军武次位面作者：Natak
与大部分欧洲国家“一边倒”地加入北约不同，芬兰是当今西方世界中少数几个非北约成员国的发达国家。这个国度气候严寒、人口稀少，但处于扼守俄罗斯从北方进入西欧的战略要冲，地理位置关键。对于游离于北约体制之外的芬兰而言，确立全土全纵深防御、坚守中立成为其国防战略的不二选择。
●圣诞老人的故乡
对大多数国人而言，“千湖之国”芬兰是个相对陌生的国度，它位于欧洲东北部的斯堪的那维亚半岛，是传说中圣诞老人的故乡，国土面积约34万平方公里，有一半地区位于北极圈内，是欧盟中与俄罗斯共同边界最长的国家，东部与俄罗斯有着1300多公里的边境线，国土平坦但70%的地区森林湖泊沼泽密布，不利于部队大规模机动。
芬兰人口只有540万，大部分集中于西南部经济中心。历史上曾长期为瑞典人统治，拿破仑战争之后成为沙皇俄国领地，直到第一次世界大战末期才因从俄国独立出来。芬兰与之后的苏联因领土问题始终关系紧张，二战之前及后期两次被迫对苏作战，但胳膊拧不过大腿，芬兰两度战败失利。二战末期经过和前苏联艰苦的谈判后签订了《友好互助条约》，在割让十分之一领土后艰难地保持了独立。
冷战时期芬兰外交和国防的最大焦点就是如何妥善处理好与前苏联的关系，碍于前苏联的强大政治和军事压力，芬兰与西方国家刻意保持距离，始终没有加入北约。前苏联解体后，芬兰的安全处境得以改善，其国防立场也发生了很大转变，废止了对苏友好条约，转而成为不针对任何国家的中立国。不过由于前期乌克兰危机的影响，近期芬兰*意民**调查显示多数芬兰民众仍反对加入北约，但是赞成入约的人数正在增加。
●全民皆兵的北方战斗民族
当前芬兰面临的安全处境可以说是历史上最好的时期，即使如此，芬兰从未放松自身的国防与*队军**建设。芬兰认为，由于俄罗斯在离芬兰边境不远的加里宁格勒、圣彼得堡和摩尔曼斯克三个重要地区保持了强大军力，对芬兰构成巨大军事压力。
在国家安全形势加上历史传统影响下，芬兰长期执行国土纵深防御的国防政策。这是芬兰国防军根本性的战略思想，但在当今欧洲国家中显得“特立独行”，芬兰的作战想定是一旦遭遇大规模外敌入侵，即举国动员实施全土全纵深防御，打一场“总体战”。
大部分欧洲国家通过加入北约这个世界上最强大的政治军事同盟而拥有了“安全保护伞”，芬兰的这一战略显得与主流格格不入，不过从现实而言，缺乏北约安全屏障护佑的芬兰必须在战时靠一己之力守土防卫，因而该战略实际上与其国情相符。
贯彻落实这样的战略方针势必要求实行战时举国动员体制，做到“全民皆兵”。所谓全民皆兵，是指平时维持义务兵役制，战时做到全民动员。这一思想与欧洲各国相继废止征兵的做法形成了鲜明对照，不过却与芬兰的防御战略一脉相承，已成为该国国防政策的基石之一。
芬兰的国防以传统的征召服役制度为基础，18岁以上全体男性需服6个月至12个月的兵役。与其他国家服兵役被认为是义务不同，在芬兰则是权利，几乎每个芬兰人在一生中都服过兵役。实行义务兵役制能够在平时保证国民尽可能地接受军事训练，在战时能保障*队军**战斗力和兵力来源。
国防军司令是负责作战指挥的最高级军官，芬军最高司令则是芬兰总统。国防军下辖陆海空军，总人数仅为3.2万，含职业*队军**1.1万人（其中四成还是文职人员），另有义务兵2.1万人。当然这仅限于和平时期的军力规模，战时或紧急状态下芬兰可以短时间内进行大规模动员，冷战时期该国兵力曾达到过70万人的峰值。若战端一开，芬兰理论上可以动员35万名具备军事训练经验的国民随时加入*队军**，芬兰政府希望减少动员的规模和范围，计划在战时动员22至24万人参战，力图使兵员素质更高、战斗力更强。
2015年的民调显示，有多达80%的民众赞成并认同政府继续维持义务兵役制不动摇。这一政策的施行实际上是其深刻的历史背景和民族性格的反映，芬兰是高纬度国家，气候严寒，本国民族自古尚武善战，以苏芬战争为例，此役芬兰虽因国力不济败于前苏联，但芬军高昂的斗志和得当的战术运用给苏军造成了极大的人员与装备损失，此役芬兰虽被迫和前苏联签订城下之盟割让十分之一的领土，但彻底阻止了前苏联欲吞并芬兰的企图。
●倔强的“武装中立”
由于历史和地理的原因，芬兰和邻国瑞典从冷战至今始终坚持中立原则，奉行“积极的和平中立政策”，不偏向东西阵营的任何一方，不介入大国之间的利害冲突，把外交作为维护国家独立与安全的手段。对于芬兰而言，严守中立立场意味着不加入任何军事同盟，虽然如此，由于芬兰同时还是欧盟成员国，理所当然要遵守和履行欧盟共同的防务政策，从这个角度而言，如瑞士一般的“永久中立”战略事实上已难以为继。
在芬兰国内，对于是否有必要加入北约的争论由来已久，芬兰军方主张尽早加入北约这个世界上最强大的军事政治集团以获得一劳永逸的安全保障，但始终未获国民和政府的认可。不仅是现在的芬兰政府和总统反对参加北约军事同盟，该国大多数国民也表示反对。究其原因，主要在于经济负担方面的考量，北约的运营资金由全体成员国按不同比例分摊，综合国力和经济实力强的自然要分担较大比例。加入欧盟后芬兰分担了很大一笔费用，使得民众普遍不满。
所有部队都必须具备执行多样化任务的能力，此举有利于使*队军**在平时保持较小规模，最大限度节省军费开支，但也对芬军的能力提出了极高的要求。
●热衷海外维和
参与国际军事合作在芬军职能任务中占了不小份量，在这方面，芬军更多使用的是“危机管理”这一词汇，芬军认为，国际维和行动仅是维持冲突双方的停战状态，是以外力来保持和平，而“危机管理”比维和行动更深一层，着眼危机或冲突的控制，谋求从源头上消除冲突产生的根源，从而维护国家或地区的和平与稳定。
当前在世界各地有冲突的地区几乎都可以看到芬军的身影，在阿富汗，芬兰派出了数百名由陆军组成的维和部队，在印度洋，芬军不惜代价派出了本国最大的舰艇——布雷舰“波夫约玛号”赴索马里海域*锁封**海盗，是芬兰海军最大的军舰（排水量仅1500吨），这还是芬兰历史上首次有军舰离开本国周边海域赴远洋遂行作战行动，虽然在战前芬兰也出动海防舰参加在英国举行的海上分列式 ，但因技术薄弱，当时的芬兰军舰根本无力靠自身动力航行，而是由他国军舰拖曳到英国参加分列式的。
不惜重金将国防军派往海外执行任务的做法甚至引起了举国轰动和激烈争论，很多民众指出，把本国最精锐部队和装备派往海外的做法值得质疑，因为这样做与本国的国防安全毫无关系，反而会削弱自身的防御力量。
尽管如此，芬兰还是毅然决然地派兵参加世界各地的军事行动。此举主要不是出于义务而是出于政治和“道义”层面的考虑，芬兰不是北约成员国，不必像波罗的海三个邻国那样必须履行参加国际军事行动的义务，这样做是为了向其他西方国家“亮明旗帜”（Show the Flag），宣示支持和维护西方共同价值观的立场，可以进一步拉近与北约的关系。
当然在军事层面，此举也有与外军实施联合训练的重要考量，芬兰希望通过遂行实战任务检验本国*队军**的战斗力、扩大国际军事合作，无论是战术与装备运用还是教育训练层面，参与国际军事行动都可以说是绝佳的海外练兵的机会。
参考文献：
1.Ministry of National Defense. Military Commands about Army[EB/OD].芬兰国防部网站，http://www.mil.fi，2016-03-29
2.(日)斎木伸生.21世紀の北欧安全保障[J] .軍事研究,2012（7）：232-240
3.(日)フィンランド陸海空軍部隊突入記[J .軍事研究,2012（8）：230-239
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【军武次位面】第三季第10期：隐形战机 吊打传统空军的新兴密器
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