近日，鄂尔多斯市原矿管局(即现国土资源局)直属的国有煤矿——伊克昭盟千秋矿业开发公司(以下简称千秋矿业。2001年4月，伊克昭盟更名为鄂尔多斯市，企业也更名为鄂尔多斯市千秋矿业开发有限责任公司。)被指在转制过程中存在利益输送。

时间回溯到15年前。

2002年，千秋矿业由国有企业性质转变为私营企业。鄂尔多斯市国土资源局发文以“公司成立以来国家基本没有投入”为由，将千秋矿业的所有财产划归个人所有。

但“国家基本没有投入”这一说法被质疑?

究竟当年关于千秋矿业的转制是怎样进行的?彼时千秋矿业的资产情况如何?为什么仅凭一纸转制决定，能将一个储量数千万的国有煤炭企业转制给个人?

千万吨国有煤矿转让给个人

《瞭望》新闻周刊曾于2005年报道称，千秋矿业“这一个体煤矿资源赋存极好，划定范围为4.5平方公里，据矿长称拥有储量7000多万吨。共有两层煤”。

记者获得的鄂尔多斯市千秋矿业开发有限责任公司在2004年10月提交的《内蒙古自治区东胜煤田满来梁井田满来梁狂煤炭资源储量核实报告》显示，该报告有内蒙古自治区第五地质矿产勘查开发院编制，报告显示满来梁煤矿划定范围内的煤炭储量为5767万吨。

该报告还列出了2004年之前历年的开采量，分别为：1995年8万吨、1996年7.2万吨、1997年13万吨、1998年33万吨、1999年27万吨、2000年26万吨、2001年19万吨、2002年40万吨、2003年57万吨、2004年1月至10月46万吨，总计276.2万吨。

有知情人士对记者表示，千秋矿业改制时，4.5平方公里的满来梁煤矿一同被转给梁文亮。

记者了解到，梁文亮曾是时任伊克昭盟矿管局局长赵敏在1996年前任达拉特旗任旗委副书记时的秘书。

6月29日和7月7日，记者就转制的详细情况致电原千秋矿业法人梁文亮，其均表示电话中不方便透露。

根据记者获得的鄂国土资发【2002】166号文《关于千秋矿业开发公司*制专**的决定》，该文件显示千秋矿业公司由国有企业性质转变为私营企业，由原公司经理梁文亮个人经营。转制时间从1999年3月份开始。显示发文时间为2002年10月15日。

该文件第五条称：“因千秋矿业开发公司自成立以来，国家基本上没有投入，故转制后公司的所有财产归梁文亮个人所有。包括公司成立以来的采矿权和生产经营权。”

《瞭望》新闻周刊对此表示：“有了这样一纸转制决定，这样一个资源富矿就成了个人财产。资源来得如此容易，开采得如此大手大脚 。”

“国家基本没有投入”遭质疑

“千秋矿业自成立以来，国家基本没有投入”这一说法，遭到知情人士的质疑：“这么大个公司怎么可能没有投入，没有投入怎么开办起来的呢?”

记者调查发现，矿业公司在1992年成立时，注册资金为11.6万元(固定资金9.6万元，流动资金2万元)，隶属于伊克昭盟矿产开发管理局(简称矿管局)。

截至1995年12月15日，根据《税收财务物价大检查重点检查报告》，千秋矿业有固定资产51万元，流动资金84万元，彼时行政负责人为梁文亮。

6月30日，记者致电鄂尔多斯市国土局矿管科相关负责人(原伊克昭盟矿管局工作人员)，欲了解转制前千秋矿业的资产情况。对方以“时间太长记不清”为由拒绝透露。

前述知情人士称，2007年，“文玉煤矿”整合了“千秋矿业有限公司满涞梁煤矿”，现更名为“远兴煤矿”“果园煤矿”。为此，付给了法人梁文亮3.3亿元，同时付给当时承包千秋矿业满来梁煤矿的王满喜5000万元，共计3.8亿元。

当记者就此事致电向梁文亮核实时，对方表示“面谈”。

中央财经大学中国煤炭经济研究院教授表示，在那个年代，负责监管国有资产的国资委还没有成立，因此在国企改制中存在国有资产流失的情况。国有企业在转制过程中，应严格清产核资，查清企业的固定资产、流动资产、人员安置和债权债务，并做好企业资产评估和审计，制定改制方案，防止国有资产流失。

一位不愿具名的企业改制方面的专家对记者称，该事件历经时间太长，具体应由当地国资委经行核查。来源；中国商务新闻网产业市场