2017年，广州市检察机关23个派驻监管场所检察室，有9个被最高人民检察院评为第五届“全国检察机关一级规范化检察室”，占全省获评一级规范化检察室总数（26个）的三分之一以上，居全省第一位。
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聚焦全国标准，加强派驻检察室规范化建设
按照“小机关、大派驻”的要求，规范派驻检察室的机构设置，广州市人民检察院有10个派驻监管场所检察室实现了“定编、定级、定职责”，与监狱、看守所实现“同级设置、对等监督”。在此基础上，全市派驻监管场所检察室均按全国一级规范化检察室的标准进行建设，在监管场所设立能够满足需要的独立办公室，创造设施齐备、功能齐全的办公环境，保障各项工作顺利开展。全力推进派驻监管场所检察室检察分支网络和分级保护建设工作，与监管场所信息联网、监控联网，实现数据互联互通，共享利用。监控数据独立存储15天以上，实现对监管场所执法活动的动态监督，提升监督质效。
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聚焦工作规范，确保监管场所安全稳定
一是工作管理规范。实行台账登记制度，建立驻监检察室“一志八表”和驻所检察室“一志一账六表”工作台账，规范登记填写内容，确保记载全面、准确、真实和具体。加强日常派驻检察工作，派驻检察人员每月派驻检察时间不少于16个工作日，每周至少一次深入被监管人生活、学习、劳动“三大现场”进行检察。
二是检务公开规范。在监管场所设置检察信箱，每周至少开启信箱1次，畅通权利救济渠道；及时受理在押人员约见检察官申请，了解被监管人思想动态、掌握监管场所执法管理情况。设置检务公开栏，通过印制权利义务告知书、举办检察开放日、家属接待日活动等，保障被监管人知情权。
三是业务指导规范。广州市人民检察院每月定期、不定期地对派驻监管场所检察室进行检查，及时掌握各派驻检察室工作开展情况。针对突出问题制订工作指引，提升日常检察质量。
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聚焦建章立制，推动执法监督制度化专业化
一是建立重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度。以越秀区人民检察院、黄埔区人民检察院为试点单位，探索建立重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度。越秀区人民检察院与该区公安分局联合制定《广州市越秀区重大案件讯问合法性核查制度操作规程（试行）》，黄埔区人民检察院制定《广州市黄埔区人民检察院重大案件非法证据排除工作制度（试行）》，对重大案件讯问合法性核查的工作原则、适用范围、启动、核查、结案程序等作出明确规定。
二是完善案件办理流程和标准。针对当前减刑、假释案件的法律法规和司法解释未对具体办理程序等作出细化规定的问题，对《广州监狱罪犯减刑、假释案件办理实施细则》《广东省未成年犯管教所<关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定>理解与适用学习辅导意见的通知》提出修改意见，进一步明确减刑、假释案件办理尺度，规范办理流程和标准，细化材料报送要求。
三是加大对法院作出暂予监外执行决定的监督。海珠区人民检察院与法院会签《关于对罪犯暂予监外执行实行公开听证的实施意见（试行）》，明确规定法院直接作出暂予监外执行决定的，应当以公开听证方式进行，检察院应派员参加，以此监督促进法院直接作出的暂予监外执行决定的公开、公正。
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聚焦主责主业，增强检察监督质效
一是切实推进羁押必要性审查工作。2017年，全市检察机关对1256人提出变更强制措施的建议，办案单位采纳1052件，被采纳建议数占全市批准逮捕人数的5.01%，建议被采纳人数居广东省第一，改善了司法实践中部分在押未决犯罪嫌疑人审判前“一押到底”现象，缓解了看守所超容关押的压力。其中2宗案件被高检院评为“全国羁押必要性审查案件精品案件”。
二是全程同步监督减刑、假释案件。切实做到事前、事中、事后三重审查，即事前审查提请的案件是否符合法定条件，事中审查刑罚执行机关评审及法院庭审是否违法违规，事后审查法院裁定或决定文书是否有误，针对性提出纠正意见。监督对象从监狱到法院，监督过程从提请、开庭到裁定结果，实现对减刑、假释的“无死角”监督。2017年，全市检察机关依法审查刑罚变更执行监督案件6920件，依法纠正违法及不当情形307件。
三是突出查办刑事执行活动中的职务犯罪，推动法律监督“由软变硬”。2017年，在查办广州市司法局潭岗强制戒毒所干警王某涉嫌行贿罪、利用影响力受贿罪一案中，深挖出江西赣州公安系统多名处级领导干部涉嫌职务犯罪的线索，经层报高检院执检厅研究后，移交江西省执检部门办理，在短期内全部立案查办。
四是强力监督财产刑“空判”现象。重点清理了*八大十**以来职务犯罪涉财产刑执行情况，核查出涉案罪犯人数1242人（其中原厅局级干部14人），涉案金额16948.3万元。目前，根据检察机关建议或纠正，法院已执行完毕516人次，已执行金额8996.54万元。广州市人民检察院着力监督涉案金额高、受害人众多的邦家集资诈骗案，专案组成员每月参加专案组协调会，逐步建立财产刑执行监督机制，严格掌握将财产刑履行情况作为服刑人员减刑假释条件的标准。
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文：许薇薇
主编：韩丹茜
编辑：胡霜月
