为了城市更美好
——永定区城市管理工作的点点滴滴
晨曦中，街道干净整洁、井然有序，在如画的风景里，人们迎来新的一天；暮色下，城市灯火辉煌、流光溢彩，在如梦的美景中，人们陶醉于夜的安详……
回顾2016，一份靓丽的城市管理成绩单清晰地展现在眼前：全年没有发生一处成型违法建设，实现了“禁增量、减存量”目标；加大环境卫生督查力度，共发现、处理死角问题8250起、牛皮癣32780处；开展市容市貌秩序专项整治行动，取缔流动摊点（含夜市摊点）980余处，拆除摊棚450多个，收缴活动广告牌800多个；拆除永定大道、崇文路、子午路等城市主干道沿线违章棚点、钢架共计216处7520平方米；中国银行、工商银行、维港美食城、逸程华天、好声音等5栋亮化已经完工。
这些，离不开城市“管家”——永定区城管局的艰辛努力。今年来，尤其是5月1日我市中心城区城市管理市容市貌职责再次下放永定区以来，该区城管局从市民的呼声出发，以崇尚实干、狠抓落实的工作作风，在机制改革中闯新路，在应对挑战上出实招，在推动落实上下功夫，走出了一条提升城市品位、促进城市发展的新路子。
“拆”出一片清爽亮丽
一栋栋违法建筑夷为平地，一片片浓荫绿地青翠养眼，人们惊喜地发现：今日的家乡变得更加清爽靓丽!
在“控”字上做文章。永定区城管局认真落实了“三严控”政策，即严控重点工程*迁拆**后产生新的违法建设，严控新占地违法建设，严控城乡结合部违法建设，从源头上遏制新违建的产生。
在“查”字上下功夫。为确保控违拆违顺利推进，成立了由区纪委监察局牵头的控违拆违督查考核办，分三班与控违拆违中队一起，每天必巡、举报必查，建立了治违日报制和周销号制度，对每日情况进行汇总上报，每周对拆除后的违法建设进行销号，做到违章必报、有报必查、查实必拆。
在“拆”字上动真格。拆违工作是一项长期性的任务，最忌虎头蛇尾，麻痹松懈。据统计，2016年1至10月，永定城市规划区262平方公里、天门山先导区及四张公路沿线各街道乡镇范围内新发生违建共计469处34955.8平方米；拆除项目区外违建566处45777.3平方米（其中：拆除新发生460处33952.8平方米，拆除项目区外历史存量违建106处11824.5平方米）；另有新发生违建9处1003平方米正在整改处理中。组织现场制止行动249次，现场制止364处27337.1平方米、出动执法人员上万人次；协助拆除70处7502平方米；自行拆除132处10938.2平方米；共拆除项目区内违建271处6.85万平方米。
在拆违过程中始终保持高压态势，敢于动真格，坚决执行“四强拆”政策，没有任何讨价还价的余地。与此同时，拆违工作组积极主动地做好违建户的思想工作，努力争取违建户自动拆除，将损失减少到最低，确保拆违平稳有效推进。
今年来，永定区继续实行控违拆违工作问责“六个一律免职”，实行由区控违拆违督查考核领导小组分片分区，全天候对全区规划范围内各相关责任单位的控违拆违工作推进情况进行督查和考核。就这样，全区上下思想认识更高了，工作措施更硬了，责任落实更细了，全年新发生违法建筑当年拆除率达到100%；老违法建筑完成分期分批拆除任务率也达到100%。
“控违拆违整治范围由城区向城乡结合部扩展，实现了乡镇街道的全覆盖。整治方式由强拆向严控转变，无论战线多长、范围多大，永定区都将继续保持高压态势，加大巡查力度，完善违建预防机制，进一步深化拆违、控违工作，以期取得更大成效。”永定区城管局相关负责人表示。
标本兼治护航城市环境
几年前，由于“家底”薄、基础弱，加上城市管理工作起步晚，永定区一直戴着“脏乱差”的帽子。作为一座旅游城市的“门面”，对环境卫生的需求日益提高，永定区环境整治已等不起、慢不得。
对此，永定区城管局找准症结，创新思路，主动担当，从路面整治到源头整治，从治标到治本，逐步扭转了环境污染的现象。
把路面保洁摆在首要位置。购买了2台冲洗车辆，在市委四大家及区治大院附近小巷进行定期冲洗，同时每天不定时对张罗、张清、张桑公路和常张高速公路与城市街道连接处进行冲洗作业；牵头组织了每两月开展一次“城市清洁日”活动，全区100多个区直部门及6个办事处共3万人参与此次活动，区政府还成立了环境卫生督查组，督查“城市清洁日”活动情况，对未按时按要求清扫的责任单位，责令其重新打扫，确保活动顺利开展。
治标还要治本，加强源头治理，毫不手软。永定区每年预算1200多万元对永定城区6个办事处39个社区、“七溪”、“五张”公路周边环境卫生实行了市场化运作；投入120万元安装河面生活垃圾拦截网25处；在溪流两侧居民区设置固定宣传牌栏68多处、广告警示牌120块，置放全封闭式垃圾斗80个、户外垃圾桶5790个；对澄潭水厂、三水厂等重点部位进行了垃圾清除，对取水口河段的漂浮垃圾进行了打捞，为环境卫生质量的改善夯实了基础。
专项整治美了市容赢了人心
10月14日，永定区城管局牵头相关单位，出动执法人员近200人，执法车辆25辆，对市中心城区占道经营现象最为严重的东门巷进行了清理整治。这次整治不仅取缔了占道经营，清理了路面垃圾，更营造了安全出行的生活环境。居民罗大爷深有感触地说：“这里以前杂物乱堆乱放，出行不便，卫生环境差，现在面貌大变，住着舒心多了。”这只是永定区城管局开展市容市貌秩序集中整治行动中的一个缩影。
摊位乱摆乱放，历来是城市管理老大难问题，永定区也不例外。为此，永定区城管局迎难而上，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的要求，规范整治流动摊担，重点对岩塔市场、新峰市场口、奇峰市场口等重点部位占道摆卖蔬菜行为及店外店经营、游商游贩进行整治；对天门山索道下站周边的违章棚点、占道经营进行集中整治，并建立长效机制，实现了索道下站周边无摊担的目标；针对市中心城区学校周边市容秩序混乱，永定区城管局和属地街道办事处在每个学校放学前半个小时对周边的乱摆乱卖行为进行整治，同时对学校周边门店出店经营行为进行规范，安排专人进行值守；组织开展小街小巷入口消防通道专项整治，从街道办事处干部职工、巡防队员中抽调近300多人，配合城管联合开展市容市貌整治行动，每天从早上6：30至晚上10点，由区城管局负责统筹协调，不分双休和节假日，分成两个组分片不间断巡逻，对河东永定、崇文片，河西南庄坪、大庸桥、官黎坪、西溪坪片进行整治。
自5月27日启动市容市貌秩序集中整治行动以来，全区共出动执法人员2960余人次，执法车辆800余次，取缔流动摊点（含夜市摊点）800余处，拆除摊棚120多个，收缴活动广告牌380多个、拱门600多个、太阳伞50多把……对于收缴的鲜果蔬菜近600公斤我们都捐给了区儿童福利院，不能捐赠的我们进行分解后拖运至垃圾站处理。南门口、综合商店、东门巷、边贸市场、子午路等巷道及路口已完成整治工作，市容市貌得到极大改善。
*花爆烟竹**监管迈向一体化
从2013年起，永定区*花爆烟竹**禁放工作逐渐铺开，到如今，已经取得了明显成果。成果来之不易，永定区城管执法局一边步步为营扩大战果，一边严考实督，开创出长效管理新局面。
为进一步推进全区*花爆烟竹**禁放工作，今年7月，永定区在中心城区及周边区域设立10个*花爆烟竹**违规燃放监测点，形成了监测点监测、街道办事处查找具体位置、区城管局负责查处的一体化运作机制。
对其余发现有燃放苗头的，进行宣传教育和劝阻，及时通知区域执法中队和办事处、社区采取有效措施制止违规燃放的发生；对正在违规燃放的立即现场制止、照相取证，并通知区域执法中队和办事处依法查处。截至目前，共发现*花爆烟竹**燃放152起、处罚28450元。
告别2016，迈向2017，为了城市更加美好，永定区城市管理正朝着标准化、规范化、精细化、科学化、多元化的道路阔步迈进……
(文/周密 通讯员 陈波 详见11月28日张家界日报7版）本平台为张家界日报社所有。任何单位、个人使用、转载或者传播张家界日报社旗下媒体版权内容的，必须事先获得书面授权。除法定合理使用范畴外，未经许可，不得转载、传播其享有版权的作品(作品形式不限于文字）。