“中国广安·前锋商城”已聚集企业近100家，加快了大众创业、万众创新的步伐；“京东帮前锋服务店”让农民与电商亲密接触……在前锋这片新兴的土地上，“互联网+”引领的创业、就业、服务浪潮不断蔓延。
“这和我们抢抓新区初建的历史机遇，全面深化改革、扩大开放合作密不可分。”前锋区委负责人一语中的。改革、开放、创新，前锋区经济发展后劲持续增强。近年来，该区实现规上工业总产值306.4亿元；引导企业、创客投入创新创业资金3250万元，转化科技成果18项，申请发明专利35项；先后签约引进军慧、康健等项目170个，协议资金453.68亿元……
简政放权服务群众“零公里”
3月24日上午9时许，家住代市镇的王强来到位于弘前大道的政务服务中心办理工商营业执照，一走进该中心，眼前的景象让王强心里顿时愉悦起来。宽敞明亮的大厅，工商、民政、公安、国土等十几个部门服务窗口前干净整洁，前来办事的群众络绎不绝却又秩序井然。
“我是来办理工商营业执照的。”王强来到工商服务窗口，工作人员小邹立刻拿出申请表指导王强填起表来。
“现在只需提交一份申请表，就可以直接办理工商营业执照了。”小邹告诉王强，“这个营业执照上除了原本的名称、经营范围、经营场所等传统登记信息外，组织代码和纳税人识别号的信息也会在上面。”
据小邹介绍，前锋区纳税人只需递交一份申请表，即可享受同时取得组织机构代码证、工商营业执照和税务登记证的“一站式”服务。按照“一表申报、联动审批、限时办结、一窗发照”的模式，将申请人登记的信息通过政务平台实现质监、工商、国税、地税等多部门共享，3个工作日内即可办结。
这个消息让王强很兴奋，“以前办理三证要跑很多趟，需要准备各种材料，办完最快也要半个月时间；现在3天之内就能办完，比起以前方便快捷多了。”
王强的经历，正是前锋区推进简政放权、整合行政审批职能、提高办事效率的生动写照。前锋区开展简政放权工作以来，不断深化事业单位分类改革；稳步推进乡改镇、镇改街道、村改社区行政体制改革；深化行政审批制度改革，清理优化行政权力目录，全面取消非行政许可审批，推行重大项目并联审批、代办服务；实施权力清单、负面清单、责任清单制度，推进行政权力全面网上公开规范运行；统筹推进重点领域改革、政府职能转变和机构改革，优化设置政府组成部门23个、撤消政府挂牌机构7个、政府另设机构3个。“‘简政’，减掉的是审批环节，转换的是政府职能，降低的是过程成本，优化的是服务流程；‘放权’，放掉的是‘官本位’意识和不良作风，强调的是服务和监管，释放的是活力和动力。”该区相关负责人说。
近年来，前锋区紧紧围绕深化行政审批制度改革这个“牛鼻子”，在简政放权、放管结合、优化服务方面纵深推进。前锋区决策者们坚持“充分授权、依法下放、改革创新、先行先试”的原则，充分发挥乡镇和部门的职能，真正做到服务群众“零公里”。
通过职能下放，有效提高了前锋区各服务部门的办事效率，减少了群众办理业务的往返次数，实现了群众办事“五少一多”，即少跑一趟路，少开一扇门，少排一会队，少问一个人，少等一分钟，多办几件事，让群众实实在在享受到了改革的“红利”。
对外开放招商引资实现新跨越
3月21日，前锋区总投资达78.5亿元的11个重大项目集中开工，涉及民生、交通、制造等领域。
像这样大规模的集中开工，前锋区每年至少举行4次。而这些重大项目亲睐前锋的背后，是该区积极构建对外开放新格局，招商引资实现新跨越的结果。
“寻”商机，突出主题活动招商，主动出击对接项目，是前锋区“走出去”的创新招商方式。
以去年的渝洽会为例，在这场国内盛会上，前锋区通过各种途径，精心包装推出工业、商贸物流、交通建设、文化旅游、社会事业5大领域重点建设项目，并利用省、市、区投资促进推介会平台，共计达成签约项目14个，其中正式签约项目5个，投资额5.3亿元；框架协议5个，投资额18.75亿元；PPP项目4个。
“‘渝洽会’是全球开放开发的大窗口和大平台，对于前锋新区来说，有着无限商机。”前锋区相关负责人介绍说，自新区成立以来，该区高度重视招商工作，像渝洽会、西博会这种国际国内的盛会，前锋从未缺席。
为避免“眉毛胡子一把抓”，前锋区积极完善机制，突出招商引资工作重点，明确主攻方向招“大”商。新区成立以来，提出了“工业强区”理念，明确轻纺、机械加工和装备制造为两大主导产业，围绕“2+N”产业结构，突出重点产业招商，做优工业园区产业集群。
同时，成立重庆前锋商会，深化与成都、重庆、广州等地合作，在承接产业转移、配套产业发展等方面取得了新成效。近年来，前锋区先后签约引进军慧、康健等项目170个，协议资金453.68亿元，规上企业已达68户。
留住客商，才能“借鸡生蛋”。前锋区大打诚信亲情牌，创优环境，为客商提供一流创业环境，形成“效益洼地”。
“扎根前锋这么多年，只要我们遇到困难，政府就一路‘开绿灯’，尽力帮我们解决，保障我们的生产要素。”西部牛仔产业园负责人感激地说。
然而，西部牛仔只是受到前锋区“特殊关照”的众多企业之一。去年，广安其彬服饰有限公司、四川军慧汽车部件有限公司等不少企业面临着“用工难”的问题。为解决区内企业“用工难”，帮助求职者就近就地就业，前锋区委区政府举办大型招聘会，为工业园区企业输送员工1000余名。
企业在生产过程中出现资金周转困难等问题，前锋区委区政府不遗余力予以解决。该区推出促进工业经济稳增长二十条措施、工业园区用工促进办法，安排应急贷专项资金1000万元，率先开展“助保贷”业务，帮助企业应急转贷1.3亿元、争取扶持资金900万元，帮助欧华宝等8户困难企业恢复生产，推动工业经济逆势上行。
该区还制定促进商贸服务业发展二十五条措施，设立商贸物流发展专项资金500万元，帮助诚信物流等25户商贸服务企业发展壮大，服务业增加值增长11.4%；出台促进房地产业平稳健康发展意见，盘活时代天街、尚宇广场等房地产项目，完成房地产开发投资5.3亿元、增长125.4%。
“栽好梧桐树，引得凤凰栖。”近年来，前锋区以明晰的思路、务实的措施、十足的诚意、满意的服务，不断优化投资建设环境，在这片热土上栽满了一棵棵“梧桐树”，引来了四面八方的“金凤凰”，使新区大地日渐焕发出勃勃生机，成为企业和客商投资兴业的热土。
重点领域改革激发市场经济活力
新区开发热潮的兴起，前提是必须要有大量的土地储备。对于一个工业强区而言，既要搞活工业经济，又要坚守耕地红线，成为前锋区发展中面对的一个主要矛盾。
如何啃下这块“硬骨头”？前锋区国土部门要求，“要稳步推进农业农村改革，做好农村产权抵押融资试点工作，进一步加快农村产权确权颁证，搭建农村产权交易体系，推动金融更好服务农村经济社会发展。”
去年5月以来，该区以放活土地经营权、创新农业经营体系、发展适度规模经营为主攻方向，积极开展以土地承包经营权为重点的“多权同确”试点，全面推进农业农村各项改革。
目前，土地承包经营权和农村宅基地、集体建设用地使用权确权全面完成，走在全市前列；林权、小型水利工程确权和农村房屋登记发证有序推进；农村产权抵押融资试点工作启动实施，发放*款贷**100余万元，推进财政支农资金股权量化改革和农村土地流转收益保证*款贷**试点，在观阁镇偏岩村推行财政支农资金形成资产股权量化改革试点，放大财政资金投入效益，让群众持续增收。
为缓解疲软的经济市场，前锋区积极探索多渠道融资手段，推进投融资体制改革，全方位破解重大项目建设资金短缺、中小微企业*款贷**难和农村种植养殖大户和城乡创业者“融资难”问题，努力提升金融支持实体经济发展的能力。
去年以来，全区建立起了金融支持重点“红名单”企业制度，加大债券基金资金争取力度和企业上市直接融资力度，争取金融机构加大信贷投放力度；积极引导企业参与多层次资本市场，金侑达已与券商达成“新三板”培育意向，5户意向企业正筹备在成都（川藏）股权交易中心挂牌；稳妥推进价格改革，建立水污染者付费制度，落实户籍制度改革方案，推进农村转移人口市民化，均等化享受城镇基本公共服务。
传统产业的转型升级是经济发展的基础，新型市场和经济主体的开发使经济焕发出新的动力，也进一步加快推动了新区经济发展。
“项目投资是经济工作的‘牛鼻子’和‘生命线’，我们必须盯住不松劲、扭住不放手。”3月21日，前锋区委相关负责人在重大项目集中开工仪式上强调。
据悉，此次集中开工的11个重大项目中涉及ppp项目的就有3个。探索推行PPP等工程开发模式，构建多层次资本市场体系，吸纳社会资本参与新区建设，这正是前锋区深化投融资体制改革的具体体现。
近年来，前锋区大力探索园区体制改革、全面落实税务行政审批改革、医药卫生体制改革、建立政府债务风险预警机制、服务业综合改革试点建设，支持社会资本采用PPP等方式进入重大基础设施、公共服务事业等领域，策划包装城市景观及市政、安置房、物流园区、工业园区、公共交通及延伸产业项目包，全力撬动社会资本参与新区建设。
目前，全区PPP项目包的多个项目正在洽谈中，引进民营资本设立综合医院3所、专科医院1所；新农合在全市率先推行“总额控费”制度；共计取消税务行政审批项目37项，率先在全市展开国、地税合作，共建信息服务平台，不断深化国有企业改革。
同时，该区电子商务集聚区也实现了新的突破，新注册电子商务企业5家，其中1000万元以上企业2家；全区规上生产企业、服务企业和涉农企业电子商务业务扩展应用率分别为51%、89%和67%，跨境电商实现电子商务交易额68420万元，网络零售额13220万元；引导“中国牛仔服饰网”规范发展，在全国各地开设体验店5家，实现电子商务交易额2.6亿元，有效推动新区服务业创新发展。
大众创业开创创新创业新局面
存点钱，在家乡租个门市创业做点小生意，这是在外漂泊了20多年的前锋人王立强的梦想。前段时间，从广东打工回来的他一连几天都在前锋城区转悠，希望能找到合适的门面。“其实我已经看好了一块宝地，就等它建好进场了。”王立强口中的“宝地”，就是前锋区2015年加快推进的重点项目——前锋城区农贸市场。
前锋城区农贸市场项目负责人介绍说，“该项目建成后，将弥补前锋区无大型农贸市场的空白，会给新区百姓创造更多的创业机会。”
柯志强，曾经是经营一家小餐馆的个体户，如今已成为前锋区餐饮界的“名人”。
柯志强的华丽“转身”，得益于前锋区大力营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境，让创新创业热潮在前锋蓬勃兴起。
作为前锋区“个体户转型升级为企业”最早受益者之一，创业之初的柯志强原来经营的餐馆，只售卖家常菜，客户多为原来的镇、社区（农村）群众，经营状况还算不错。随着新区的成立，各项创业优惠政策的实施，人气旺了，商户多了，市场竞争激烈了，柯志强的餐馆在竞争上的劣势也逐渐显现出来。
“因为规模小、人员少，一到节假日旺季根本就忙不过来。”说起当时经营的困难，柯志强贴切地形容，“不知道有多少次，都是眼看着煮熟的鸭子飞走了！”
如今，柯志强的创业道路逐渐走向规范化、规模化，特色菜品日渐增多，服务质量也大幅提高，承包宴席、固定就餐的客人越来越多，员工们忙得不亦乐乎。
这只是前锋区积极推进大众创业、万众创新，搭建创新创业平台，放宽创新创业政策的一个缩影。
近年来，该区全面实施创新驱动战略，大力推进科技创新，实施高新技术企业倍增计划和科技型中小微企业培育工程，支持光前、台泥等建立完善研发中心，推动科技与经济深入融合，增强自主研发创新能力，同时，突出人才在创新中的引领作用，形成导向鲜明、激励有效、科学规范的人才培养、引进和使用模式，为创新驱动提供人才支持。
据介绍，前锋区对引进的高层次人才，实行“三个一百”资助政策，即五年内给予100平方米的研发场地，提供100平方米的公寓住房，给予30万-100万元的奖励资金。
今日前锋，创新创业其时已至、其势已成、其风正劲，势必激发全社会的创新创业潜力，为新区经济社会快速发展注入更多昂扬向上的正能量。