“清风明月无限好，水韵青山有画情”。走进东至县东流镇城中心村，一幢幢农舍错落有致，一条条水泥路蜿蜒延伸，房前屋后干净了然，处处透露着整洁优美，仿佛一幅丹青泼染的美丽画卷徐徐展开。
可半年前的城东中心村却是另一番风景。城东中心村是由城东村原施湖组和李高组整体搬迁组建而成，现有住户126户，586人。由于组建时间不长，再加上缺乏行之有效的管理制度，组内基础设施建设欠账多，环境卫生脏乱差，村民卫生意识也不强。
借力项目 乡村“面子”更靓
说起昔日的城东中心村，村民汤少山一脸沉重。他说，“整治之前这里是晴天一身灰，雨天一脚泥，房前屋后长满杂草，村民的卫生习惯也不好，乱丢乱扔、乱堆乱放，垃圾这里一堆那里一堆。”
安居才能乐业，居住环境直接影响村民的幸福指数。中心村基础设施完善及环境整治提升如何破题？成为摆在村“两委”面前的一道难题。在全镇推进农村综合性改革的大潮中，村“两委”协商，将中心村环境整治提升工程纳入农村综合性改革项目，结合试点工作的开展，提升整体环境，探索乡村治理有效路径，真正让群众受惠。
“在改造之前，村‘两委’班子多次深入村民家中召开板凳会议，广泛听取村民的意见和建议，改造方案设计时，更是统筹考虑村民休闲娱乐、交通出行、停车排水等生活需求，真正做到问需于民、问计于民、问效于民。” 城东村*党**支部书记吴宏斌说。
中心村环境提升改造工程历时5个月，共投入资金170万元，新建了休闲文化广场、硬化了组内道路、提升了绿化景观、整治了周边环境、完善了附属设施，组容组貌焕然一新。
“现在真是大变样，路宽了，灯亮了，环境也美了，而且还准备安装监控设施，住在这里既舒适又安全。”说到这里，汤少山情不自禁地竖起了大拇指。
建立机制 乡村“里子”更实
“环境改造提升只是一个方面，更重要的是要建立一套常态化的管理机制，让美起来的家园持久‘保鲜’。”城东村*党**支部书记吴宏斌说，“农村小区地方偏、住户少，想引进专业的物业管理公司比较难。”
为了解决中心村物业管理难题，城东村探索物业管理新模式，由村委会建立物业管理公司，实行农村小区自治。这种物业管理新模式得到了中心村全体村民的大力支持，村民们主动交纳每年180元物业费用，同时，还在组内推选了两名村民担当保洁员。保洁员工资每月1600元，采取底薪+考核的方式支付，600元为底薪，1000元为考核工资，由村民理事会和广大住户共同考核。
物业费怎么用，村民也都明明白白。年底，村物业公司把收支情况及时张贴公布出来，接受村民监督，收缴上来的物业费除了支付保洁员工资外，结余部分全部用于组内基础设施维护、保洁工具的采购以及其他琐碎支出，“有制度、有标准、有队伍、有经费”的农村小区长效管理机制已在城东村基本形成。“以前小区没人打扫，路上、广场到处都是树叶、垃圾，公共设备坏了也没人修。如今，这些问题都能及时解决。”村民李*友功**说。
村民自治 乡村“底子”更牢
村民随手扔垃圾、不爱护公共财物的陋习仍然存在。城东村*党**支部书记吴宏斌说，“环境改善的根本在于村民认识的提升和行为习惯的改变，只有坚持村民主体，依托村民自治，村风民风才会日新月异。”
为了建立“村民参与、村民做主、村民监督”的自治机制，培养村民讲卫生爱环境的好习惯，城东村组织村民重新修订村规民约，将门前三包、环境保护等内容写进村规民约，并设置“红黑名单”，做到事前立规矩。同时，将遵规守约情况作为评比“最美家庭”、“星级文明户”等评先树优活动的依据，切实增强村民自觉遵守意识。
“重新修订了村规民约后，村里风气变得更好了，村民随手扔垃圾现象也越来越少，家家户户房前屋后、家里家外都打扫得干干净净，人人都在争当先进。”城东村*党**支部书记吴宏斌说，“下一步城东村将探索推行村民积分管理制，用积分来量化村民遵规守约情况，并与利益直接挂钩，由内激发村民自治热情。”
从垃圾满地到秀美山村，从卫生意识淡薄到争当先进，城东中心村成功脱掉昔日“脏乱差”的外衣，变身“颜值”新“标杆”，真正实现面子、里子、底子三者合一，内外兼修。（徐海燕）