乡村产业如何旺起来？
探寻团风县牛车河乡村振兴示范区产业兴旺之道
一餐，最多时接待25桌游客；一天，高峰期有200多辆车涌入山庄；一个月，平均综合收入10多万元……
这是位于团风县贾庙乡牛车河村的崎山宾馆，试运行6个月来的可喜业绩。
然而，这家宾馆2015年底建成后鲜有游客问津，曾闲置6年。
变化，源自2021年8月底，总投资1.08亿元的牛车河乡村振兴示范区项目的启动。
这是中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区第一批竞争性项目，全国共40个，全省仅2个。
示范区以牛车河水库为核心，涉及总路咀镇、贾庙乡、杜皮乡3个乡镇，覆盖牛车河村在内的7个行政村，共实施21个项目，其中有16个是特色产业项目，项目70%资金用于发展产业，惠及农户1.83万户、5.96万人，其中脱贫户6124户、脱贫人口18603人。
牛车河乡村振兴示范区产业振兴作法多次被省市领导肯定，兴旺之路有何密码？记者实地进行了探寻。
牛车河全貌
如何选准产业发展方向？
5月1日，驱车行驶在改造升级的环牛车河水库25公里产业公路，只见路边新开发的油茶、白茶、黄大茶产业基地满眼绿芽。
示范区涉及3个乡镇、7个行政村，各有特色。
“产业如何兴旺，是乡村振兴的重点、难点，也是我们示范区聚力打造的亮点。”牛车河乡村振兴示范区建设指挥部常务副指挥长张松林说，“不能看到什么赚钱就种什么，要考虑三个乡镇的种植传统，推动零星种植向连片规模发展。”
一次次专题调研、专家论证、湾组夜话后，示范区建设指挥部提出，因地制宜，走“三茶五花”农文旅融合之路，打破乡镇、村界限，跨区联动，实行集中连片、规模化、差异化发展。
牛车河乡村振兴示范区茶叶基地一角
按“集中连片、监管一体、文旅融合”理念，贾庙乡新建5000亩高标准油茶基地，横跨牛车河、茶冲等多个村。
站在油茶基地观景台上，示范区建设指挥部副指挥长陈敏指着漫山遍野的油茶树说，贾庙乡油茶栽培历史悠久，但规模小、布局散、效益不高。以前这片山坡种油茶、水果，还有撂荒地，现在新栽上国家级优良品种长林4号油茶，高产稳产，盛产期亩产油约70公斤，油酸含量达83.09%。
杜皮乡致力发展万亩黄大茶。示范区内杜皮村新建200亩高标准黄大茶基地，与原有600亩茶叶基地连成片，加快茶旅一体化发展。
依托口子镇地理位置优势，总路咀镇建设60亩高标准自动滴灌式花卉大棚，栽培月季花、桃花、桂花、梅花、杜鹃花，发展现代花卉产业。
截至目前，示范区内“三茶五花”面积分别突破1万亩、1000亩。在龙头企业引领下，主导产业走上规模化、标准化、品牌化之路。
【启示】方向不对、努力白费。如何选准对的产业？牛车河示范区答案是，根据资源禀赋、产业基础、特色优势、市场导向，因地制宜，适合村情的才是对的。
如何促进一产“接二连三”？
在牛车河水库库尾的传奇庄园，千亩茶带连绵起伏，游客边体验采茶，边拍抖音分享朋友圈。
“这是一个月内我带的第7批旅游团到这里，每次70人左右。”黄冈中国青年旅行社负责人陈志鹏说，今年以来，牛车河示范区已成为周边游客的网红打卡地。
“去年示范区项目启动后，游客慢慢多起来，让闲置6年的崎山宾馆起死回生。”传奇庄园执行总经理漆永才说，庄园占地2000多亩，正在加快向集休闲度假、采摘体验、旅游观光为一体的现代化生态农业产业园迈进。
“项目区内建设18座文旅综合驿站、16个观景亭台、3个文旅接待中心。”张松林说，三产融合理念贯穿牛车河示范区建设全过程。
在牛车河村李家边交通驿站旁，投资300多万元的团风油茶科技馆拔地而起。内设油茶种植历史、知识科普、生产体验、技术交流等厅室，全面展示“一滴茶油的故事”，游客可体验传统榨油和现代榨油方式，线上线下购买特产。同时引进技术力量对油茶深加工，可作食用油、化妆品原料，也可作润滑油、防锈油用于工业。
好山好水是牛车河示范区建设的底气。以省级水利风景区牛车河水库为核心，结合环牛车河水库周边山水、人文等资源禀赋，示范区请专业公司科学规划出“一环一轴十八塆七十二胜景”。
一环：改造升级的环牛车河水库25公里产业公路，沿线已新开发油茶、白茶、黄大茶、花卉、水果等特色产业基地1.1万多亩，将沿线单个景点串珠成环。
一轴：推进牛车河码头、百丈岩传统村落、龙王山避暑山庄“三点一线”旅游规划，打造精品线路。
十八塆：多年顽疾“脏、乱、差”，变成白墙黛瓦、文化长廊、小桥流水，与远山近水相得益彰……以总路咀镇白坳村竹林塆等“三塆”人居环境整治为示范，带动全域10多个乡村全面提升，形成“处处是风景、塆塆有特色”的美丽乡村新景图。
七十二胜景：10平方公里牛车河水库，库中有6个大汊、66个小汊，汊汊姿态迥异，岛岛风韵不同，按照一步一景、景景相连思路，打造“鄂东千岛湖”。
推进红色文化、绿色生态和特色产业深度融合，实现“景点旅游”向“全域旅游”转变，初步奠定全域全景、一步一景、景景相连的旅游发展格局。
【启示】如何促一产“接二连三”？牛车河示范区确立“以农为主、以游来促、连片发展”产业发展思路，在纵向上打造农业全产业链，在横向上促进农文旅商等深度融合。
如何完善利益联结机制？
“*党**中央发出了一号文件/乡村振兴要快马加鞭/团风把诗和远方来创建/牛车河的绿水青山从此就带上笑颜……”
4月初，新创作的湖北大鼓《牛车河边好风光》，唱出示范区建设带给当地百姓幸福生活的喜悦。
牛车河村脱贫户方建舟返乡就业，成为传奇山庄一名水电工，空闲时到示范区项目工地打零工，年收入5万多元。
肖石坳村53岁村民倪元香，当上自家马路对面新建的肖石坳休闲观光驿站管理员，兼顾卫生管护与经营副食，生意好时，一天有近千元毛收入。
白坳村与宋坳村连片建成500亩果冻橙基地、35亩大棚草莓基地、35亩香菇大棚基地等产业，依托牛车河示范区建设优势，谋划发展农旅产业，村集体收入可由30万元增至50万元。
沿线村民和村集体正享受示范区建设发展红利，牛车河的路径有哪些？
“把产业管护作为重中之重，建立科学的利益联结机制。”陈敏说。
三分建、七分管。示范区建设中，引进团风楚林科技发展有限公司，负责5000亩高标准油茶基地后续10年管护。
在油茶基地，只见泵站、蓄水池、喷灌等配套设施一应俱全。楚林公司总经理王喜舟说，基地建设前五年，公司每年管护投入不少于200万元。项目受益后，采取“442”（楚林公司40%，土地流转农户40%，村集体20%）分红模式，可带动周边农户务工、分红，户均每年增收5000元、村集体增收30万元。
杜皮乡与安徽金寨县永生利生态茶叶公司签订合作协议，负责茶叶基地管理、技术指导、鲜叶收购、加工和销售，实行资产折股、量化分红、风险共担、利益均享，带动就近就业500余人，实现村集体经济收入10万元以上。
市场主体武汉腾云山生态白茶公司，种植华中农业大学培育的“汉白一号”优质白茶，亩产2.7万元。接天山产业种植专业合作社，有社员54户，种植白茶500多亩。
截至目前，示范区项目已带动劳务人员、机械用工增收1291.83万元。预计中长期项目达产后，每年可带动就近就业500余人，实现村集体经济收入10万元以上。
【启示】乡村振兴示范区建设如何促进村富民强？牛车河坚持有效市场与有为政府相结合，探索出订单带动、利润返还、股份合作等“442”利益联结机制，带动更多农民共同富裕。
团风县建设牛车河示范区——
先行先试，给乡村振兴“打个样儿”
乡村新貌
这是抢抓机遇的累累硕果。2021年，财政部预算安排中央专项彩票公益金补助支持欠发达革命老区乡村振兴示范区资金20亿元，经省级评选申报，团风县牛车河乡村振兴示范区成为全国40个示范区项目之一，获得5000万元资金支持。
这是奋楫争先的创新实践。团风县成功争取到这一“国字号”项目，以空间单元发展思维，打破地域界限和行政壁垒，连片规划、分乡镇实施、跨区联动，以点带面、串珠成链、连片成景，建设牛车河乡村振兴示范区。
这是只争朝夕的逐梦之旅。去年8月份以来，示范区掀起发展农业特色产业、农村人居环境整治、小型公益性基础设施建设的高潮，补短板、强底板、建样板，努力把“三农”工作的施工图变成农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足的实景图。
在牛车河乡村振兴示范区这片希望的田野上，一片片涌动生机的产业基地、一个个秀美整洁的村庄、一户户日子红火的农户,都在释放着崭新的活力,化为跃动的音符,在新的历史节点，奏响乡村振兴铿锵强音。
大别山传奇庄园配套产业路建设项目
“争”来的硬核项目
全省唯二，总投资1.08亿元
项目启动后，当地有哪些变化？
“以前破破烂烂，现在漂漂亮亮，心里头开阔多了。”贾庙乡牛车河村樟树塆70岁的漆根香说，现在出门就是水泥路，家家门前绿树成荫，塘堰整修一新,文明宣传标语随处可见，塆里好几户在城里买房的人家都回来重建老房子了。
土地流转得租金，茶园务工得薪金，基础建设得工资。肖石坳村村民曾强说，今年不外出打工，日子也不差。
“游客从稀稀郎朗到熙熙攘攘，从个人游到团体游，从景点游到全域游，从过境游到过夜游。”传奇山庄老板漆继华说，示范区项目启动后，传奇山庄得以重新开业，发展信心越来越足。
这些变化，得益于中央专项彩票公益金的注入。
2021年，中央财政安排中央专项彩票公益金项目资金对欠发达革命老区乡村振兴示范区建设进行补助。要求示范区是革命老区县中具备一定发展基础、地方政府积极性较高、乡村全面振兴示范带动作用较强的乡镇或集中连片的若干行政村。
“这是一个竞争性项目，是2021年国家乡村振兴局挂牌以后第一批全国竞争性项目，全国只有40个，湖北仅有2个，我县通过竞争获得第一名，项目来之不易。” 牛车河乡村振兴示范区指挥部常务副指挥长张松林说道。
这背后，是团风县争当乡村振兴排头兵，打响主动战，把谋项目、争项目作为推进乡村振兴的“先手棋”，积极争取项目的担当作为。为抢抓机遇，第一时间摸清家底，决定将环牛车河库区周边3个乡镇、7个村作为示范区申报。
牛车河水库素有“鄂东千岛湖”的美誉。但多年来，库区因基础设施落后、产业发展缓慢，周边7个村的群众守着“好风景”，日子却过得紧巴巴。张松林说，这里集老区、山区、库区、边远地区于一体，具有示范意义。
2021年7月，团风县成立项目专班谋划推进，经过多方努力，牛车河示范区以全省竞选第一名的成绩成功入选。
示范区建设，规划先行。打破乡镇、村界限，连片规划、分村实施、跨区联动、统筹整合，推动环牛车河库区周边的总路咀镇、贾庙乡、杜皮乡等3乡镇、7个村连片规划建设。组织华中师范大学、中惠旅、中建三局等专业规划单位，做好牛车河乡村振兴示范区规划、“三点一线”规划和项目点状规划，确保有规可行。
同时，发挥中彩项目资金“撬杆”作用，县级配套资金5800万元。2021年8月底，总投资1.08亿元的牛车河乡村振兴示范区项目正式启航。
环库路贾庙段
“拼”出来的“牛车河速度”
21个子项目，总工程完成90％以上
走进项目指挥部办公室，墙上张贴着项目建设倒排工期表，任务分解到5个专班，责任人、完成时限一目了然。
项目实施时间短，任务紧。按照中央对示范区建设要求，省、市、县、乡镇、村级五级联动。省乡村振兴局、省财政厅负责示范区项目建设具体指导，市乡村振兴局、市财政局负责示范区建设日常督导，团风县委县政府、示范区乡镇、示范区行政村三级具体负责示范区项目推进。
团风县实行项目双组长、双指挥长制，县委、县政府主要领导均担任组长和指挥长，经常性深入项目一线调研督导，建立周督办、半月调度、月研商制度。
指挥部设在项目区内，成立项目建设实施组、技术指导组、建设监督组、宣传组、安保协调5个工作专班。倒排工期、挂图作战，每周至少召开一次现场督办会议和工程监理例会，实行“一个项目、一个专班、一个实施计划、一个绩效目标、一个专门档案”的“五个一”管理机制，推动具体问题一线协商解决。
项目建设过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享。每村聘请3名项目监督员，协同项目工程监理人员全程监管。实施“市场主体+政府+合作社+农户”发展模式，探索订单带动、利润返还、股份合作等利益联结机制，带动村民致富。截至目前，已带动群众用工增收784万余元。
如何将项目资金用到刀刃上？
尽力而为，又量力而行——聚焦农业产业化、旅游资源开发、基础设施建设、生态环境改善、社会公共服务等领域，规划实施三大类子项目21个，覆盖3个乡镇7个行政村。
明确发展思路——以农为主、以游来促、连片发展。突出“生态立乡、旅游兴乡”战略定位，补齐旅游经济“行、游、住、食、购、娱”六大基础要素，拓展“商、养、学、闲、情、奇”六大发展要素，通过打造环库旅游产业路、建设高标准产业基地、架设跨库桥，将特色农业、田园观光、休闲度假、红色文化等农文旅资源串珠成链，实现由“景点旅游”向“全域旅游”转变，走农文旅三产融合发展道路。
发挥专项资金“四两拨千金”的作用——撬动社会资本多元投入，广泛吸引能人回乡创业、市场主体投资发展。截至2月份，示范区通过招商引资，引进市场主体项目20余个，投资额3.35亿元。
截至目前，21个项目已完工90％以上，预计6月底全部完工。
路越走越宽——
打通25公里的环路产业公路，犹如一条彩虹，将7个行政村一线串珠。一路驰骋，路两边是含苞待放的桃树，绿意盎然的茶园，各式各样的微型观景台、驿站、休息点和服务站。
东岳村位于牛车河水库最北端，由于地势原因，以往这里的村民出行只能依靠一条仅3米宽的小路，还要翻越两座大山。如今，产业公路穿村而过，困扰村民多年的出行难、发展难问题将得到解决。
“以前好山好水没有利用起来，除了务农，就是外出务工。”东岳村村民孙爹爹感慨，之前村里零星种茶成不了规模，示范区项目建设启动后，村里规划了集中种植的黄大茶基地，还有百亩花海，每年劳务收入就会增加不少。
村庄颜值在刷新——
蓝天白云下，一座座白墙黛瓦的农家别墅错落有致；一面面图文并茂的文化墙古香古色；一条条干净整洁的村道两旁花香四溢……
改造前的樟树塆，曾乱搭乱建、道路狭窄，污水横流，居住环境堪忧。在示范区人居环境整治项目建设中，樟树塆结合原有青砖黑瓦的建筑风格，坚持修旧如旧，整饰农房立面，加强农房特色风貌塑造。改造后的樟树塆，房屋坐落有序，白墙黛瓦，与贾庙段环库产业彩虹路相呼应，形成一处靓丽的风景线，成为游人驻足打卡的“网红”地。
人居环境整治——总路咀镇肖石坳村
“干”出美好蓝图
久久为功，推进“五个振兴”
项目建设只是“万里长征第一步”，乡村振兴任重道远。示范区紧扣产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴的“五个振兴”要求，向着乡村振兴展示的新画卷,一步一个脚印,奋力前行。
打牢产业振兴基础。贾庙乡引进优质市场主体武汉腾云山生态白茶公司，种植华中农业大学培育的“汉白一号”优质白茶；杜皮乡推进标准化有机茶园创建，配套新建3500平方米黄大茶加工厂、农产品特色馆；总路咀镇推进爱媛28号果冻橙基地建设，建设60亩高标准自动滴灌式花卉大棚等。通过巩固拓展原有优势产业，培育特色产业，推进村村有产业、发展有延续。
抓住人才振兴关键。利用团风建筑业主导产业优势，积极培育本土乡村建筑工匠，在塑造乡村风貌、提升环境整治等方面发挥作用。依托省农广校团风分校、茶叶种植专业合作社、农机推广站等机构，开展经营管理、专业生产、技能服务等全产业链培训，实施“田间课堂”等特色培训项目，2021年培训新型职业农民512名，提升了农户自主发展能力。及时把政治素质好、群众认可度高、懂经营管理的乡土人才，作为*党**员发展对象和村级后备干部重点培养，增强乡村发展后劲。
铸牢文化振兴灵魂。在杜皮村，建有茶香公园，位于黄冈革命烈士陵园入口，主要由广场区、观景台区以及茶叶采摘园区三部分组成，实现茶文化、红色文化与生态文化相辉映；在牛车河村，村民围墙上的水墨画、乡村特色的孝德文化长廊，以文化人、润物无声。
夯实生态振兴支撑。示范区规模化发展油茶和茶叶基地，将实现精准灭荒3600亩，同时村庄绿化覆盖率达到30%。
加强组织振兴保障。探索“*党**建+人居环境整治”新路径，全面构建县乡村三级联动工作机制，完善“行政村*党**组织—塆组*党**支部（*党**小组）—*党**员中心户”三级覆盖组织架构，结合“支部主题*党**日”“我为群众办实事”等活动，引导示范区120余名*党**员亮身份、比服务，参与协调*地征**、清杂清障、宣传发动等工作。强化晾晒比武，每季度组织示范区内7个村，开展人居环境拉练评比、书记论坛活动，将*党**员群众纳入参与范围，鼓励*党**员群众积极建言献策，形成“*党**建领着干、*党**员率先干、群众跟着干、村组比着干”的良好局面，持续推进牛车河乡村振兴示范区“*党**建红”与“生态绿”深度融合。
乘势而上千帆竞，策马扬鞭正当时。为了让百姓腰包鼓起来，让农村环境靓起来，让群众生活美起来，牛车河示范区正以昂扬的姿态、坚实的步履，奋笔书写乡村振兴的亮丽答卷。
游客在彩虹路合影
来源：黄冈日报全媒体