6月9日，全国高考刚结束，中石油下属一公司高管胡某某与女同事牵手逛街的绯闻余波未熄，重庆一则《突发|业主我当家再次向重庆市住建行业主管部门发超时提示函》消息再次刷爆了全国各大业委会群。
网站新闻报道
据悉，5月份，国家市场监督管理总局（国家反垄断局）和重庆市市场监督管理局分别在其官网公开纠正了重庆市巴南区花溪街道办事处涉嫌滥用行政权力排除限制行政行为，作为反垄断三大典型案例在全国公开曝光，也属于破坏全国统一大市场建设的典型案例。
重庆市市场监督管理局纠正花溪街道办事处滥用行政权力排除、限制竞争行为
日期:2023-04-28 来源: 市市场监管局
2022年11月8日，重庆市市场监督管理局对重庆市巴南区人民政府花溪街道办事处简称“花溪街道办事处”) 涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查。
经查，2022年3月17日，重庆市巴南区宗申动力城第三届业委会向全体业主发布《关于宗申动力城小区召开2022年第一次
业主大会会议的公告 (意见征求稿) 》，拟召开全体业主大会，更换小区物业。2022年3月31日，花溪街道办事处向重庆市巴南区宗申动力城第三届业委会发出《关于对<召开2022年第一次业主大会会议的公告意见征求稿) >的指导意见函》 ，文件要求“针对信息化技术征求业主意见，应当理解为采用由市住房和城乡建设委员会开发建设的业主决策信息系统进行电子投票重庆市市场监督管理局认为，当事人作为行政机关，出台政策文件时限定单位使用其指定的经营者提供的商品，排除、限制了当地物业行业电子投票系统领域的竞争。上述行为违反了《中华人民共和国反垄断法》第三十九条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或个人经营购买、使用其指定的经营者提供的商品”之规定，构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。
调查期间，当事人高度重视，积极整改，消除不良影响，撤销滥用行政权力排除、限制竞争行为的原文件，组织干部职工认真学习《中华人民共和国反垄断法》等法律法规，全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定做法，要求今后制定涉及市场主体的政策措施过程中，要严格落实公平竞争审查制度。
本次曝光出来的文件是重庆市住房和城乡建设委员会于2021年11月9日通过其官网发布的《重庆市住房和城乡建设委员会关于印发<重庆市业主大会议事规则（示范文本）>的通知》（网络链接地址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/gsgg/202111/t20211116_9980616.html）（渝建物业〔2021〕18号），文件中的《重庆市业主大会议事规则（示范文本）》第十五条：“采用业主决策信息系统投票的，应事先告知业主所采用由市住房城乡建委开发建设的业主决策信息系统作为投票平台，并告知操作方法，确保业主按要求正确进行投票。”，提示方：重庆双活云计算科技有限公司法务团队认为：该文件涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为，存在歧视中小民营企业行为，妨碍了全国统一大市场建设和营商环境改善，对该公司全国市场推广行为造成了实质性伤害。
图片来自网络媒体
笔者按照上面提供的网络链接地址访问，发现该文件在网上还可正常访问，按理说，重庆市住房和城乡建设委员会起草发布公文，程序都是很严格的，应先由行业处室起草，经过办公室、法制处、办公室、分管领导、主要领导层层把关会签，结果还出现如此低级失误，实属遗憾。
现在文件内容出现这种反垄断政策纰漏，估计哪个部门都不愿站出来接招，难怪20多天过去了，提示人并没有收到任何回音也很正常，估计最后也只有岳主任亲自出来挡驾了！
通过重庆市住房和城乡建设委员会官网（http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwgk_166/zfxxgkzl/fdzdgknr/jgjj/jgzn/jgcs/202306/t20230606_12036717.html）查询到：（一）办公室（*访信**工作办公室）、（二）法制处、（九）物业监督管理处，其中：
（二） 法制处 。拟订住房和城乡建设法制工作规划和年度计划并组织实施，组织起草相关地方性法规、规章草案。承担规范性文件合法性审查工作，为机关重大决策提供法律意见。负责指导行政执法、行政复议和行政应诉，承办机关管辖的行政复议案件和行政处罚听证。指导城乡建设法制宣传、法律服务。
（九） 物业监督管理处 。指导城市既有建筑保留利用和更新改造、老旧功能片区和老旧小区改造提升工作。拟订物业管理政策并监督实施。负责物业管理活动的监督管理，推进行业诚信体系建设，组织协调处理物业管理中重大矛盾纠纷。指导监督商品房物业维修资金和其他房屋维修资金管理工作。
根据行内人士介绍，上述红头文件应该是由 物业监督管理处 起草，中途经过办公室和 法制处 审核。法律界人士分析认为，市级部门住建委出台文件，中间可能缺少了反垄断审查机制，作为一把手的主任岳顺估计也颇有些冤枉，下面行业处室按照自己的性格任性起草红头指导文件导致基层乱作为，自己既是运动员，又是裁判员，涉嫌滥用行政权力，排除限制竞争行为，严重破坏了市委市政府近日主抓的重庆市营商环境营造，实属不妥。
通过“企查查”查询，提示人：重庆双活云计算科技有限公司是一家注册于重庆两江新区的高新技术企业，具有计算机软件著作权14个，特别是有“业主我当家”业主决策电子投票微信小程序，公司简介：H3C金牌代理商，酷秀大数据可视化开发，业主我当家业主决策电子投票微信小程序。
通过网络搜索发现，*今条头日**”真实人物采访“栏目一篇《我，重庆IT男，46岁辞去税务金饭碗，创业开发小程序全国遍地开花》，发现该公司创始人陈某某曾在某市级政府部门任职，是一名专家级的企业家，懂政策更懂政府，在全国倡导科技改变生活，推进基层治理促进工作，发挥民生大数据赋能提供业主参与率和业主大会成功率。
图片来自《*今条头日**》真实人物采访栏目
阅读完这边文章，发现这家公司还真不简单，其开发的“业主我当家“业主决策电子投票微信小程序产品，已连续三年参展中国智博会，登陆全国200多个城市，服务2100多个物业小区，连接33万个家庭。
继叫板重庆市巴南区花溪街道办事处收回红头文件并纠正其行政权力滥用行为成功后，本次再次向住建行业主管部门针对出台的红头文件发起文明挑战，从温馨提醒到*家部国门**线索举报路径，从操作步骤上看，该公司非常懂节奏，比较文明、规范，表现得有礼有节且专业到位，看重庆市住建行业主管、监管部门如何应对，笔者将继续关注。
《*今条头日**》真实人物采访栏目封面
#社区治理# #业主大会# #电子投票# #*今条头日**# #重庆发布#