2017年7月，市委*党**校高级讲师 、决策咨询部部长瑞霖（段红岩）即在《晋城工作》刊文《关于进一步规范我市城市基础设施命名的建议》，引起较多共鸣和反响，近年来对原有探讨、观点作了进一步深化充实。

瑞霖认为：文化成就了城市，城市就应该有传承、弘扬、创新文化的担当。对于优秀的传统文化，城市有责任把它继承好、发展好，同时，城市还有责任不断推进文化创新。公园、街道、小区、建筑等的名字处处体现着一段段历史碎片，彰显着一个城市的人文底蕴。然而，城市文化的发展不是一个被动的过程，而是这座城市的居民积极主动的创造过程。这种创造又因认识水平、态度、能力、机制的不同，在效果上又呈现出很大差异，有的城市文化繁荣，光彩夺目，而有的城市管理欠佳，灰头土脸。真正做好地名管理首先要从法规和制度入手，出台管理条例（办法）及不同类型地名的命名方法。

2月5日，在晋城市地名文化研究会元宵座谈会上，本会研究员瑞霖作了本题演讲

各位领导、各位老师、女士们、先生们、朋友们：

本单元名称为“地名文化与实践研讨”，下面我就围绕研讨主题，以“文化、地名、实践”为关键词，谈一点个人的粗浅的体会和感想。

一、文化与城市

城市的核心是“人”，而人在历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，被称之为“文化”。在人类发展的历史长河中，城市是人们最集中的聚居地，是大量物质财富和精神财富堆积的地方。因此，城市就是人类文化发展的集大成者，城市本身就是一件杰出的文化作品。可以这样说，文化是城市的核心和灵魂，而城市是人类文化的容器，是文化的舞台，是文明的展示平台。如果仅此而已，那么城市必将渐渐隐于历史的尘烟。因为，文化成就了城市，城市就应该有传承、弘扬、创新文化的担当。对于优秀的传统文化，城市有责任把它继承好、发展好，同时，城市还有责任不断推进文化创新。

从物质方面讲，大到一个公园、一条街道、一个居民区、一个建筑，小到一砖一瓦，一草一木，无不体现一个城市的文化。从精神方面讲，从居民的生活方式、风俗习惯、语音腔调，到上述公园、街道、小区、建筑等的名字处处体现着一段段历史碎片，彰显着一个城市的人文底蕴。然而，城市文化的发展不是一个被动的过程，而是这座城市的居民积极主动的创造过程。这种创造又因认识水平、态度、能力、机制的不同，在效果上又呈现出很大差异，有的城市文化繁荣，光彩夺目，而有的城市管理欠佳，灰头土脸。

副省格的上海浦东新区是国内最重视地名管理的行政区，没有之一。因为建区之初，管委会主任是《向世界说明中国》的赵启正，分管副主任是鼎鼎大名的黄奇帆，打下了正而奇的地名基础

二、城市与地名

下面我就晋城城市地名中的一些问题谈谈自己的看法：

晋城市历史底蕴深厚，地上地下*物文**众多，20世纪辛亥革命后经历过几十年的没落生涯，改革开放的春风使晋城重回历史上州府治所的地位。经过短短近40年的发展，晋城已经实现了华丽转身，经济总量已经是排全省第四位的中等城市。城市文化建设发展成就也有目共睹，声名远扬。但仍有一些不尽如人意的地方让人不吐不快，今天我就说说晋城城市地名命名中存在的一些问题。

一是“张冠李戴”

如儿童公园。 现在的儿童公园，原来是原晋城县的苗圃，后来在整理这块土地时在上面盖起了晋城市城市规划馆。我当时想，既然是规划馆，那周边还应该有与城市规划与建设有关的一些设施逐渐建起来，比如，晋城建城史和城市发展史碑林、对晋城城市规划和建设做出重大贡献或有巨大影响的人物雕塑和事件简介等，但随后那里却被命名为儿童公园。其实，那里没有多少儿童展现天性的设施。让人匪夷所思。

再如北石店滨河公园。 北石店滨河公园位于丹河新城，并不在北石店，相信在坐的一些朋友走错过，或者根本找不到这个公园在什么地方。说它的名字错了？显然是冤枉，因为那条河发源于北石店，就叫北石店河，北石店河边上的公园叫北石店滨河公园何错之有？但它确实是错了。错在哪里？请大家思考！

北石店滨河公园并不在北石店，相信在坐的一些朋友走错过

二是“厚今薄古”

如“赵树理公园”。 赵树理公园原名流碑亭公园，因晋城古八景之一洞灵流杯而得名，后来公园里建起了赵树理文学馆，公园名称就用赵树理取代了流碑亭。其实，公园里除了那个文学馆的小院和小院前面的赵树理塑像外，没有其他任何体现赵树理的文化符号，如不同时期赵树理生活形象的雕塑、赵树理经典山药蛋文学片段的碑刻、展现赵树理文学戏剧的舞台等。这种情况让我想到了远在城市郊外的 山里泉 ，山里泉原名拴驴泉，是一个有历史传说的地名，何故改成山里泉，让我百思不得其解。

三是“俗不可耐”

如以“凤”命名的泛滥。 晋城的地名命名曾经有过“一窝风”现象。建市初期，城市商业繁荣，社队经济迅猛发展，市区社队商业企业如雨后春笋般发展起来，这些商场在命名时集体向天看齐，什么银泉商场、银河商场、白云商场、天鹅商场等。出现同样毛病而且延续至今的那些“凤思维”仍然占有很大空间，从建市初期的凤翔、凤台、凤苑、凤鸣、霞凤，到后来的凤展、凤庆、凤城、凤西、金凤、凤凰岭，再到现在的凤栖、栖凤、凤东、金凤凰等。说到 金凤凰广场的命名 ，曾引起市民的一阵吐槽，晋城城北是落凤之地，古名凤台，把一个广场命名为金凤凰也无可厚非，但我仍然认为它俗，一是因为晋城的凤太多了，二是因为它让我想起了古矿东边曾经的那个金凤凰歌厅。

又牛又浪的一条路千呼万唤不出来，或许在等候“肇锡余以嘉名”？

四是“方法随意”

如以公路命名的方法命名城市道路： 牛浪路、道西路、冯苗路、金凤路、南庄路等。牛浪路，其实既不牛，也不浪。

又如有的不太吉利的命名 ：位于东南新区的龙潭路尤为典型，龙潭总是能让人想到龙潭虎穴，有龙潭路了，是不是还会再有一条虎穴街呢？

再如先命名后改名，已成常态，让人无所适从 ：紫光路（春晖路）、道西路（栖凤路）、晋春街（匠星街）、金村大道（建州路）等，我并不是说改得不好，或者不应该改，我是支持改的，而且有的改得相当不错，我想说的是，道路作为公共产品，在建设前就应该把名字命好，不至于引发称呼上的混乱。

还有，地名随意称呼和使用： 比如畅安路、建设北路被一些人和媒体称为晋煤大道、绿苑路等公然出现在地方媒体上；一些网络媒体，把太原科技大学晋城校区称为晋城学院，把山西科技学院称为晋城大学、晋城科技学院等；一些权威部门在规划设计招标文件中仍用改名之前的习惯名称（如金村大道）等，有关部门也没有追究。这些问题的出现突显了 道路命名改名的政府公告没有权威性，2002年晋城市政府发布的《晋城市地名管理办法》已经不适应形势发展的需要。

还一些重复、古怪、难记的地名： 如以书院命名的街道就有许多条，比如书院街、书院路、古书院街、后书院街等；又如以迎宾命名的有两条，迎宾路、迎宾街等。混乱不甚，这里就不再多说了。

三、地名与实践

地名问题的存在是客观的，问题的核心是文化的缺失，怎样让文化走进地名实践是本研究会和在座的诸位面临的一个课题。坐而论道，只能让问题停留在认识层面，而通过我们这个平台去直面问题，去研究、去呼唤，引起有关部门重视，并推进我市地名命名工作法治化，这是我们的职责，也是我们的使命。

1月26日，本会公众号《方舆晋城》推送的《<儋州市城镇道路命名规则（试行）>征求意见》，读后很有感觉。在古代，海南属于边陲蛮荒之地，文化沙漠，而如今儋州市对城镇道路命名工作能有如此高的认识、能有如此全面的考虑，难能可贵，令人佩服。而处于中原黄河流域的晋城市，是中华民族文明的发详地之一，更应该注重文化。作为城市文化组成部分的晋城城市道路命名也需要走向法治化，儋州市这个方案可作借鉴和参考。目前，我市已经拥有地方立法权，出台更加权威的《晋城市地名管理条例》既可行，又刻不容缓。在政府大力推行依法行政的今天，晋城地名的依法命名、依法管理、依法使用应该提上议事日程了，这对于晋城城市文化的继承、保护、培育、养成、弘扬和晋城的经济社会发展都是一件利在当下、功在千秋的大事、好事。

本会责无旁贷。

我的发言完毕，纯属个人感受，不妥之处，请各位批评指正，谢谢大家！