作者：来广普
“基础”和“堡垒”是十九大对基层*党**组织地位作用的明确定位。加强基层*党**建工作，实现基础牢固、堡垒坚强目标，就要认真贯彻落实十九大和全国组织工作会议精神，突出问题导向，围绕强化领导核心、提升队伍素质、严格日常管理、扎实推进创新，努力提升基层*党**组织的组织力建设。
来广普（右）走访慰问老*党**员
强化组织领导核心，解决统揽意识不强、组织能力弱化问题。首先要落实管*党**主体责任。群众看*党**员，*党**员看干部，干部看支书。“上行”必“下效”。县委书记是一个地方的“主官”，也是抓基层*党**建的第一责任人，书记个人的关注点、着力点，往往会影响全县的工作走向。县委书记是否关注和重视基层*党**建工作至关重要，县委书记不懂*党**建、不谈*党**建、不抓*党**建，必然影响全县*党**建生态。其次要提高统揽抓总意识，要教育引导各级*党**组织以抓*党**建为统领，树立领导一切工作的担当、培养领导一切工作的自觉、增强领导一切工作的能力。领导班子成员要深入学习习*平近**新时代中国特色社会主义思想和*党**的十九大精神，保证工作中思想上先进、方向上正确、方法上得当。要深入细致地做好调查研究，把握世情、国情、*党**情、社情、县情、民情，加强实践、身体力行，做真懂、会讲、敢做的*党**员领导干部。要增强组织宣传能力，严肃认真开展组织生活，团结每名*党**员、凝聚每名同志，形成全*党**一个声音、一个步调的局面。经常深入群众、密切联系群众、宣传动员群众，遇事与群众商量、听群众意见、带群众参与，增进“鱼水亲情”，真正把好事办好，让群众满意。
提升*党**员教育质量，解决先锋模范作用发挥不明显的问题。一要强化教育，促进*党**员队伍素质提高。*党**支部担负直接教育*党**员、管理*党**员、监督*党**员的责任，必须强化“*党**要管*党**”意识，把*党**员教育坚持不懈地抓下去。要深化教育内容，以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指引，及时将最新理论成果纳入学习计划，切实增强教育的针对性、主动性、前瞻性。要改进教育方法，充分发挥网络、微信等新媒体优势，针对不同*党**员，采取灵活的形式途径，充分调动*党**员参与的积极性。二要创新载体，搭建*党**员发挥作用舞台。如开展“戴*党**徽亮身份”“*党**员家庭户”等活动，结合*党**员类型设立“*党**员示范岗”“*党**员示范窗口”，树立*党**员先锋形象。三要严格把关，引导*党**员模范履行义务。要严把“入口关”和“出口关”，*党**员“入口”要严格程序、保证质量；同时，疏通*党**员“出口”，稳妥处理不合格*党**员。
严格组织生活制度，解决日常管理“宽、松、软”的问题。一要完善工作机制，进一步健全“三会一课”等*党**内生活制度，严格*党**的组织生活，指导各基层*党**组织按时召开*党**员大会、支委会、*党**小组会，并开展经常性督导检查。2018年以来，井陉矿区对“三会一课”跟踪指导，按照不低于80%定期督导检查，有效促进组织生活规范开展。二要强化考核评价。强化*党**组织书记*党**建工作第一责任人职责，逐级制定抓基层*党**建《责任清单》《问题清单》《整改清单》，把“三会一课”等制度落实情况纳入基层*党**建述职评议考核体系，严格奖惩。坚持定期研究基层*党**建工作制度，实行基层*党**建目标管理，建立月报告、季考核、半年通报、年终定性机制，推动工作落实。三要加强*党**员日常管理。要借鉴“积分制”的管理办法，实行*党**员积分管理，“量化”考评*党**员参加组织生活、交纳*党**费、参与*党**内活动和教育培训的情况。要认真开展民主评议*党**员工作，严格步骤规程，提高评议质量，根据每名*党**员日常表现合理确定评议等次，使每个*党**员时刻牢记自己的*党**员身份，处处以*党**员标准来规范自己的言行。
来广普（左二）慰问公安干警
切实突出问题导向，解决基层*党**建工作实际创新不足问题。一要深入调研“谋”。创新不能凭空想象、不能闭门造车，而是来自实际、来自问题。只有直面问题，迎难而上，充分调查研究，才能有真创新、真成果。要透过现象看本质，善于发现问题，以解决问题来谋创新。如：我们发现，在基层活动阵地打造上，只要有一个社区办公场地，各部门就会蜂拥而至，你要“六室三站”，他要“四站两校”，不仅基层*党**组织疲于应付，也造成了重复投入、重复建设的问题。针对这一问题，我们提出了“*党**群共建，整合资源，整体打造”的思路，谋划开展*党**群活动服务中心创建提升活动，整合各方力量、资源，合力打造，提升了整体创建实效。二要抓住根本“创”。创新不是为了创而创，创新也不以多少来衡量。要从执政*党**地位出发，以维护执政地位、履行执政使命为目标，不断创新改进基层*党**建工作。要充分认识在日益庞大的社会体系下，面对随时“位移”的*党**员轨迹、面对高度开放的信息时空，要着力在有效扩大*党**组织覆盖、提高*党**员日常教育质量、切实贯彻落实*党**的路线方针政策上加强探索，努力使创新“利当前，管长远”。三要着眼长远“用”。创新不能止于“创”，而要着眼用。不管是“自创”还是“引进”，只要真正管用，就要实打实推广使用，“华而不实”就要舍弃。成果推广也要避免重复，不能见一个用一个，要坚持“审慎”态度。2017年以来，井陉矿区实行社区干部“走亲工作法”，通过“认亲、探亲、帮亲、结亲”，打通了服务群众“最后一百米”，受到广大人民群众的欢迎和好评。
新时代，新挑战。基层*党**组织在贯彻落实*党**的路线方针政策中的作用至关重要，只有建设好基层*党**组织工作，*党**的伟大事业才能充满活力。需要决定方向，问题引领创新，只要把解决基层*党**组织建设突出问题作为提升组织力的主线，坚持不懈、久久为功，就一定能够开创基层*党**建工作的新局面。
（作者系*共中**石家庄市井陉矿区区委书记）