大家都知道，从2021年1月1日开始实施《退役军人保障法》，其中明确：为退役军人发放优待证。拿着优待证在城市交通出行、旅游观光等事项上有优待。

但是在优待证快要发下来之前，各地相继下发各种拥军卡。

比如江苏南通要发20万张“通通优”，青岛去年就下发了“荣军卡”，济南下发“拥军卡”，安徽滁州“军属证”，河南濮阳专属“借记卡”，山西长治下发“公交爱心卡”，贵州下发免费乘IC卡，河北优待证，等等，不再一一列举，各地争先恐后下发专属退役军人优待卡，这些地方基本是市内交通出行、旅游观光等免费。

大家可能会问，优待证要发下来了，为什么各地还相继出来各种优待卡？

一是符合《退役军人保障法》的要求

在“退役军人保障法”中明确：各省（地区、市）自行制定退役军人优待的目录清单。也就是说，国家将优待目录清单确定权限下发到各省，由各省根据当地情况来确定优待事项。

二是弥补优待卡没下发前这段空档期

虽然《退役军人保障法》规定：为退役军人统一发放优待卡。但因采集信息、制卡量大、使用管理办法未出台等原因，优待卡还没下发。

各地方为了缓解空档期优待问题所以相继下发荣军卡、优待卡，就是要满足当地退役军人交通出行、旅游观光的优待需要。满足当下急需。

三是优待证发下发后这些卡还收回吗？

在优待证“八一”或者“十一”下发后，这些地方制卡还收回吗？

各地根据情况，有的应该是会收回的，因为优待证是国家制定下发的，不但可以享受国家的制定的优待目录清单，也可以享受省或地方的优待目录清单。这样拿着国家优待证，就不需要各地方得卡了。也可作为一种纪念用。

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