建设生态国土 留下天蓝地绿水净
眉山网记者 黄海波
*党**的*八大十**报告把生态文明建设放在突出位置,明确提出将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。近年来,我市也提出要推进绿色发展,建设美丽眉山。绿色发展理念如何在国土资源工作中落实开展?我市国土部门又做了哪些工作?近日,记者对市国土资源局局长徐成良进行了专访。
国土资源是经济社会发展最基础、最核心的保障要素,在推进经济发展、构建社会和谐、维护国家安全等方面发挥着不可替代的重要作用。作为保护耕地模范、节约集约利用国土资源模范和维护群众权益模范等“三模创建”的重点市,近年来眉山国土系统作了大量富有成效的工作。徐成良表示,全市国土系统聚力实施耕地保护、土地节约集约利用、群众权益维护、深化改革和制度建设“五大攻坚”行动,尤其是通过专业合作社、农业园区、土地整理、“双挂钩”等项目实施推动耕地保护和通过优化用地结构、创新用地模式和用地方式实现土地的节约、集约、高效利用取得了显著成效。
全面优化土地利用结构和布局,进一步优化产业用地结构和城乡用地结构,促进城乡建设空间体系更加平衡适宜,发展空间格局更加优化。
坚守耕地保护红线,加快推进永久基本农田划定工作,大力实施农村土地综合整治,严格落实耕地保护目标责任制,确保耕地和基本农田数量不减少、质量有提高。
进一步提升资源节约集约和高效利用水平,扎实开展建设用地总量和强度双控行动,盘活存量建设用地,进一步提升建设用地供应和利用效率,提高矿产资源市场化配置程度,加快建设一批矿产资源综合利用示范基地,全面提升矿产资源综合利用率,促进节能减排降碳和循环经济发展。
全力防治地质灾害,以绿色发展理念为指导,尊重自然规律,科学防治地质灾害,坚持提前避让、主动避让、预防避让原则,加强联动协作,强化督导检查,切实抓好监测预警和避险搬迁工作。
加强自然资产管理,抓住不动产统一登记的契机,加强研究、科学评估自然资产的价值,充分发挥自然资产在绿色发展中的支撑作用。发展与保护生态环境的矛盾,依法治理矿山污染,依法管好用好土地矿产资源。
按照市河长制办公室的统一部署,由市国土资源局牵头的粤(鲫)江河治污工作扎实有序开展,并取得了阶段性成效。徐成良介绍,“通过前期精心安排部署和深入排查,目前已经制定了工作方案,并全面锁定污染源,仁寿、东坡、青神等相关区县也按照2017年的治理目标任务在全面推进工作。”
此外,尤其是针对此次省环保督察组发现的问题,市国土资源局高度重视,落实专人,明确责任,提出整改时限,有效促进相关问题整改落实到位。徐成良表示,“目前各项整改工作正有力、有序、有效推进。对省环保督察中发现的3个方面的问题已得到有效解决。”
按照省环境保护督察组在眉山督察中提出该部门存在3个方面的具体问题,市国土资源局立即成立整改工作领导小组,制定整改工作方案,下发了《眉山市国土资源局关于认真开展四川省环境保护督察眉山市督察反馈意见问题整改工作的通知》,并多次组织地质环境、矿管、耕地保护、执法支队等相关科室召开专题会议,认真查找问题,分析原因,研究部署整改工作细节,使每一个问题、每一个工作环节都有责任主体、有责任人、有完成时间,有监督机构。确保相关问题整改落实到位。
目前,4个规划中,《眉山市矿山地质环境保护与治理恢复规划》正在修编,《眉山市“十三五”地质灾害防治规划(2016—2020)》已按要求补充编制环境影响评价篇章,正在征求相关部门意见中。其余2个规划(《四川省眉山市土地利用总体规划(2006—2020)》、《眉山市矿产资源总体规划(2008—2015)》)已按要求编制完成环境影响评价篇章。
洪雅瓦屋山自然保护区内14家矿山已全部封硐,生产生活设施设备已基本拆除,其中3处探矿权已申请注销,正抓紧完成植被恢复。2处采矿权中,一处已停工多年,植被已自然恢复;另一处已完成生产生活设施拆除及植被恢复。此外,4家矿山企业矿山土地复垦方案和矿山地质环境保护与恢复治理方案已全部编制完成,并组织专家审查通过。所有问题基本整改到位。
徐成良表示,“下一步,市国土资源局将继续坚持节约资源、保护环境,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,加快推进美丽国土建设,坚守耕地保护数量和质量、永久基本农田保护、生态环境保护、城市发展边界、土地开发强度‘五条红线’,着力推进眉山绿色发展、生态保护,致力于为全市人民群众创造良好的生产生活环境。”