在云南昆明，有一个山清水秀的地方
居住着苗族、彝族、汉族等24个民族的同胞
人们用智慧和辛勤的劳动
把最珍贵的汗水洒在这里
这里有“野蛮生长”的杜鹃花海
有成群结队的牛羊
有神秘的原始部落
有最特色的美食
这里是禄劝，
一个隐匿在昆明附近的小镇。
1985年，禄劝农村贫困人口38.6万人，占总人口的97.2%；农民人均纯收入142.33元，远低于1985年国务院扶贫办发布的贫困线200元的标准；1986年，约有20万人尚未解决温饱问题。
80年代的禄劝，是一个典型的少数民族山区贫困县，被列为全国592个贫困县之一。
而到了2014年，全县农村居民人均可支收入5920元，同比增长13%；人均生活消费支出2546元，扶贫攻坚取得了卓越成就。
今天给大家介绍一下，禄劝脱贫记。
1
政府主导，扶贫攻坚开发
（1986~1999年）
1986年以来，由云南省政府主导，开展市县各级部门的定点对口挂钩扶贫工作，改善了禄劝县贫困山区的基础设施建设状况，初步解决了一些特困户的温饱问题。共完成水利工程47处、改土2102亩，解决了1100多户的照明加工用电问题，还种植了一批板栗、花椒、苹果、柑橘等经济林果。
同时，还采取“以物放贷、以粮还贷”的方法，对6000户“食不果腹、衣不遮体、房不避风雨”的特困户，从种子、化肥、薄膜、技术服务等方面予以扶持。由政府安排专项资金，补助200户特困户，解决其住房问题。此外，采取扶贫与扶智相结合的方式，对贫困山区的农民开展经济林木、水果、蔬菜种植培训技术以及外出务工的实用技术培训等。通过以上措施，共解决了12360人的温饱问题。
2
整乡推进，统筹新农村建设
（2000~2013年）
2012年，禄劝县委县政府紧紧抓住国家实施乌蒙山片区扶贫攻坚连片开发的历史性机遇以及“昆明市扶贫攻坚三年行动计划”契机，将新农村建设和扶贫开发有机统筹结合，重点围绕“宜居房建设、道路建设、基础配套、产业培育、就业促进、保障构建”六大工程，全力推进扶贫攻坚三年行动计划。
共投入资金4.08亿元，完成28个贫困村、63个村小组1695户宜居农房建设，完成行政村道路硬化21千米，开挖简易公路49.4千米，种植经济作物41840亩，发展大牲畜养殖16103头，组织培训农村富余劳动力3900人。计划总投资7128万元的撒营盘镇整乡推进项目稳步推进。
几年来的扶贫攻坚初现成效，使全县的农民人均纯收入从2010年的3205元提高到2013年5438元，增长了70%，贫困人口减少了2.8850万人，基本实现了194个村委会村村通简易公路、通电、通电话、通广播电视、有卫生室、有文化室，农村基础设施建设得到了加强，产业得到了发展，农民群众收入增加，贫困群众的生产生活条件得到了很大改善。扶贫开发取得了“专项扶贫提质、行业扶贫提速、社会扶贫提标”的良好效果。
3
深入群众，积极开展“精准扶贫”
（2014年至今）
禄劝县以“专项扶贫提质、行业扶贫提速、社会扶贫提标”的思路，开展集中连片特困地区扶贫开发工作，除道路、房屋等基础设施建设以外，重点发展中草药、板栗、马铃薯、撒坝鸡等种植养殖产业，促进农民增收，从而把“输血式”扶贫变成“造血式”扶贫，帮助农民解决医疗、教育及就业等方面的问题。
坚持产业驱动，按照“一乡一业”“一村一品”的标准，建立“公司+合作社+农户+基地”的产业扶贫模式，实施产业扶贫项目15个，免费发放可以种植12000亩的核桃苗、600亩的黄金梨苗、1967亩的魔芋苗；发放*猪种**350头、种牛140头、种羊1538只，扶持农户种植中药材重楼50亩，贫困群众脱贫致富的内生动力逐步增强。
图片来源：网络（侵删致歉）
本文摘自
精准扶贫与乡村再造
基于云南禄劝实践的反思
鲁可荣 杨亮承 朱启臻 著
2017年2月出版
