2019-04-25 18:45 | 浙江新闻客户端 | 记者 翁云骞
摄影：毛雷君
民营经济是宁波经济发展的主力军。据统计，宁波80%的税收、约65%的GDP和出口、85%的就业岗位、95%以上的上市公司与高新技术企业由民营经济贡献。如何进一步解除政策和制度上对创新的束缚，破解知识产权的创造、保护和运用方面的挑战和困难？
今天（4月25日）上午，宁波举行2018年知识产权发展与保护状况新闻发布会，发布《2014-2018年度宁波民营企业知识产权保护白皮书》，梳理相关数据和做法。引人关注的是，从去年开始运行的“宁波移动微法院”成为审理民企知识产权案件的利器，去年一年，宁波两级法院运用“宁波移动微法院”审理民营企业知产案件达1229件，占受理案件总数的近1/10。
五年受理民企知产案件13000多件
白皮书显示，近五年来，宁波两级法院共受理各类民营企业知识产权民事纠纷一审案件12676件、二审案件377件，共计13053件；审结各类著作权民事纠纷一审案件11834件、二审案件349件，共计12183件。
这些案件有什么特点？
涉诉行业特点鲜明，大部分案件发生在准入门槛低、技术难度小、产品低端且同质化普遍的行业，如文具、小家电、五金、照明等传统制造业，案由以外观设计专利权纠纷、商标权纠纷为主。相反，高新技术领域各行业由于重视知识产权保护，发案率普遍较低，案由集中于发明专利权纠纷、计算机软件著作权纠纷、不正当竞争纠纷，案件标的额大，影响广。
利用电商平台传播盗版作品、出售侵害专利权或商标权的产品、擅自利用他人图片作为经营性使用等案件大幅增加。电商领域侵权具有隐蔽性强、动态变化快、发生频率高、辐射面广等特点，加大了取证和审理难度。
判赔额提升明显。随着原告举证能力的增强、知识产权价值市场认可度的提升、国家保护知识产权力度的加大，宁波两级法院审结的民营企业知识产权民事纠纷案件平均判赔额从2014年的7.6万元提升至2018年的19.3万元，五年间增长了153.9%。
护航创新发展，宁波有这些新做法
网上立案和跨域立案成常态。宁波拓宽立案渠道，建立网上立案和就近、便捷的跨域立案，实现高效率、低成本立案，便利诉权行使。自2017年开始实行至2018年底，宁波民营企业知产案件网上立案、跨域立案数为3768件，占同期总收案数的61%。
纠纷多元化解机制不断成熟。依托市知识产权综合运用和保护第三方平台，宁波与温州、台州、绍兴市新昌县等地建立有效的诉调对接机制。建立司法调解、人民调解、行政调解“三位一体”大调解格局，强化与10家行业协会调解中心的合作，打造多领域延伸式人民调解格局。
同时，宁波还成立驻院调解室。邀请中国互联网协会调解中心的调解员常驻法院诉讼服务中心，负责知产案件的引调工作，提供快捷解纷服务。五年来，通过上述机制成功化解各类民营企业知产纠纷4102件，占调撤案件总数的43.9%。
推进“移动微法院”应用。宁波创新“互联网+”解纷新模式，根据需要，企业可选择立案、缴纳诉讼费、证据交换、质证、诉讼事项申请、送达、庭审等诉讼所有环节或部分环节在线上进行，实现网上网下、有线无线的互联互通。
白皮书显示，自2018年初微法院平台上线至2018年底，两级法院运用“宁波移动微法院”审理民营企业知产案件达1229件，进行送达、证据交换、调解等程序性事项11929次。
在破解企业维权难题方面，宁波也有不少探索。
适用证据规则，破解举证难问题。例如，慈溪市洁达纳米复合材料有限公司诉深圳市泰鼎丰塑料制品有限公司、孙良军侵害发明专利权纠纷案系新产品方法专利侵权纠纷，权利人难以获取被告的产品制造方法，存在维权难困境，法院根据原告申请，通过拍照、录像，提取产品样品、制作现场笔录等措施进行证据保全，充分固定被告涉案产品制造方法，为保护权利人合法权益排除了障碍。
多措并举，破解维权成本高、赔偿低问题。一是积极采取保全、诉前禁令等临时措施，提高知产司法救济的及时性、便利性和有效性，切实减轻企业维权负担。五年来，实施临时措施268次，裁定支持率达96.2%。二是尊重市场，提升知识产权侵权损害赔偿数额与市场价值的契合度。三是对于具有重复侵权、恶意侵权以及其他严重侵权情节的，在确保由败诉方承担维权成本的同时，依法适用惩罚性赔偿规则，加大赔偿惩戒力度，显著提升侵权成本。东蓝数码有限公司诉宁波市镇海智慧城市运营科技有限公司计算机软件开发合同纠纷一案，判赔额高达2450万。
打造民营经济知识产权保护高地
民企知识产权管理体系不健全、知识产权风险点把握不准，知识产权服务业发展相对滞后……面对这些痛点，宁波如何进一步推进民企知识产权保护工作？
“总的来说，宁波要通过机制创新，不断破解维权的痛点和难点，提升司法救助的实效性和便捷性，打造民营经济、尤其是制造业领域的知识产权保护高地。”宁波市中院相关负责人在发布会上表示。
根据白皮书，宁波将着手建立技术调查官制度，引入技术调查、技术咨询、专家陪审和技术鉴定“四位一体”的技术事实查明体系，确保技术事实查明的客观性、科学性和高效性。
此外，宁波还将深入实现知识产权案件审理专门化、管辖集中化、程序集约化和人员专业化，统一裁判标准和尺度、实现人案动态配置、发挥改革聚合效应，推动建立公正、高效、权威的知识产权审判体制。