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《房山分区规划(2017-2035年)》文字部分解读完成，下面是“城市开发边界”的详细内容，计划分新城组团、平原地区、山区三部分完成，本文首先解读良乡、燕房、窦店三大新城组团的城市开发边界，具体如下：
1、城市开发边界的含义
2、良乡组团城市开发边界分析
3、燕房组团城市开发边界分析
4、窦店组团城市开发边界分析
1、城市开发边界的含义
“城市开发边界”包含的信息量很大，长阳的未来如何发展、良乡大学城南扩区规模有多大、房山城关还有多少发展空间、窦店未来的路在何方、青龙湖能不能崛起、各处农村是拆是留等等，以上老百姓最为关心的话题，都可以用城市开发边界给出答案。
房山国土空间规划分区图
本系列绘制依据源自《房山分区规划》国土空间规划分区图。房山全区的土地基于历史、地形、整体布局、自然承载力等因素大致划分为城镇建设用地、村庄建设用地、生态控制区和战略留白用地四大类。
良乡组团街区控规(地铁篱笆房站西侧)
城市开发边界内的每一块土地都有自己的规划用途，甚至包括建筑高度、容积率、绿化率等约束性指标。修改土地用途还算容易，比如住宅改医疗、医疗改学校、学校改商业，只要理由充分都可以适当修改。修改土地性质就很困难，比如生态用地改为建设用地、村庄用地改为城市用地，早年城建混乱无序的时代或许还可以做到，现在就是一道难以逾越的红线。
换句话说哪里搞城市建设，哪里是保留村落，哪里是基本农田、哪里要生态控制都是既定指标，我们脚下的每一寸土地都有自己的身份，下面作者就把它们的身份逐一呈现给大家。
原图过大无法上传，有需要的朋友可以通过结尾链接*载下**观看。本文配图中的黑色边线是新城组团行政边界，红色边线是城市开发边界，黄色区域是战略留白用地，黄色星标是可供开发的成规模地块。
2、良乡组团的城市开发边界分析
良乡组团开发边界面积约51平方公里(含战略留白用地)
良乡组团北部地区开发边界(红线内)
良乡组团北部主要归属长阳镇和拱辰街道辖区。该片区总体建成，较成规模的待开发区已经不多，其中地铁广阳城站东侧土地是典型代表。不过这片土地真的发现了广阳城遗址，目前处于考古勘察阶段，未来能否开发、何时开发将取决于考古进度和*物文**性质。
良乡组团南部地区开发边界(红线内)
良乡组团南部主要包括拱辰街道、西潞街道辖区和阎村镇、良乡镇个别地区。良乡组团南部的开发空间显然更大，其中白杨路与南六环路之间是良乡大学城扩区的主场，其余成规模的开发区集中在大学城三座地铁站周边。
图中黄色标注的地块属战略留白用地。战略留白用地是远期发展的预留空间，涉及民生和服务领域的地块可酌情考虑，其他类型用地原则上2035年以前不启用。良乡组团战略留白用地位于南六环以北，规模不算很大，作为远期的城市功能补充。
棚户区改造要通过卖地平衡成本，卖地的前提是地块允许建设，换句话说只有开发边界内的村落才可能进行棚户区改造。因此根据城市开发边界可以确认肖庄村、黑古台村、鲁村、梨村有*迁拆**计划，南六环外的农村长期保留。
良乡组团西北地区开发边界(红线内)
在京港澳高速西侧还有一小片地区，即西潞北三村安置房选址被纳入开发红线。早年的棚户区改造政策并不像如今这般严格，如果放在现在这个时间节点，西潞北三村基本找不到棚改的理由。从开发红线看，本区域除了安置房建设还会有一两宗上市地块平衡成本，其它土地作为良乡组团周边的绿化隔离带进行生态控制。
3、燕房组团城市开发边界分析
燕房组团开发边界面积约47平方公里(含战略留白用地)
燕房组团北部地区开发边界(红线内)
燕房组团北部为燕山辖区，开发红线内主要包括东风和迎风居住区、燕化厂区、新能源新材料产业基地。除新材料基地以外绝大部分土地均已完成建设，地铁燕山站周边还有一些零碎的白地可用于建设轨道微中心。*光春**厂区纳入战略留白用地，作为2035年以后燕山产业转型的预留空间。
燕房组团东北地区开发边界(红线内)
羊头岗村被开发红线切割，参考目前的棚改政策作者认为是拆不动。八十亩地村在开发边界以外将长期保留，不过依山傍水搞文化旅游是可以的，比如该村南侧正在建设的中法国际葡萄酒小镇。
燕房组团南部地区开发边界(红线内)
燕房组团南部主要是城关街道辖区。城关中心区棚户区改造已经收尾，腾退的空间将成为2030年以前的扩张方向。如果第四批供地南关和北市地块成功出让，意味着城关自东部新城之后的第二次城市扩张即将启动。
眼下开发边界内尚有饶乐府和顾册两村并未*迁拆**，两村规模颇大，可以预见是未来要啃的硬骨头，也是城关2030-2035年能否启动第三次城市扩张的主导因素。这其中饶乐府村地处城关东西两侧之中的咽喉地带，对城市结构的影响很大。
城关辖区内有相当规模的战略留白区，大致位于石房铁路以东、东沙河以南，该区域将成为2035年以后第四次城市扩张的方向，值得注意的是瓜市村、田各庄村被单独拎了出来，未来两村可能长期保留。定府辛庄村和东坟村位于红线边缘*迁拆**困难，最偏僻的东瓜地村就不用想了，肯定是长期保留。
4、窦店组团城市开发边界分析
窦店组团开发边界面积约14平方公里(含战略留白用地)
窦店组团开发边界(红线内)
窦店组团开发边界北至G107，南至房窑路，东至良常路、西至京港澳高速。除长安汽车等起步区以外，现状基本是农村或白地。起步区东侧是在建的京东方项目，这是窦店组团近期投产的重点产业项目。大高舍村附近红线是窦店物流基地项目。
从开发边界来看，江村、望楚村、一街村、二街村、后街村未来随着产业发展有望*迁拆**，大高舍村、普安屯村位于战略留白区内中短期无望，刘丈村、张谢村、侯庄村长期保留。
颇有戏剧性的一点，刑家坞地区的新盘被窦店组团行政边界刻意绕了过去，因此该片区域不属于良乡或窦店组团的范围。如果业主恰好在周边上班，那可以说是南承北联、左右逢源，如果业主要进城上班，那……此处略去一些字。
有意不把商品房地块收入囊中，通过这个细节也能看出窦店组团践行“创新发展轴”理念的决心和意志：潜心发展高端制造，培育房山优势产业，坚决*制抵**卖地盖楼。人面对诱惑要保持定力，城市发展亦然如此：卖地只是一时的收入，产业才是持久的驱动。不被短期利益所蒙蔽，才能真正发挥新城组团撬动周边的引擎作用。
房山新城组团开发边界原图： https://share.weiyun.com/wy4bH0lV