
春节后一直以来就是一年的招聘求职高峰。
在2018年,浙江城镇新增就业125.3万人,约占全国的十分之一,已连续六年超过100万人。同时,我省2018届高校毕业生30.63万人,作为就业“主力军”,他们的初次就业率达96.75%。此外,还有超过30万的外省高校毕业生来浙江就业。
近日,智联招聘发布了《智联招聘2019春季人才流动报告》,报告显示,2019年春招期间,发布职位的企业数、在线职位数比去年同期分别提升了13%和14%。但值得注意的是,春招期间整体的招聘需求人数降低了4%,在职位数增加的基础上,需求人数的减少反映出企业对单个岗位的人员招聘要求在提升,对单个人力资本贡献的效能有了新的要求。

虽然我省整体就业形势较稳,
但是也仍旧存在一定压力。
今年的政府工作报告,特别关注职业技能教育,用了310个字论述。
在今年的全国*会两**期间,来自浙江的全国人大代表们透过层层社会现象,从不同角度深刻探讨了人才与市场的不平衡关系,指出了人才培育的重要性。
而他们,又提出了怎样切实的建议呢?
经过几十年的发展,浙江成为“制造大省”,有力推动了全省工业化和现代化进程。而制造业是知识密集和技术密集的所在,要实现活跃的创新活动,提高创新能力,提升我国制造业的核心竞争力,大量优质的创新人才是最重要的因素。
美国Frazee(Personnel Journel,1996)的研究报告中指出,在高速发展的434个企业中,有47%的CEO认为,缺少创新人才是他们企业发展的潜在障碍。

国家和各地方政府已经出台了很多人才政策助力制造业的转型升级,浙江省也出台了相关政策,鼓励高素质人才进入先进制造业,但是很多先进制造企业仍然面临着高素质人才缺乏,创新能力不足的局面。进一步为企业集聚人才,提升企业发展动力,还需相关政策持续加力。
全国人大代表、加西贝拉压缩机有限公司技术开发部副部长、华意技术研究院概念产品研究室主任周慧认为,如今浙江制造业仍面临着人才招聘困难、人才流失严重以及技术研发人员比例偏低的问题。
对此,周慧建议:
一、为企业集聚人才制定并落实社保、税收激励政策。建议国家为企业高素质人才出台专门政策,引导各地政府进行政策落实,推动高素质科技人才往企业流动。1.对于符合条件的企业所需高素质人才,加强退休后的社会保障,实行和高校、科研院所等事业单位同等的退休金政策,提高医疗报销比例。2.对于符合条件的企业所需高素质人才,实行个税减免政策。
二、从人才供给侧入手,做好人才培养,充实后备人才大军。
- 完善高考综合改革方案,使得政策导向有利于选考理化的考生比例稳定在合理的区间内,满足高校理工类专业选人的需求,并使这些考生在高校理工类专业录取时有一定的优势,确保国家科技强国、创新强国的战略能够落地。
- 加强大学学风、师风建设。建议对大学学生加强教育和引导,形成浓厚的学习氛围,培养钻研创新的学术精神。对大学老师加强引导,提高教学质量,使大学的教学及育人功能有效落实。为社会为企业培育高素质良才。
- 校企联合培养人才。建议加强推动企业和高校院所互动联合,探索共同培养人才、使用人才的方法。探索高校学生在校期间驻企业长期实习,承担部分企业研发任务,锻炼人才同时也为企业联络和留住人才提供帮助。
三、探索长三角一体化人才培育和集聚工作。嘉兴作为长三角一体化中接轨上海的桥头堡,建议国家支持首先尝试探索和上海户籍部分功能互通,开展教育资源,医疗资源共享试点。从而推动上海人才集聚高峰往嘉兴辐射,为长三角一体化在人才资源的培育和集聚上积累经验,使长三角地区在高素质人才培养和集聚上形成人才高地。

图为全国人大代表周慧
与此同时,在全球知识经济一体化的背景下,
知识产权成为企业创新发展的核心竞争力,
以知识产权为核心的商业纠纷愈演愈烈。
中国法院知识产权诉讼案件数量从2010年到2018年逐年增长,直到2017年,几乎以百万件的数量逐年递增。随着知识经济的崛起,完善与有效应用知识产权体系,已经成为各企业占据产业链上游的必要条件之一。对知识产权的经营管理,受到企业高度重视,由此引发的对复合型知识产权实干人才的需求也日益迫切。
我国的知识产权人才培养已渐蔚成规模,取得了很大成绩,但也明显存在“多而不优,大而不强”的问题,高校对知识产权专业人才的培养大多“偏重法律轻运营,偏重学术轻应用,偏重理论轻实务,偏重一律轻特色”,呈现出“学难致用,供需脱节”的瓶颈。
全国人大代表、浙江省温州市文化艺术研究院编剧、温州市文联副主席、中国作家协会全国委员会委员蒋胜男针对目前现状,提出了以下建议:

图为全国人大代表蒋胜男
一、创新设置专业学位。我国高校知识产权应用专业人才培养的模式创新突破口,首先就是打破现有知识产权专业的学术性学位单一设置模式,创新设置培养知识产权应用人才的硕博士专业学位。一方面,我国高校培养知识产权应用专业人才的最佳层次不是本科生,而是研究生尤其是硕士研究生,另一方面,我国高校培养知识产权应用专业人才的主要学位设置应当是专业学位而不是学术学位。高校应当创新设置熔“经营、管理、法律”等于一炉的知识产权应用硕博士专业学位,培养我国当前急需的复合型、交叉型、实战型的知识产权应用专业人才。
二、创新改进教学内容。创新高效知识产权课程设置,教学内容除了学术知识的研究,也应加强培养经营管理能力、技术应用能力与良好的职业道德。
三、加深高校与企业联合培养。知识产权应用专业人才不但必须具备相应的知识产权法律基础,也希望具有相关专业基础与相应技术背景,同时必须具有或者更需要商业头脑、经营思维以及相应的管理才干与协调能力。因此,高校应加深与企业间的战略合作,打破教研与实战的脱节,为知识产权应用型人才提供更多实习工作的平台,促进学术型人才向应用型人才的转型,加快对知识产权领域专业人才的输出供给。
百年大计,教育为本,
从知识产权人才供给的源头抓起,
是我国当前培养知识产权应用型人才的最有效路径。

人才教育方面不可懈怠,
那在培养人才的过程中,
又会遇到哪些问题呢?
全国人大代表、杭州市技师学院汽车整形与涂装专业教师杨金龙就提到,伴随着产业经济转型升级、中国制造2025不断发展,各行业对技能人才的培养质量要求也在不断提高,这对我国技工教育提出了更高的要求。

图为全国人大代表杨金龙
近年来技工院校发展特别是办学经费方面出现了一些制约因素,人力资源社会保障部发布的《中国技工院校发展报告(2017年)》中也指出:“技工院校投入不足、发展不平衡问题亟待解决”。
人社部职业能力建设司司长张立新在接受中国青年报记者采访时大声疾呼:“如果说,职业教育处于弱势,那技工院校便是弱势中的弱势”、“技工院校目前面临招生难、资金缺、待遇差三大困难”、“强烈呼吁国家对技工院校、以及技工院校的师生,投来关怀的目光,改变现行政策壁垒和发展困境”。
通过调研了解,当前我国技工院校发展中存在资金困难主要体现在:
1、技工教育以就业为导向的人才培养模式决定的办学成本较高。
2、全日制培养+社会培训的技能人才培养特点导致发展资金缺乏。
3、多种类型的技工院校办学经费模式导致学校发展资金不平衡。

为此,杨金龙的建议是:
一、提高就业补助资金总量。对现行《就业补助资金管理办法》出台补充说明,明确加大就业补助资金中的公共就业服务能力建设补助,加大就业补助资金对就业技能培训的资金扶持力度。
二、发挥失业保险基金存量资金效能。这部分存量资金体量较大,除留存用于保障失业人员生活需要的资金外,是否可继续发挥其对失业人员再就业的可持续性功能,设立用于再就业技能培训资金项目,划拨更多资金用于失业人员再就业的技能培训,特别是提高公共就业培训服务机构的建设补贴力度,或者转移部分失业保险基金存量资金用于就业补助资金,提高就业补助资金总量。
三、加大对技工教育发展的资金扶持。在国家对技工教育大力支持的背景下,充分发挥近几年来技工院校在技能人才培养、促进就业培训方面的优势,加大《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、《国家职业教育改革实施方案》、《人力资源和社会保障部关于推进技工院校改革创新的若干意见》等落实力度,利用*党**和国家对技能人才队伍建设的重视,借助《就业促进法》及各级财政的专项资金,拓宽技工院校发展扶持资金渠道,加大就业补助资金、失业保险基金等流向技工教育的政策倾斜,例如从就业补助资金公共就业服务能力建设补助中进一步明确可用于技工院校发展,具体补助认定办法由各地人社部门会同财政部门制定,杜绝“一刀切”的拨款机制,按照技工院校办学规模、社会培训规模、办学质量、专业类别等进行补助。

在浙江省人才培育方面,
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