
我国的社保分为几种类型?
我们国家社保从缴纳主体分为三类:机关事业单位社保、城镇职工社保和城乡居民社保。其中企业单位缴纳的是城镇职工社保,缴纳养老、医疗、生育、工伤和失业五个保险内容,一直以来企业缴纳部分和个人缴纳部分加起来差不多要占到工资薪金的接近40%,养老保险从20%降到16%之后,整体比例也基本超过35%。
当前企业社保缴纳中的主要问题是什么?
实务中企业社保缴纳最主要的问题表现为:
1、缴纳基数不足,按照社保法规要求,必须以全部发放的工资薪金作为基数计算缴纳社保,实务中很多民营中小企业是按照当地上年度平均工资60%(社保缴纳最低限)计算缴纳;
2、缴纳人数不足,按照规定所有员工都应当缴纳社保,但实务中有些公司社保缴纳挑挑拣拣,只给部分员工缴纳;在很多行业甚至出现大规模未缴纳社保的情况,比如建筑行业的民工社保,基本上全行业没有正常缴纳。
3、试用期员工未缴纳,按照社保规定只要入职就应当缴纳,并不区分试用或正式员工;
4、社保挂靠严重,很多单位由于资质挂靠原因导致社保关系也出现挂靠,加上一些其他原因形成的社保挂靠,导致公司有一部分缴纳社保的人员并不属于公司员工,也并未实际发放工资。

社保税务征收会导致社保风险爆发吗?
存在上述问题的企业,呈现给社保部门的数据和呈现给税务部门的数据必然出现不同,社保移交税务征收,这种数据的比对将变得非常容易,那么风险的爆发也自然可能出现。暂且不论社保挂靠,仅仅是人数不足和基数不足两个问题,足以给企业带来巨大的补缴风险!
虽然风险一定会爆发,但我的判断是社保风险在短期内并不会马上爆发,原因有三:
1、整个经济形势的不景气使得社保问题不能轻易大动干戈。去年疫情元气大伤的是民营中小企业,整体经济复苏尚待时日,如果社保选择这个节骨眼爆发风险,刚刚有所复苏的经济可能会重新低落,这个责任过于严重;
2、社保问题不是一个两个企业问题,是民营企业的大概率事件,影响面太大,而且很多是历史原因形成,如果搞一刀切导致风险立刻爆发,民营企业可能无法消化这个风险,甚至引发社会动荡;
3、社保全面一刀切彻底规范还缺少一个重要环节,就是社保体系改革,尤其是社保费率的降低,2019年国家将养老保险企业缴纳比例从20%调整到16%,今年根据疫情也做了很多优惠,但最终社保体系改革和费率降低还依然在路上,在改革未到位之前,社保全面规范缺少基础和通路。

这一点,从各地政府出台文件中也可以窥得一些端倪。 以北京下发的文件为例:“缴费人办理参保登记后向所属社会保险经(代)办机构按照现行方式和渠道办理社会保险缴费申报,社会保险经(代)办机构核定应缴纳的社会保险费并及时将应缴费额传递给税务部门。”
这段话里里面其实有两点意思: 第一,社保已交税务缴纳并不意味着取消社保部门功能,所有社保的办理申报依然是社保局负责;第二,交多少社保不是税务机关来直接计算,而是依然社保部门计算将数据传递给税务机关,这意味着数据的可靠性是由社保部门负责,而不是由税务机关负责,税务局就是按你社保局的数字帮你收了就行,至于交的对不对,其实税务机关不承担责任。大多数地方的文件里都是按照和北京趋同的口径来执行,因此真正的社保一刀切和强制规范尚待时日。
未来税务机关社保会不会算老账?
从法律法规的时效角度,当然有可能会算老账,但从国务院自去年以来的文件精神,以及实务中的政府态度,算老帐的概率不高。当然被员工举报社保不规范的另当别论。在中国,很多改革事项都会遵循一个不成文原则,今后别乱来,以前的可以原谅。社保问题的遗留问题不敢,也不能翻老账,这是我的个人判断。
说到这里还有一个有趣的法院判例分享给大家。2020年8月,银川兴庆区税务局要求法院协助强制执行中阿公司社保欠费问题(银川应当是社保缴纳之前已经移交税务,中阿被税务算老账),总金额178932.21元。法院最终驳回这个强制执行,我们看看理由:
本院认为,2018年9月21日,人力资源和社会保障部办公厅发布了《关于贯彻落实国务院常务会议精神切实做好稳定社保费征收工作的紧急通知》(以下简称《通知》),要求“稳妥处理好历史欠费问题,严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴。已经开展集中清缴的,要立即纠正”。兴庆区税务局申请执行中阿公司2016年以来所欠社保费用178932.21元,该费用属于集中清缴的企业历史欠费,与国务院常务会议精神及《通知》要求不符,其向本院申请强制执行不符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条,《中华人民共和国行政强制法》第五十六条第二款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百五十五条第三款的规定,裁定如下:对国家税务总局银川市兴庆区税务局的强制执行申请,本院不予受理。

企业应该如何应对社保风险?
1、整理自己公司社保违规的点,拿出逐步解决思路,一下子彻底解决不可能,但拿出一个步骤和阶段,伴随着监管的一步步提升逐步规范是必须的;
2、对目前的社保问题暂时不必过于恐慌,短期内社保系统和税务系统数据依然是不打通,也不会直接比对作为执法依据。
