五年，主要经济指标接近翻两番；
五年，创造出一个生态新区、智慧新城。
自2013年9月，经省政府批准，高邮市送桥镇与菱塘回族乡合并筹建省级高新区——高邮高新区。这是全省唯一在乡镇筹建的省级高新区，实行“区镇合一”管理模式。区划调整后，高邮高新区把加快转型升级、提质增效作为鲜明追求和高质量发展的新动能，确立“产城游”融合发展新愿景，大力推动创新驱动与特色发展同步、产业升级与城市建设互动、高速度和高质量并举、经济建设和社会建设共进的发展模式，实现了区域经济社会发展又好又快。据统计，2017年主要经济指标是2013年区划调整时的3.5倍以上，连续5年获得高邮市经济社会发展综合考核一等奖，在江苏省2017年27家省级高新区综合评价排名中居11位。今年1－11月，完成工业*票开**销售141亿元、一般公共预算收入3.06亿元，分别同比增长29.8%、20.4%，新增国家高新技术企业40家，农民年人均收入达到3.2万元，比肩苏南发达地区，成为全市及周边地区高质量发展的标杆。一个特色鲜明的产业高地、活力迸发的生态新区、创新涌流的智慧新城正昂然崛起于高邮湖西地区。
专家学者实地调研高邮高新区。刘莉摄
创新驱动，推进产城融合发展
工业是经济发展的基础。经过多年的培育和发展，高邮高新区形成以绿色照明、电线电缆、太阳能光伏、汽车零配件四大主导产业的发展格局。其中，绿色照明产业是当地的特色产业和标杆产业，全区拥有近千家企业，室内外照明灯具占全国市场40%，灯杆占全国市场70%，在中国道路照明灯具领域无人出其右。
在承煦电气集团展示馆，各式各样设计新颖的道路照明灯具和新奇灯杆，令人大开眼界。很难想象到，一根灯杆上能成为集显示屏、LED照明、监控、充电桩、无线网络于一身的智慧型灯杆。再如，该公司将石墨稀材料率先应用到灯具光源中，重量比铝材减轻七成，且散热快，灯具光源比一般灯具使用寿命提高7－8年。“科技创新是公司活力的重要法宝。”公司董事长郝辉定自豪地说。
光伏电池无菌生产车间。刘莉摄
钦柯电子科技有限公司是一家生产智能手机配件和智能家居的企业，偌大的车间内，除了一排排先进的设备和机器工作时发出的声响外，很少看到工人，企业负责人告诉记者，生产工艺编程后，装、卸、加等作业全部实现自动化，作业量约占总工作量90%以上，是一个高度智能的生产车间。目前进入小试阶段，明年1月正式投产。整个项目投入后，年销售可达到30亿元。
“依托科技创新，推进产城融合发展，是我们的不懈追求。”高邮高新区*党**工委副书记、管委会常务副主任顾吉林说，高新区围绕做大做强做优主导产业，追“新”逐“高”，多方发力，全力打造高新技术产业集聚区。一方面，紧紧围绕主导产业，盯紧国内100强、行业龙头和上市公司，抢夺产业链龙头项目和建链、补链、强链的关键项目。五年来，累计新开工亿元以上工业项目53个，其中20亿元以上项目2个，10亿元以上项目8个、5亿元以上项目6个；竣工亿元以上工业项目39个，其中10亿元以上项目5个。中航VCI金属复合涂层材料项目、美国摩丁废气再循环冷却器项目的落户，还实现了央企、外企落户高新区零的突破。其中中航VCI项目，有力提升了当地灯具产业的竞争力。灯杆采用该公司研发的航空外表涂层材料后，使在沿海地区的灯杆使用寿命达到了70年，创下新的记录。
太阳能电池生产车间
一方面，设立首期3亿元产业发展引导基金、3亿元“订单周转”基金，集成政策、集中要素，转型提升绿色照明产业集群，做强做特电线电缆产业集群，整合重组太阳能光伏产业集群，大力培育以美国摩丁为重点的汽车零部件产业园、以钦柯电子为重点的智能终端产业园、以中南高科为重点的高端装备产业园。5年来，累计认定省级以上高新技术产品678个，创成江苏省名牌产品11个、江苏省著名商标17件。先后获得“中国路灯制造基地”“中国产学研合作创新示范基地”“国家火炬高邮智慧照明特色产业基地”“国家产业集群区域品牌建设示范区”“江苏省中小企业产业集聚示范区”“江苏省两化融合试验区”“江苏省特色产业集群”等19个国家和省级高含金量荣誉。其中高邮灯具生态原产地保护通过国家质监总局的评定，是全国仅有的几个通过原产地产品保护评定的工业产品之一。据统计，高邮高新区5年来，亿元企业数从2013年4家，猛增到2017年34家，国家高新技术企业从3家增至45家。2018年，“国”字头高新技术企业数量又狂增40家，总数达到85家，建成省级研发中心16家、博士后工作站1家、院士工作站2家。5年来，全区企业专利申报和授权数分别达4302件和2215件，全区企业创新浓度与日俱增，发展质态持续向好向上。
神居山温泉令人向往
高点规划，一张白纸绘就多彩画卷
高质量发展的产业需要高品质的城市功能保障。为将高新区建设成为集新城风韵与乡村风情于一体、产业文明与城市品质相互交融的活力新区，高邮高新区站在产城融合发展的新起点，突出规划先行，高起点、大手笔展开顶层设计，在40平方公里的核心区范围内进行组团式布局、全产业链发展，努力实现“生活、生产、生态”融合。
夜幕下的高新区文体公园内，灯光璀璨，人们或闲庭信步，或随歌起舞，或聊天唠嗑，呈现一幅安逸、恬静的幸福画面。在公园周边，高楼林立，安置小区、万丰城镇综合体、人民医院、城市客厅广场等一批便民服务项目相继投入使用，初级中学、双语幼儿园、高档住宅区、公安派出所、交警中队、消防中心、客运站等已开工建设。5年来，全区已累计有2000多*迁拆**户实现了集中安置，农民成市民。
高邮高新区地处高邮和扬州间
随行的高邮高新区管委会副主任韦恒林告诉记者，文体公园占地面积3.7万平方米，项目包括绿化、亮化、健身设施、水景、亭阁、长廊等工程，于2016年5月动工，当年底建成投入使用，现已成为入住新城百姓的休闲活动中央场所。
“这几年的变化太大了。”一位在公园广场上散步的陆姓男子告诉记者，自从*迁拆**后，眼看着平地起高楼，农田变广场，一个功能完备的小城市变得有模有样，老百姓的生活幸福指数也越来越高。
高邮高新区身处高邮和扬州之间，既面临“同城效应”带来的机遇，也面临“虹吸效应”带来的考验。面对新城一张“白纸”，如何提升新城的功能、品质和能级，成为高新区谋划经济社会同步发展的重要内容。2014年，高新区聘请新加坡邦城规划公司编制规划，以及省规划设计院、同济大学，对高新区空间布局、产业发展、新城建设、文化旅游、交通工程等一系列规划进行优化提升，着力提升城市功能和宜居宜业品质。
高邮高新区高起点规划。刘莉摄
交通设施是经济发展的先导工程。高邮高新区确立以大交通为主方向，将一张路网织到底。一方面，加快建设高新区新城至省道611的连接线，一方面积极争取宁盐高速在高新区设立出入口，争取实施高新区新城连接省道244直达扬子江北路的快捷通道，融入扬州城，实现同城化，力促高邮湖西通用机场尽快开工建设。几年来，全区用于基础设施建设累计投入40多亿元，并建成区间道路21条，形成四通八达的交通网络，供水、供电、通讯、污水处理、管道天然气等各项设施完备。2平方公里新城起步区从一张白纸，而今展现在人们面前的是一座现代化的新城，正焕发勃勃生机。
围绕照明产业打造产业公共服务平台，激发人们创新创业热情。高邮高新区相继建成高邮灯具商贸城和总建筑面积14万平方米的扬州郭集灯具城，集研发设计、科技创新、技术咨询]、检测认证、市场推广、信息网络、人才培训等为一体的灯具产业公共服务平台初具规模，作用日益凸显。一座宜居宜业的智慧新城正在高邮湖西地区快速崛起。
“高邮高新区新城小而美，小而优，小而强，令人值得期待。”省社科院区域现代化研究院副院长、研究员徐琴实地考察后认为，按照中国城市规划，高邮高新区核心区30平方公里完全可以通过产业发展，集聚25-30万人，并最有可能打造成一个活力实力和魅力兼具的现代化新城。
旅游功能区
立足生态，打造全域旅游示范区
高邮高新区充分挖掘得天独厚的生态和文化资源，全域规划、全业融合、全链提升，聚力打造以高邮湖－神居山－状元湖水库－状元水沟为依托的T型生态旅游发展带，呈现出“山水城”融为一体、“库湖泉”相得益彰的全域旅游新格局。
神居山温泉
高邮高新区文化资源底蕴深厚，境内神居山据考证是我国古代三皇五帝之一的帝尧“出生地、早期活动中心”，西汉广陵王刘胥墓葬群亦发掘于此，是我国汉文化发祥地之一。今年8月份出水的神居山地热温泉更是给神居山增添了不少魅力。这里的温泉不仅“水温高、水量足、水质优”，经专家论证，还富含碘、锶等多种矿物质，可命名为医疗热矿水，与冰岛蓝湖等顶级国际温泉媲美。该项目已由扬州科丰高新产业投资开发集团有限公司投资开发，前期总投资1100万元，日出水量达1914吨。下一步，高新区紧跟当下温泉开发及利用发展趋势，跳出“休闲娱乐泡汤式温泉”发展模式，以“温泉+N”模式，拓展、延伸温泉产业链，打造集温泉+景区、温泉+酒店、温泉+SPA、温泉+佛教、温泉+食品等一体化发展的温泉休闲产业集聚区。可以预见，神居山区域未来将成为高邮湖西地区最具人气指数的魅力景区和旅游热点。
高邮高新区生态资源独特，全国第六大淡水湖——高邮湖环绕周边，森林覆盖率达35%，空气优良率超过95%，鱼、虾、蟹等物产富饶。立足绿、水、光三大原色，打造从神居山至状元水库经状元沟到高邮湖的移步易景生态廊道，布局休闲旅游、运动健康等新业态，建设生态文旅圈，成为高邮高新区构建绿色田园乡村观光带的重头戏。
珠湖小镇规划图
走进珠湖小镇，沿着蜿蜒曲折的观光道路一路向前，水清湖秀，各色花草姹紫嫣红，令人心旷神怡。据项目投资方扬州栖湖养老投资有限公司负责人胡恒春介绍，小镇一期2000亩已于今年3月底建成对外开放。这里涵盖了生态湿地公园、堤岸桃花坞、绿色高效观光农业、水面水产养殖、蔬菜瓜果采摘、苗木绿化种植等内容。特别是这里引种的芦花，是日本和中国农科院研发的新品种，外观漂亮、花絮长、盛花期长达7－8个月，有一个网友拍摄发到抖音后，点击量高达30万人次，让珠湖小镇成了网红之地，游客纷至沓来，日客流量最多达到6800人。“明年利用当地丘陵发展梯田，种植小玉米，既达到观光目的，又增加种植效益。”胡恒春说，争取5年内将项目打造成集精品旅游、高效农业和高端养老为一体的示范旅游项目。
围绕江淮生态大走廊和江淮生态经济区建设，高邮高新区将围绕状元湖、状元沟、高邮湖“三点一线”，通过文化、科技、生态的串联融合，打造长约15公里的移步易景生态长廊，布局养生养老和文旅产业。同时，全面实施状元湖湿地公园、1500亩永久性森林绿地等生态“十大行动”，让“区域绿”成为不变的标识。
“大道无疆，行在路上”。高邮市委常委、组织部部长、高新区*党**工委书记、管委会主任王学锋表示，高邮高新区将始终坚持“生态新区、智慧新城”的目标定位不动摇，坚持产城融合产业为本、创新驱动人才为本、绿色发展生态为本三大路径，确保“十三五”期末实现工业*票开**销售超200亿、GDP超100亿、财政收入超10亿的目标，奋力跻身省级高新区前十强，积极谋划申报国家级高新区，将高新区建成转型升级示范区、科技创新引领区、开放开发窗口区，再创一个火红的高质量发展期。