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我国的北斗系统启动于二十世纪80年代中期，国家“863计划”倡导者之一、原国防科工委科技委顾问陈芳允院士（也是我国两弹一星元勋）于1985年提出了仅用两颗地球同步轨道卫星实现定位的建议，用以解决在资金困难时期构建宏大系统的难题。
关于北斗系统，在一般材料和文件中的标准描述是：北斗卫星导航定位系统是我国自主建设、独立运行，与国际上其他卫星导航系统兼容共用的全球卫星导航系统，可在全球范围内全天候、全天时，为各类用户提供高精度、高可靠的定位、导航、授时服务。
在我们日常工作中，与地方政府、有关单位、各行业同志接触时，总会有人问到，美国GPS用着很方便，为什么还要搞北斗？
因为卫星导航系统关系国家安全，不管国外系统多么完美无缺，免费使用政策多么诱人，你也不能永远依赖别人。
其实GPS免费使用是一个战略诱饵。GPS免费对全球开放是美国国家战略，是谋求优先话语权的体现，也是美国称霸全球的道具。具体来说，就是以免费为诱饵，使其他国家不得不不断完善GPS应用基础条件，如今大部分国家都在发展基于GPS的星基增强、地基增强系统，以满足本国的应用需求，从而使世界各国为GPS建设加大投入，提供监测，提高可靠可用性，进而使GPS广泛地渗透于人们的日常生活中。美国的战略家认为GPS免费开放带来的战略利益高于收费服务带来的利益，能隐藏利益于无形之中，更利于美国全球战略的实现，事实上也正是如此。
由于GPS 一家独大，就拿我国来说，银行、电力系统很多还是依靠GPS授时，我们的很多汽车上的导航系统也是GPS，甚至于*用军**装备上GPS也还存在，这样就会带来一个令人不安的设想——假如在关键时刻美国人关掉GPS，或者在信号上“做点手脚”，那我们怎么办？事实上，这已经不仅仅是想象与担心，而是已有先例可循，GPS中断的干扰就的确出现过。
目前不用说美国用其他政治、经济手段，就是只要仅仅把GPS的服务精度降低或暂时关闭，使用GPS的国家或地区的经济运行就将遭受严重影响甚至发生混乱。这就是不战而屈人之兵的战略手段，在貌似给予当中，不知不觉地控制了他国经济。所以必须要有清醒的认识，积极发展独立自主的卫星导航系统。基于上述担心，世界各大国与国家集团开始考虑对策，由此诞生了俄罗斯GLONASS、欧洲伽利略等卫星导航系统。
北斗系统是国家重大战略基础设施，是推动经济社会发展新的增长点，这已是当前全社会的共识。但更重要的是北斗系统是国防和*队军**信息化建设与保障的重要支撑，是维护国家空间战略、经济战略、安全战略的重要保障。
中国作为世界第二大经济体和第一大美元储备国，在当今开放的大背景下，存在着各种国家安全问题，而且越开放，面临的安全风险也越大。因此在北斗国际化已成为大势所趋的情况下，北斗系统的战略意义越来越大，影响愈加深远。
卫星导航系统是一个国家综合国力的体现，是大国强国的标志。开拓这个极具挑战性的世界高新技术领域，中国人只有依靠自己。我们立足国情军情，创造性地提出“先有源、后无源，先区域、后全球”的发展思路，确定“三步走”发展战略，稳扎稳打、循序渐进，投入少、效益高，使我国跻身于世界卫星导航大国行列，振奋了军心民心，大长了中国人的志气。
经过长期的努力拼搏，我们攻克全部核心技术，立起自主的时空基准，实现了宇航能力由单星研制到组批生产、由单星在轨工作到多星组网运行的整体跃升。这是我们推进自主创新、建设创新型国家的生动写照。北斗卫星导航系统成功应用于实践，特别是有源与无源相结合的独特体制，丰富和发展了卫星导航理论，拓展了卫星导航服务的领域，是对世界卫星导航的重大突破。
卫星导航定位技术最早应用于*用军**定位和导航，随着技术的发展与完善，其应用范围逐步从*用军**扩展到民用，渗透至国民经济各部门，应用领域遍及海陆空天。
孙家栋院士一直强调“北斗系统的重中之重在于应用”，应用是北斗建设的出发点和落脚点。而北斗的应用领域只受人们的想象力所限，可以说没有做不到，只有想不到。它已经成为一种崭露头角的全球信息基础设施，是推动国家经济建设和实施可持续发展战略的强有力支撑。从这个角度说，美国之所以能称霸世界与它是世界第一个建成全球定位系统(GPS)的国家是密切相关的。
在军事领域中，从上世纪90年代以来的海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争等几场局部战争中，美国的GPS在精确*器武**打击、陆海空三军导航定位方面发挥了巨大的军事作用；在经济领域中，卫星导航定位业务一直被美国的GPS系统所垄断，其相关产品和服务市场的年产值达100亿美元，美国联邦航空局预计，随着卫星定位及导航应用的日渐广泛，这一行业的销售规模在2020年将达到5000亿美元。卫星导航定位已经成为当今国际公认的八大无线产业之一，创造出巨大的经济利益和社会影响，为全球的经济发展做出了卓越贡献。正是基于此，世界各国都看到了卫星导航定位系统的地位和作用，于是竞相在这一领域开始了角逐。
同世界其他大国一样，卫星导航等许多高新技术往往起源于军事需求，优先服务于国防，而最终在民用领域显示出充分的市场价值。北斗卫星导航系统连续十多年保持稳定运行不间断服务，在军事与民用领域的应用都得到了长足的发展。目前，北斗应用受到了各行业主管部门与各级地方政府的高度关注，北斗的科研成果大量涌现，应用领域不断扩展，产业化进程风生水起，“北斗风”正在席卷全国。
首先是海事渔政、交通运输、电力、铁路、民航、金融、通信、公安等国家重点行业领域使用北斗的政策都在逐步出台；
其次是一些市场化的行业领域，例如精准农业、森林防火、气象水文、环境监测、智慧城市等等，近年来也逐渐由早期的示范应用向着产业化规模化的趋势推进发展；
第三是大众应用领域，例如智能驾培、老人监护、特殊人群监管、智慧旅游、智慧医疗、车辆前装、北斗手机、北斗学生卡等等，更是会产生亿万级的用户规模。
随着北斗系统亚太地区服务能力的日渐提升与应用技术的逐渐成熟，北斗在促进我国国防经济社会发展水平的同时，也引起了周边国家的积极关注，东盟、西亚等服务区范围内的国家出于吸引中国投资、打破GPS垄断、降低服务成本等考虑，对引进北斗卫星导航系统兴趣浓厚，其中泰国、老挝、柬埔寨、巴基斯坦等国都纷纷表达了使用北斗卫星导航系统的强烈愿望。有的已经签订了战略合作协议，有的正在商务谈判之中。然而，北斗国际化应用问题并非简单的技术或商务问题，未来我们也将结合政治、军事、外交等领域，加强顶层筹划，制定方针政策，力推将北斗境外应用纳入到国家层面的双边互访与科技经贸合作的整体战略中。
随着北斗在国民经济和国防建设各领域应用逐步深入，集成服务不断创新，重点行业初具规模，国际合作取得成效，整体应用已进入产业化、规模化、大众化、国际化的新阶段。目前已被国际海事组织接纳认可为全球第三个卫星导航系统。
目前，我国北斗卫星导航定位技术正在由*用军**领域逐渐向民用领域转化，发挥北斗技术在智慧城市建设中的作用，随着不断深化挖掘服务市场、使其价值实现最大化，众多企业在不断的研发与创新。目前，该项技术的应用已延伸到市政规划建设和防控管理、公共安全监控领域等，比如无人机在农业、电力管线、石油管线巡检中的应用，“智慧井盖”通过准确定位在防洪防汛中的作用，“智慧停车”在城市化进程中的作用等等，这些“北斗+”服务应用已成为智慧城市中不可或缺的部分，为政府、百姓带来安全、便捷的服务模式。
《北斗卫星导航系统及其应用推广的国家意义 ——专访原总参谋部测绘局局长、总参谋部作战部副部长卜庆君》原文阅读，敬请翻阅《领导文萃》2017年4月上，或*载下**“领导文萃”客户端并成为我们的会员。
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