荣誉榜
在12月15日召开的平安中国建设表彰大会上，大连获评“2017—2020年度平安中国建设示范市”。这也是自2013年以来，大连市第3次捧得“长安杯”，成为省内唯一获此殊荣的城市。
△民警向群众发放反电诈宣传品
*党**的十九大以来，大连全面落实中央和省委关于平安建设工作部署，充分发挥平安建设协调机制作用，坚持高位推动、立体防控、综合治理，平安大连建设水平不断提升，为全市经济社会健康发展营造了安全稳定的社会环境。
他们具体是如何做的
让我们一起来看看吧
源头治理
多元化解矛盾纠纷
2020年，受新冠肺炎疫情影响，许多贸易企业都面临合同无法正常履行而导致违约的问题，随之而来的商事纠纷日益增多。
王某经营一家游艇租赁公司，花473万元在苗某处买了一艘进口游艇，支付预付款后，苗某声称因受疫情影响，船舶无法交付。在大连市人民调解中心的主持下，经多次沟通，苗某同意退还王某173万元预付款并赔偿86万元违约金，双方签订调解协议书。 涉及百万元的商事合同纠纷经过调解员努力，10天即达成和解。
大连市人民调解中心商事纠纷调解委员会利用调解解决纠纷用时短、效率高的优势，多次成功化解标的额上百万元的矛盾纠纷，在化解商事矛盾中发挥积极作用。多年来，大连坚持把人民调解工作纳入平安建设工作体系，健全“三调联动”等机制措施，在全市逐步构建起面上市县乡村四级联动、线上专业调解纵深推进、点上多元调解全面铺开，“点线面”相结合的社会矛盾大调解工作格局。
据统计
大连矛盾纠纷化解调处比例
呈持续上升趋势
由2017年的87.1%
上升到2020年的98.5%以上
与此同时，大连还坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧盯解决群众“急难愁盼”问题需求，注重社会矛盾纠纷化解，增强百姓获得感。
大连发挥市域优势，在全市推动各级*访信**接待平台、综治中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心等融合发展，全面建成市县乡村四级“一站式”矛盾纠纷解决平台，打造多元化解“联合体”；建成村（居）民评理说事点1640个，推行“一社区（村）一法律顾问”机制，把排查预警化解触角延伸到楼宇、村（屯），全面构建起向基层延伸、优势互补的多元解纷平台。
目前，大连全市9495名人民调解员、840名专兼职调解员、3892名村（居）说事员、420名咨询库专家，为全市群众提供“键对键”“面对面”“脚板加鼠标”的高效服务，大量社会矛盾纠纷被化解在基层、处理在萌芽。
打防结合
保障人民群众生命财产安全
11月28日，南沙街派出所辖区内居民石某遭遇冒充公检法人员诈骗，派出所两位民警迅速赶往现场进行处置。民警到场后得知，石某已经在通话中将自己名下的12张银行卡的账号和密码都泄露给电信诈骗分子。千钧一发之际，两位民警当机立断，兵分两路迅速采取行动， 仅用30分钟就将石某名下5家银行的12个银行卡账户全部冻结，止损涉骗金额高达40余万元。
大连全力打击治理电信网络新型违法犯罪，积极构建“全民反诈、全警反诈、智慧反诈”工作体系，组建了百支“反诈志愿者”队伍，打好反电诈人民战争，精准预警劝阻拦截， 已累计实施电话预警12万余次，成功拦截支付资金8800余万元，冻结涉案资金1.8亿余元。
大连基于“信息技术+基础工作+传统手段”总体规划，积极打造大连特色的“陆海空”“低中高”立体防控体系，推动防控要素全城化建设，确保社区、单位、街面、重点部位全覆盖，全市已建成103个智慧安防小区、150个智慧内保企业，完善了全市街面巡防、治安识别圈前端支点。
在为期三年的扫黑除恶专项斗争中，全市统筹推进扫黑除恶专项斗争线索核查、依法打击、“打伞”“打财”、组织建设、行业治理，取得扫黑除恶治乱丰硕战果， 共打掉黑社会性质组织20个、恶势力犯罪集团21个、恶势力犯罪团伙45个， 对黑恶势力形成了强大震慑。两个集体获评“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”，市扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室荣立全省扫黑除恶专项斗争集体一等功。
2020年，大连八类主要刑事案件比2017年下降41.1%，命案发案数下降53.8%，十万人口发生数量0.53，低于全国、全省平均水平，大连市入选全国社会治安防控体系标准化城市。人民群众安全感不断提升，持续多年保持在98%以上。
法治大连建设积极回应人民群众对法治、公平、正义、安全等方面日益增长的需要，助推平安大连建设向更高水平迈进。
服务发展
为经济社会发展保驾护航
法治是社会稳定的“压舱石”
营商环境体现的是城市的核心竞争力
“有了派出所新提供的‘互联网+查询服务’一体机，真是方便多了，再也不用排队等着办理业务，节省了很多时间。”2019年1月9日，市民刘女士拿着刚从一体机打印出的落户政策高兴地说。这是大连警方落实让群众少跑腿、让数据多跑路显出的初步成效。
近年来，为全力打造优质高效营商环境，大连市公安局狠抓“重实干、强执行、抓落实”专项行动落实，始终把服务经济社会发展作为大连公安“一号工程”来抓， 提出“全警都是营商窗口，将每一起案件办理、每一次执法活动、每一次群众登门都当作营商环境”的工作理念 ，全市公安机关以“爱大连爱公安爱岗位”理念为引领，抢抓机遇，主动作为，创新推出了一系列务实高效的工作举措，助推大连营商环境建设再上新台阶。
大连市中级人民法院出台《关于做好企业破产处置府院联动工作的意见》，在全省率先建立预重整机制，提高破产审判质效，推动困难企业成功重整，助推企业脱困重生。审理了东北地区首批涉新三板市场证券虚假陈述案，既维护了资本市场秩序，又增强了投资者信心。推进“一站式”建设，深化在线诉讼服务， 网上立案率达77.44%，在全省法院诉讼服务质效评估排名持续保持第一。
大连市人民检察院以开展“强基提质建设年”活动为载体，制定加强法治化营商环境建设17条措施，持续推进涉企刑事诉讼“挂案”专项清理工作， 摸排出的83件“挂案”全部清理完毕，为企业挽回经济损失1.2亿元。 探索涉案企业合规改革试点，规范合规考察流程，对21件案件适用合规考察、改善治理结构、规范经营方式。
积极践行“人民至上”理念，严格执法、公正司法，大连司法机关为企业、人民守护着公平正义的最后一道防线。
夯实基础
筑牢平安建设根基
中山区老虎滩街道中兴社区“合和大院”是一处开放式普通住宅区，楼院前停车位整齐，公益岗亭、综治服务站、监控设备等小区安全防范到位。眼前的景象让人难以想象，这片上世纪80年代建成的散楼曾经是汽车乱停、满院种菜的弃管地带。带来这种翻天覆地变化的就是王秋萍带领的“十三姐妹”志愿者们。
如今，大连市全面推进平安志愿者队伍建设， 从市级层面建立了医疗、金融、心理咨询、青年律师、外来人口、青少年教育等20余支专业化的平安志愿者服务队 ，成为引领全市志愿服务方向的亮丽旗帜。各地区培育了以“余晖卫士”“红色义警”“映山红”等为代表的平安志愿者骨干队伍， 全市注册志愿者达到97万余人 ，志愿者队伍迅速壮大，群众参与社会治理的渠道和平台更加广泛。“平安大连”志愿服务项目被评为“全国最佳志愿服务项目”。
大连市注重群团组织桥梁纽带作用发挥，全面构建“三社联动”治理格局，孵化培育规模性社会组织7000余个，强化参与社会治理深度。全面启动、持续开展系列平安创建、“大连好人”“十佳居民公约（村规民约）”“道德模范”评选等活动，形成“人人有责、人人负责、人人参与、人人享有”的社会治理共同体。
全市科学划分社会治安基础网格1.7万余个，配备专兼职网格员2.5万余名，开展平安网格创建活动，实现网格化服务管理全覆盖。整合综治、*党**建、城管等多种网格为“一张网”，与“社区吹哨、部门报到”治理机制有效融合，推动力量下沉，“定人、定格、定职责”，实现“小事不出网格、大事不出社区”。
后记
大连三捧“长安杯”，彰显了平安大连、法治大连建设上的新飞跃，也是百姓获得感、幸福感、安全感全面提升的最好证明。
如今，大连以再捧“长安杯”为新起点，正努力探索更多具有大连特色的社会治理模式，以更高标准推进平安建设，不断筑牢高质量发展的安全屏障，不断满足人民群众对美好生活的向往，为新时代大连“两先区”高质量发展营造更加安全稳定的社会环境。
来源：辽宁政法