城市建设日新月异
城市向北，目标向前，生活向好，梦想向真。鸭河工区聚焦县域治理“三起来”重大要求，厚植绿色生态大优势，打造招商引资强磁场，开启宜居宜业新生活。鸭河工区*党**工委书记张智广近日应邀走进本报“*党**媒访谈厅”，为我们讲述北翼新城的崛起故事。
谈认识
坚持“三起来”引领厚植大城市生态优势
问：县域治理“三起来”，是习*平近**总书记对河南县域经济发展提出的重大要求，省委、省政府也出台了《关于推进县域经济高质量发展的指导意见》，作出了具体安排部署，可以说是方向明、力度大、措施实。就此，您能不能谈谈自己的体会？
答：“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”，这是习*平近**新时代中国特色社会主义思想指导河南工作的具体化，是我们县域经济发展的根本遵循。我们要按照市委、市政府的决策部署，紧紧
围绕“突破南阳”这个重大课题，聚焦实施“两轮两翼”战略、重抓重推九大专项等中心工作，以强区富民为主线，以改革发展为动力，以城乡贯通为途径，不断壮大实体经济，推动经济高质量发展。
问：当前我们南阳已经明确了“高质量建设大城市”的定位。您觉得应该如何理解“践行‘三起来’”与“建设大城市”这两大任务？
答：“建设大城市”是省委、省政府对南阳高质量发展提出的具体要求。围绕这个课题，市委、市政府实施“两轮两翼”战略、推进九大专项，加速动能转换，加快赶超跨越，南阳市的吸纳集聚能力和影响力进一步提升。我们要围绕市委、市政府的决策部署，深入践行“三起来”，做强主导产业，构建创新体系，促进城乡共同发展，以*党**的建设高质量推动经济发展高质量，为大城市建设提供强有力的支撑。
问：作为全市重要功能区，鸭河工区的地理位置与资源禀赋都有着鲜明的特色。与其他县市区相比，您觉得鸭河工区发展的优势在哪里？
答：鸭河工区总面积118平方公里，总人口10万人，是南阳市重要的城市组团，是南阳市“一体两翼”“四大板块”发展战略中的北翼城市新区。工区与其他县区相比，具有独特的生态、资源、农业优势。在生态方面，森林总面积6万亩，森林覆盖率达到38.9%，人均公共绿地达6.1平方米。空气质量达国家一级标准，每立方厘米负氧离子含量达1.7万个。在资源方面，鸭河口水库水域面积120平方公里，库容量达13.4亿立方米，是南阳市的饮用水源地，是南水北调中线工程的备用水源地，是我省最大的自然流灌区、全国十大灌区之一。在农业方面，大葱种植面积2万亩，花生种植面积2.1万亩，葡萄种植面积5000余亩，鸭河鱼年供货100万斤，获得认证有机农产品2个、绿色食品21种。
生态农庄引人入胜
谈成绩
践行“三起来”护好“大水缸”扮美“后花园”
问：在去年的各项经济数据中，鸭河工区的公共财政预算收入、税收收入增速都是位居全市前列的，这也反映出工区经济发展势头良好、成绩显著。结合着县域治理“三起来”的要求，请您为我们讲讲工区的发展成果吧！
答：2019年，全区生产总值完成14.7亿元，增速为5.9%；固定资产投资完成18.1亿元，增速为8.7%；社会消费品零售总额为7.16亿元，增速为9.9%；规模以上工业增加值8.4%；公共财政预算收入完成1.1亿元，增长16.9%，增速位居全市第二名；税收收入完成7977万元，增长18.8%，增速位居全市第二名。
我们坚持把强区和民富结合起来，推动区域经济发展。在农业方面，大力发展花生、大葱等农产品种植，无公害蔬菜种植面积1万亩，花生种植面积2.9万亩，大葱种植面积2万亩，苗木花卉种植面积7000亩，鲜果种植面积5200亩，皇路店花生、尹店大葱、鸭河有机鱼等特色品牌远近闻名。在工业方面，利用鸭河口电厂发电过程中产生的水、电、暖、冷等资源，打造循环经济产业园和花生产业园区，引进了生物质热电联产项目，能源产业片区雏形显现。在服务业方面，国安南都农耕文化博览园已建成运营，南阳市第二人民医院鸭河分院将于今年年底竣工，云程林康宁花园康养项目已开工建设。
我们坚持把改革和发展结合起来，以改革创新释放发展活力。不断优化营商环境，简政放权、放管结合、优化服务改革持续推进。我们为每个重点项目配备了由区领导班子成员挂帅的工作专班，实行“五个一”工作机制，通过现场办公、个别约谈等形式，解决项目建设过程中遇到的难题，确保项目顺利落地，有效助推项目进展。今年全区确定的重点项目共有52个，总投资236.2亿元，年内力争完成投资28.2亿元以上。
我们坚持把城镇和农村贯通起来，加强城镇基础设施建设。城镇品质得到提升，启动滨湖路等7条市政道路建设，城区路网“五纵三横”基本框架形成，污水处理厂项目、市政公园项目快速推进，第一自来水厂启用，城区垃圾中转站开始试运营。农村人居环境得到改善，去年整治坑塘75座，完成改厕4410户，恢复了皇路店镇白惠渠水体生态功能，实现了城乡环卫一体化全覆盖。教育卫生事业得到发展，投入资金3000余万元对皇路店镇中学等15所学校进行提升改造，超额完成消除大班额年度任务，启动标准化村卫生室建设工作，为农村人口提供基本医疗卫生服务。
问：众所周知，鸭河口水库是南阳中心城区的饮用水水源地，守好城区人民的大水缸，鸭河工区责任重大。这方面咱们都做了哪些工作？
答：2019年，工区PM10均值87微克/立方米，全市排名第三；PM2.5均值55微克/立方米，全市排名第八；市控出境水质稳定达标，进入全省前十名，成绩不错。
数字很说明问题：我们开展饮用水源保护区环境隐患大排查大整治，捣毁鱼排78个；开展打击非法采砂“雷霆行动”，取缔采砂场19个，清理砂堆256立方米，采取两断两限路口30处，河道平复长度1500米，河道平复4900立方米；推进国储林建设，实施廊道绿化、村庄绿化、庭院绿化，去年新造林共7400亩。
问：鸭河工区是南阳市的后花园，依山傍水，引人入胜，而且已经有了中信国安农耕博览园、七彩欢乐谷等标志性项目，知名度越来越高。在对外开放、招商引资和项目建设上，工区有哪些经验和做法可以分享？
答：我们坚持以资源优势、区位优势为依托，以开放为主战略，以招商引资为主动力，以项目建设为主抓手，围绕推动产业升级、夯实发展基础、关注改善民生的发展要求，深入开展“项目建设提升年”“企业服务提升年”“项目建设提质年”等一系列活动，以项目建设扩大投资规模、增强发展后劲、提升区域竞争力，取得了实实在在的成效。我们先后与中建材集团、中建七局、中国国际工程咨询公司、中国新兴集团、广州富力集团、恒大健康集团、河南正商集团、山东鲁华能源集团、浙江睿洋科技集团、河南建业集团、省四建集团等国内大型知名企业达成了多项共识，去年共签约项目8个，总投资126亿元。
快速通道连南贯北
谈谋划
坚持三产融合 统筹推进城乡高质量发展
问：2020年是“十三五”收官、“十四五”谋划的关键之年，也是脱贫攻坚、全面小康的决胜之年，做好今年的工作意义重大。在践行县域治理“三起来”要求、推动经济高质量发展上，鸭河工区要怎样谋篇布局呢？
答：风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。在下一步的发展中，工区*党**工委提出了“一二三四五”的工作思路，就是要牢固树立新发展理念，围绕*党**的建设和经济发展“两个高质量”目标，深入开展*党**的建设提升年、项目建设提质年和作风建设提升年活动，进一步提升*党**建引领、产业升级、招商引资、作风建设水平，重点做好基层*党**建、乡村振兴、项目带动、民生实事和优化环境五篇文章，统筹做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保“十三五”规划圆满收官、全面建成小康社会，为南阳高质量建设大城市贡献鸭河力量。
具体来说，一是要优化产业结构。将农业产业化引向深入，积极推进农业全产业链的开发和创新，推进三产深度融合、上中下游一体发展。发挥回创产业园区的集聚和带动作用，积极培育战略性新兴产业和创新型企业,培育产业集聚发展新优势。引导第三产业发展，促进健康养生产业、文旅产业与农业的结合，加强资源共享，提升旅游价值。
二是要培育壮大民营经济。把促进产业集聚发展和加快城镇建设有机结合起来，通过建立布局合理、各具特色、节能环保、竞争力强的产业发展体系，有序推动产城融合。激发全民自主创业潜能，鼓励有专长的农民尽快向二、三产业转移，由单纯的劳动者转变为投资者和经营者，壮大创业群体培植新生力量。
三是要优化资源配置。探索构建综合性县域金融服务模式。发挥政府融资平台作用，加强与金融机构的沟通，搭建政、银、企、保沟通交流平台，促进金融对县域重点项目的支持。大力引进专业技术等优秀人才，搭建人才回乡创业平台，鼓励支持返乡大学生、农民工创业。
谈落实
鲜明树立结果导向 推动“三起来”落地生根
问：千谋划，万打算，关键还要看行动、看结果。在南阳高质量建设大城市的进程中，鸭河工区的着力点在哪里？
答：省委有部署，市委有安排，我们的任务很明确，就是要不折不扣抓落实。具体体现在六个方面：
一是全面加强*党**的建设。坚持以全域*党**建为引领，深化*党**员干部联支部、村支部书记“大比武”活动，开展乡镇*党**委书记“擂台赛”，加强农村*党**支部建设和机关*党**支部建设，把全面从严管*党**治*党**要求落到实处，营造风清气正的良好政治生态。
二是强化项目带动。对南阳市第五污水处理厂、南阳市第二人民医院鸭河医院一期、生物质热电联产等正在建设的项目，积极协调解决项目推进过程中的土地、水电、道路、施工环境等问题，督促企业加快投资和工程进度，争取早日竣工；对江苏云程林康养项目、第二职业高级中学建改项目、农村教师保障房、南都明珠十五年一贯制学校等已开工项目，做好土地、资金和手续办理等要素保障，及时解决项目建设中的问题；对鲁花花生深加工、播扬大学、大有艺术高中等有投资意向项目，积极对接，早日实现签约；对政策性项目，积极向上对接，争取政策性资金项目落地。
三是加快招商引资步伐。充分运用“招引项目、争取资金、现代金融、科技创新、人才引进”五种模式，借助商会、展会、论坛等平台，在京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区开展点对点招商、专业化招商，特别是通过以商招商、产业链招商、产业集群招商等方式，加快与五百强和央企国企等重点企业深度对接，既要招商引智，又要招才引商。
四是全力做好“三农”工作。培育特色主导农业产业，在花生、大葱等特色农产品的基础上，努力实现月季种植1000亩，辛夷、玉兰种植2000亩，猕猴桃种植500亩的目标。推动农村人居环境持续改善，加快“四好农村路”建设，建设100公里农村道路，完善农村交通基础设施。促进农民持续增收，大力发展农村旅游业。
五是打好打赢三大攻坚战。脱贫攻坚方面，完善产业就业扶贫体系，推进“四集中”工作，落实好“政福保”“政康保”“防贫保”等兜底措施，确保如期完成301户603人脱贫任务。污染防治方面，深化“双违”整治和“四水同治”，严格“六控”措施和河长制，巩固“散乱污”治理成果，实现在2019年基础上PM2.5降低9%、PM10降低2%，市控考核断面水质达到Ⅲ类标准的目标。防范化解重大风险方面，持续开展安全风险排查管控和隐患排查治理专项行动，大力防范安全生产风险，确保人民群众生命财产安全。
六是着力保障和改善民生。加强医疗卫生基础设施建设，对皇路店镇卫生院及33个村卫生室进行提档升级，为群众提供便捷医疗服务。坚持教育优先发展，抓好基础教育，提升职业教育，重抓民办教育，切实提升群众获得感幸福感满意度。
全媒体记者 徐聪 张提