善，城乡统筹发展步伐不断加快，住房保障体系日趋完善，建筑业持续发展壮大，为广大市民提供了舒适宜居的生活环境。同时，我们不断提升依法行政水平，初步建立了城乡建设投融资体系，提高了住建工作的质量和水平。”田江龙说。
田江龙说，20年来玉溪的城乡变化是显而易见的。1998年全市建成区面积46.94平方公里，中心城区建成区面积15.4平方公里；2017年全市建成区面积75.32平方公里，中心城区建成区面积38.42平方公里，城镇化率50%。田江龙介绍，近年来，我市全力实施海绵城市、地下综合管廊、增绿添色、棚户区改造等一大批重点市政基础设施项目，澄江、江川、峨山等县城提质扩容同步推进，城市公共配套设施逐步完善，城市功能更加健全；玉溪成功创建国家园林城市、国家卫生城市和国家节水型城市，先后被列为国家海绵城市、全国“城市双修”、全国城市设计试点和省级地下综合管廊试点，易门、华宁、元江、新平获得国家园林县城称号，峨山、澄江获得省级园林县城称号；在农村，特色小镇建设、“百村示范、千村整治”、农村危房改造、农村人居环境综合整治等项目的实施，让乡村越来越美，农村面貌发生了新的变化，城乡发展更加协调。
邓皓：
开创玉溪改革建设发展的“黄金时代”
“玉溪撤地设市有利于加强地级市人民代表大会制度建设，从而在根本上实现人民当家做主，体现人民管理国家事务的权利，做到依法管理、依法治市；有利于增强玉溪与外界的经济社会交往能力，加快工业化、城市化进程，推动区域经济发展。”玉溪市发改委主任邓皓认为，“撤地设市20年来，可以说开创了玉溪改革建设发展的‘黄金时代’。”
结合自身工作，邓皓谈起了他所感受到这20年来的变化。
20年来，玉溪经济质量效益与规模速度并重、创新驱动与改革开放并举。全市生产总值由撤地设市之初1998年的327.7亿元提升到2017年的1415.1亿元，年均增长17.7%，增长了4.3倍，成为全省生产总值超过千亿元的五个州市之一。2017年人均生产总值突破9000美元。三次产业结构由1998年的7.7∶64.5∶27.8调整为2017年的10∶51.6∶38.4，更加趋向合理。
20年来，玉溪始终奋力突破基础设施滞后的瓶颈制约，“五网”建设得到长足发展和夯实；始终坚持以人为本，统筹推进中心城区、县城提质扩容、特色小镇、美丽乡村四个层次的新型城镇化，全市城乡公用设施日臻完善，环境保护成效显著，城乡面貌日新月异；始终恪守民生为本理念，教育、文化、卫生等社会事业全面繁荣进步，民生保障不断加强；始终保持着改革开放的勇气和锐气，承担起了为全省改革开放探索新路的重任。国有企业改革、商事登记制度改革、统筹城乡改革、行政审批制度改革等一批重大改革率先推进，走在了全省前列。
玉溪日报记者：李智林 白诚颖 李晓兰
编辑：赵书艺
审核：杨雪
终审：李向文
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